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曹元忠道：“其实我们也不用故作威胁，只要做出某种姿态，让洛阳方面心生警惕就行了。”
“说！”张迈道。
曹元忠道：“如今凉兰既是我天策之中枢，也是我东部之前线，瓜北大营尚有三万沙州兵，我建议便将这三万人连同军眷一起东徙，迁到凉兰地区屯田，在各要害地点设建屯田区，如此一来有四大好处：其一，凉兰地广人稀，沙民东迁可以充实这片虚旷的土地，又可减轻沙州田少民多的压力；其二，三万大军留在瓜北毫无作用，一旦东移，就地驻扎屯田，陇东防御便增强，元帅却可以调出部分精兵，向南可以加强对鄯州、河州的控制，甚至深入吐蕃高地，向西可以进军北庭，助杨都督以攻防；其三，我军忽然有大军东移，李从珂必然警戒，会以为我们如此行动是否是为了进军中原做准备，但军民迁徙，乃是我天策军之内政，他心中再不放心，也只能放在心里，没法拿来质问我们，这样对李从珂来说是不逼之逼，不胁之胁，只要我们大营一动，他就算不想加强西面的防御也不行了，他的精力既用在了西边，对石敬瑭那边只怕就得暂以安抚为策了，石敬瑭的形势得到和缓，或许也就不会狗急跳墙——如此一来，岂不是三全其美？”
张迈刚刚听到“将瓜北大营东移”，心头已是大动。
天策军军中大将，从杨易到薛复到郭师庸都有一个共识，那就是沙州之兵不耐远征，而宜屯守，只是既要屯守，就得选在边疆前线，瓜北却是天策军的大后方，将三万人放在那里纯属浪费，要将之解甲归田又怕引起沙民的人心不稳，引起难以估量的后遗症——将沙民东迁，正是张迈一直想做而没能做的事情，其中的好处哪里还需要曹元忠来分析？
一直以来，张迈和郑渭都觉得曹元忠、慕容归盈这一派乃是迁徙沙民最大阻力的代表，没想到这次曹元忠居然会主动来提出这个建议，所以一听之下不由得重新打量起曹元忠来，心中已有了刮目相看之意。
“元忠，”张迈说道：“你这个建策甚有道理，我其实也早就准备了一十九个宜耕宜屯的地点，只是沙民对于东迁似乎很有抵触，若只调军人，不迁家眷，则士兵在这边也难以有恒心，所以我一直没有动手。不是不想动，而是不敢妄动。”
曹元忠道：“元帅，如果你信得过我，我想接手此事，尽我说能劝服他们。”
张迈一喜，道：“咱们既是朋友，又是亲戚，有什么信不过的？不过这可是个得罪人的活！你愿意揽上身？”他是知道曹元忠本来就是沙州守旧派的代表，这件事情若是由他来做自然最为合适，只是张迈一直以为曹元忠等人不愿意做这件事，因此这时听他主动请缨不由得喜出望外。
曹元忠道：“我也没有十足把握，但如果元帅授命，那我就尽力一试！只不过行事之际用什么办法，却得请元帅容我便宜行事。”
“好！”张迈道：“只要你有这份心，这件事情我就全权交给你！回头我就让郑渭将相关文书都移到你处，你放心大胆地去干，万一有什么困难压力，也有我帮你顶着。”
曹元忠大喜，领命去了，李膑目视他的背影，道：“元帅，他忽然有这样的转变，只怕不无私心。”
“谁没有私心呢！我们也有啊！”张迈道：“有忠心而误国也该杀，有私心而能利国，那不但是好事，而且应该鼓励。我可从没想过要天策军人人都变成圣人，我只想着怎么让大家的利益方向能够尽量一致，这样大伙儿力往一处使，才是我们天策大唐兴旺发达的最稳固的基石！”
————————————天策政权的办事效率十分迅速，当天张迈就给了曹元忠正式任命，从这件大工程的人事任命权到安置的具体措施，全都由曹元忠接管。曹元忠便请以慕容腾为副手，在接到命令的同时却提出了一个奇怪的要求：要张迈下令禁口，不许在场几个知情的高层将此事泄露出去。
张迈虽然觉得这个要求有些古怪，却还是答应了。
