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一套成熟统治体制的形成，需要许多代人的不懈努力，但是一台国家机器的崩溃，却往往只要极短的时间就能做到。而要将瓦解的旧体制重新建立起来，其难度往往比白手起家还要高上许多。
DR1991年，通过光荣**和排斥异己，大权旁落多年的金精灵王室终于又一次走上了前台。但永聚岛上发生的连锁政变，也让精灵王国中央政府的权威跌落到了谷底——如果说各方联手推翻薛佛拉斯教会的**统治，还能算是顺应民心的正义之举。那么接下来发生的同盟阵营自相残杀，又算是什么？
于是，几乎从正式执政的第一天起，精灵王室就饱尝了一个“软政权化”弱势政府的种种痛苦与悲哀。
由于版图辽阔，又远隔重洋，精灵王国在永聚岛以外占领区的统治结构本来就颇为松散。基本上就是任命一名总督专门负责收税，以供养直属于王国的中央海陆军。出于镇压殖民地反抗的需要，总督还可以在财力允许的范围内自行招募兵力，组织一些屯驻军和附庸军，作为维持统治的武力保障。只要殖民地能够继续提供足够多的赋税、劳役与兵员，中央政府很少直接干涉其运行，任凭总督们在各自的小天地里作威作福——到了需要中央政府进行干涉地时候，通常已经是达到武力平叛的地步了。无论叛乱的是原住民还是殖民军……
这种军政不分万事一把抓的落后体制，在平时尚可维持，到了内战时期便导致了严重的军阀化——为了防止殖民地割据自立，总督的人选更换很快，通常任期不超过一年。但是驻军长官却能够十几年乃至几十年在一个地区任职，并且培养出自己的潜在势力。
在永聚岛上战火纷飞，中央政府基本瘫痪地几个月里。地方上也是暗流涌动，刀兵四起。总督们不是被驻军长官干倒推翻。就是反过来收编了辖区内的武装部队，还有一种情况是大家统统倒霉，被耐色瑞尔帝国或者本地起义军夺去了地盘。
这样一来，等到阿克迪娜女王终于在首都琉希帕站稳脚跟之后，抬眼望去，永聚岛以外地版图上已经布满了一个个听调不听宣的军阀头目。她的政令只能在永聚岛得到百分百的实施，其余的地方官吏。上至总督、将军，下至某些小小的自治市议长，都对她的诏令有些阳奉阴违。至于应当定期上缴地赋税，更是被以各种站不住脚的借口大打折扣，根本不能维持这个国家的庞大军事机器正常运转。
在女王陛下对同盟者进行内部清洗之前，精灵诸神的教会还能够以信仰为纽带，从军队基层入手，抑制军阀们的割据野心。但是等到女王陛下大权独揽之后。除了支持王权彻底复兴的精灵生命女神安格芮丝以外，其余精灵神明的教会都开始出工不出力，敷衍了事。甚至有时还会在暗地里做出一些小动作，给这个和自己翻脸的可恶新政府找点麻烦。
攘外必先安内，针对如此恶劣地内部局势，阿克迪娜女王不得不接受了屈辱的和议条款。以大片领土的割让为代价，暂时消弭了外患。然后便开始着手调整政府机构，逐步削夺地方军阀的权利，试图重新恢复国家的集权与统一。但是……削藩这种得罪人的工作，是一定要有强悍武力为后盾地！
大战爆发之前，精灵王国拥有30万直属于中央的正规野战军。这台全世界首屈一指的暴力机器，不仅能够用于对外开疆拓土，更是震慑内部野心家的无上至宝。在这柄利器的锋刃下，各地的总督和军头全都战战兢兢，丝毫不敢乱说乱动。
但是。随着战争的节节失利。以及盛行的虚报空饷，正规军的规模和素质都开始急剧缩水。在之后的内乱和分裂中。这支精锐野战军更是四分五裂，一部分投靠了东部边境地薛佛拉斯教会残余势力，一部分被地方割据势力强行收编，还有一部分在自相残杀中哗变溃散。最后真正落到阿克迪娜女王手中地，只有极为可怜的三万多残兵败将，其中还包括了一部分被释放地战俘。
精灵王国的海军舰队倒是完好无缺，除了坠星海分舰队的一小部分被薛佛拉斯教会残余势力掌握之外，其余的上千艘战舰、十多万水兵，以及相应的军港、造船厂、海防要塞，全都随着图卢斯海军元帅一起倒向了阿克迪娜女王。