但曹元忠也没有马上命瓜北大营东迁，而是先从瓜北军中抽出了曹氏、慕容氏、康氏及其姻亲子弟共二千余人，先一步东行，并将曹氏、慕容氏、康氏的神主牌都运往东方。
瓜北大营三万大军，眼看走了这两千多人，谁不瞩目？自然不免东打听，西打听，那三姓子弟原本都是都是得过嘱咐，要他们“不得泄露秘密”，但要两千多人都不多口，那哪里有可能？不久“秘密”便泄露了出来：“原来”自福安公主生下麟儿，“国舅爷”曹元忠大见宠信，他在凉州相中了几块膏腴之地，便向元帅请求作为曹氏宗族的封地，元帅却道天策军自建军以来未有这样的规矩，但又却不过“国舅爷”的面皮，就许“国舅爷”从瓜北大营将其宗族调出，安置在昌松县。
“说是去屯田，其实屯着屯着，几年下来，那不就变成自己的基业了？那块地皮啊，是国舅爷相准了，说到水土肥沃，沙州这边的水田也没得比！现在虽然还只是荒地，但只要开垦过后，将来就都是传子传孙的良田美宅了。”
“真有那么好？”
“若不是这么好，国舅爷能命人将大半宗族丁口都迁过去么？慕容家、康家会跟着去抢？”
又有人道：“其实东边肯定比这边好，要不然当初张家也不会抢着去了。如今国舅爷也都举家东迁，连家庙都搬过去了，那还有什么好怀疑的？”
有道是：肥田不耕没人要，瘦田耕开人人争，“秘密”传开以后，瓜北大营竟相钻营，与三大家族有亲的遍托关系，没有亲戚的花钱也争着要往东边来，免得吃亏。
曹元忠眼看时机已经成熟，这才下令，将瓜北大营的兵将分批调往东方，军人先至，只一个月内便依地形入驻军屯地点——虽只是十九片荒地，但都面积比他们在沙州老家的田亩多出数倍，张迈拨出来的这十九个军屯地点，水土较之沙州本来胜出多多，所以沙州兵抵达之后尽皆欢喜，当初在沙州时任你怎么说他们也不肯轻信，如今却是眼见为实，看出在这边开创基业确实比挤在沙州好，更有不少人当即催促沙州家属变卖沙州瘠地，赶来相依。
原来沙州军民在归义军麾下日久，已经养成了“不信官府消息”的习性，当日张迈公开引沙民东迁无人愿意，这时眼看张家、曹家、慕容家、康家、宋家、李家等大族先后向东，便人人都认为东方有利可图！
民间的力量发动了起来，一时间迁徙之众相接于途，这数万沙民东迁起来可就比牧民北迁难得多了，当初牧民北迁，一月之中就大致安定，如今沙民东迁，费时三月也还没完。
但前面三万大军已经分部各处，依着军旅编制，聚拢为十九座农牧并举的大小军屯——此即郭威沿途所见者，预计在总体搬迁结束以后，将可能从沙州迁出**万人口，都处于凉州、兰州之间，也有部分被安排到了鄯州的交通干道上。其中在金城的上下游更有两座城寨依黄河而建，名曰小北城、小西城，都位于黄河西岸，与东岸的金城一起构成一个三角形。
后唐朝廷闻说果然大骇，李从珂下令边境诸州都加派间谍侦察天策军动向，李从珂本来以西面局势稍缓，正要戮力于内政，这时又将原本收归中央的部分钱粮发了下来，以作西北增防之用，至于本来就要进行的削藩之事也推迟了。
石敬瑭听说此事之后也松了一口气，天策军只是执行了一项内政，但却导致了后唐境内原本剑拔弩张的形势竟因此缓和了下来。
慕容归盈所定这条计谋，郑渭、李膑等人洞若观火，他们原也不是想不出这一招，只是这一招若由他们使出，怕就难以收到如今这般功效。
曹元忠在三万沙州兵抵达之后，又亲自下田野率领他们开垦荒地、重修水利设施，以图赶在冬天到来之前播种，至此凉、兰形势一日好似一日，张迈见曹元忠果然办成了这件大事，对他也更加信任，又升了他做上将军以嘉奖他的大功。
张毅眼见曹慕康三姓宗族遍布凉兰，心中忧虑，与两个儿子商议说：“没想到曹元忠会来这一招，多半是慕容归盈定的计策，这个小老儿好生厉害，这么一来，凉州中枢便形势大变，这三万人平时务农，缓急之际又可为兵，曹元忠有了这三万人做底子，往后说话的底气就不同了！他曹家如今内有大公