可惜精灵海军虽然强大，却终究无法登上陆地讨伐叛逆。顶多也就是能封锁一下航线，或者轰击破坏若干滨海城镇，对于占到大多数的内陆军阀来说根本不痛不痒。而且真要是封锁和炮击本国城市的话，王室的声誉和形象也会受到进一步打击，这对于任何新上台的弱势政府都是极为致命的，特别是刚刚向外敌割地求和的时候——对外软弱屈服，对内残暴镇压，这种见鬼的领导水平有谁能够接受？
偏偏事情还拖不得，因为舰队的维持开销要比陆军高上许多倍。扩充陆军在很大程度上就是添一套餐具和一杆枪的事，多几个兵花不了多少钱，如果是义务征兵的话，连军饷都可以省掉。但是海军不一样，维持一支大规模舰队的花费是极为可观的：水手、工匠和工程师的薪金；平时的训练、保养、维护；旧舰的退役拆卸；新舰的采购建造……每一项都要消耗掉天文数字一般的金钱与物资，才短短一两个月。永聚岛上那点可怜地库存眼看就要被海军给硬生生吃垮了。
事实上，如果没有得到这么多海军舰队的投效，阿克迪娜女王还可以慢悠悠地缩在相对安稳的永聚岛上，利用自己的大义名分和政治手腕，对各地军阀挑拨离间，恩威并施，逐步收权。同时编组新军。安插心腹，以和平手段实现削藩的目标。
但是。海军的巨额开销，迫使王室不得不在第一时间夺回一大笔被截流的财政收入，以供养海军舰队这只贪得无厌地吞金兽，防止其反噬其主——这个权力结构脆弱、人心动摇不稳的新政府，可承受不起一次近在咫尺地水兵起义。
所以，才有了阿克迪娜女王毅然放弃永聚岛的本土和首都，把精灵王廷和手头全部军队都搬到马兹卡大陆殖民地的惊天之举——柿子都挑软的捏。纵然是削藩，也得先从容易对付又有油水的开始下手。
费伦大陆的那些军阀领地相对贫瘠，而且驻军众多，强敌环伺，还有旧政府的残党在那里扎根。王室动用武力强行讨伐地话，不但代价高昂，收益有限，而且很可能把大量精锐军队推到苟延残喘的薛佛拉斯教会那边去。等于是给自己的下一步行动添堵。
而马兹卡大陆殖民地则不然，这里资源丰富，盛产金银矿产，还是整个精灵王国最重要的农业基地。在最近的几个世纪里，这片土地几乎支撑了“精灵大侵攻”的全部军费开销，即使被特库姆塞夺去了将近一半的土地。剩下的沿海区域还是富得流油，其税收足以维持庞大地海陆军经费。
由于常年在这片富庶之地养尊处优，当地军队早已从大灰狼退化成了哈巴狗，加上互不统属，一盘散沙，根本无力也无心对抗王室的精锐之师。而该地域唯一的敌对势力（特库姆塞），至少也比费伦大陆的各大强国容易对付得多。阿克迪娜女王和她的大臣们都认为，只要王室以雷霆万钧之势高调进驻，马兹卡大陆的殖民军根本不敢生出任何对抗之心。
这个判断是正确地，随着皇家舰队千帆蔽海而来。马兹卡大陆的众多军阀闻风丧胆。未发一枪一炮。王室就顺利收复了这些事实独立了半年之久的土地，但同时也背上了一个沉重的累赘——诸位总督们在这几个月时间里疯狂扩编的数十万新军。其兵员包括本地土著、精灵移民和大量混血儿。
这些部队普遍素质不高、训练不精、装备不齐，对王室缺乏忠心，而且种族成分杂糅到了极点——每一道命令都要翻译成超过二十种语言，才能传递到每一名士兵耳朵里。指望用他们去和费伦大陆的列强精兵沙场对垒，根本就是痴心妄想。
但是，王室也不能将这些鱼腩部队轻易遣散。数十万受过军事化训练的壮丁，无论放到哪里都是恐怖的不稳定因素，尤其是在这个王室缺乏足够可靠陆军的时候。要是留着他们在军营里吃白饭，虽然财政上一时还承受得起，但是也实在是太过于浪费了。
于是，在几个吝啬文官的“合理化建议”下，一场大规模地西征就此仓促上马。十几名原殖民地总督被统统突击升官，挂着将军或元帅地头衔，带上他们的鱼腩部队向西开拔。在少量精锐部队地带领下，去和特库姆塞的起义军战士死磕——赢了当然最好不过，输了也能减轻国家的财政负