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激增的人口让地方官府的工作量大增，然而有徐庶，荀彧这样的大才，又提拔基层精干小吏，安置造册，规划生产不在话下。
秦峰又提高军队待遇，甲级作战部队皆有五亩良田，乙级守备军也有三亩，家中若是无人耕种，官府会找人代耕。只此一项，便是其他诸侯军队待遇的三倍以上。
他在此优越待遇之上颁布四大纪律：第一，一切行动听指挥。第二，不欺压百姓。第三，一切缴获要归公。第四：战友之间不抛弃，不放弃。
又颁布八项注意：第一，不恃强凌弱，说话和气。第二：买卖公平。第三：借东西要还。第四：损坏东西要陪。第五：不打人骂人。第六：不损坏庄稼。第七：不调戏妇女。第八：不虐待俘虏。
秦峰这四大纪律，八项注意一出。全郡军民皆叹秦峰仁义，天下无双。诸将敬畏，忠心有加。
自此。大汉天下唯有秦峰治下的百姓不害怕当兵的，军民一家亲。
军民干劲十足。将士训练用命，百姓发力生产。
如此好的大环境下。秦峰便高枕无忧，每日甩手掌柜，吃喝玩乐不在话下。
然而诸将并不因此看轻，因为主公偶尔指点一下，他们就会有一种恍然大悟的感觉，就够忙一阵子的了。他们便感到主公真是深不可测，胸有韬略，天下少有。
但是徐庶，荀彧还是劝说秦峰应该勤于政务。
秦峰只是一句：“吾该做点什么啊？”
徐庶。荀彧顿时哑然，“是啊，主公好像真的无事可做。”
他们还是说道：“主公就多想几个惠民，发展内政的好政策！”
秦峰便说道：“等你们将手头上的工作做完了，再来找吾！”
军机处军师二人组顿悟，常与诸将感叹道：“一郡之地太小，无法施展主公的韬略，真是可惜……。”
秦峰每每闻知，便暗乐。他哪里有什么大才。不过后世见多识广，偶尔想起个好点子，就能令诸将大惊，从而工作好长时间。
转眼来到190年。这一年一月，曹操举兵传檄天下，诸侯会盟讨伐董卓。待得檄文行到上谷郡的时候。已经是二月。
秦峰早就掰着指头等了，得到檄文后。立刻召开会议。
“主公，董卓不仁。废帝，祸乱朝纲，实乃国贼。今诸侯会盟，主公当行大义与天下，万不可居于人后。”荀彧说道。
徐庶跟着说道：“此乃吾主扬名的大好时机，只不过赵云将军，田丰军师领军在外，没有陷阵军团，此去要小心谨慎。”
秦峰笑道：“吾早有定计，三日内子龙定会领军回。”
诸侯会盟的消息今日才得知，听主公的意思，先前早有安排！诸人百思不得其解，不免心惊。
……
后世内蒙古草原中部，匈奴七万大军连绵几十里安营，其中一座汉军营寨最是引人瞩目。
赵云与田丰率领陷阵军团，帮助赛桑大战鲜卑。赵云一杆银枪打遍鲜卑无敌手，击杀鲜卑有名勇者几十人。而田丰屡次设计以少胜多，歼灭鲜卑十余万人。两人自此威名传与草原，得到匈奴人的尊敬。
草原人称赵云为天神将，田丰为鬼谋。两人威名震慑草原诸族，乃至于后世世代称臣，不敢忤逆。
他们也积累了在草原作战的经验，尤其是赵云，自创游骑兵战术，与后世蒙古游骑兵一般无二。
这一日赵云见已经是二月，便与田丰说道：“今日已经是二月初一，主公走前留下的锦囊，咱们当拆开来看！”
他便与田丰一起打开了锦囊，便见纸书上写道：“天下将乱，董卓不得人心。诸侯割据……，吾观诸侯必不容董卓，年初定会群起而攻之。他们报着名扬天下之心，剿灭董卓也好从中取利。吾等当不可作壁上观……，还有书一封，交予赛桑，领匈奴骑兵回，以为助力……。
两人看到大吃一惊。
田丰急忙说道：“主公所言，真有其事？”
赵云说道：“如论如何都要谨遵主公令，带兵急回。”
他便拿着另一封书信去找赛桑。
“子龙贤婿，正要与汝商量再次进兵之事。”赛桑如今颇有些志得意满，皆因数次大战，打下千里的草原，俘虏鲜卑奴隶无数，乃至于鲜卑几乎无还手之力。他正说要连续进兵，吞并了鲜卑，统一草原。
“族长大人，吾主有书信在此……。”
“哦！不知大女婿何事来信……。”赛桑就接过来看，不一会，脸色大变。
原来秦峰写的太直白：汝打的鲜卑屁滚尿流，占据了偌大的草原。不能总是汝沾光，怎么也该轮到我了。今日汉庭大乱，吾急需用兵。快快让子龙带上匈奴健儿来助吾。待得吾势起，汝才好实现建国的梦想。
另外莫要为老不尊，再怎么着吾也呼汝一声岳丈大人，断不可欺负晚辈……！
最后，岳丈大人千万不要只看眼前的利益不帮吾。前几日鲜卑来了信使，送来无数金银美女，让吾与他们前后夹击汝。汝可不能做傻事情。
秦峰两个月前写的信，其实就是在诈唬赛桑。
然而此书信写的直白有力。赛桑不免流汗，暗道：“秦峰这小狐狸专会坑人。若是真的与鲜卑联手……。”观赵云，田丰便知秦峰手下能人无数，三千陷阵营当时就抗住了五万匈奴铁骑。
赛桑抹了一把汗，急忙召集诸部落族长议事。
匈奴各部落族长，这段时间得到无数鲜卑奴隶和财务，又分得了偌大的草原。草原肥美那叫一个大，比先前的枯萎草原强没影了，几乎不用游牧，单凭水草肥美。就可以定居好多年。
因为是赛桑带领，所以他的王位此刻十分巩固，说话管用。加上草原人也是豪迈，知恩图报。鲜卑被打怕了，他们早就想着收兵回自家部落分得的草原享福。便都说报答秦峰的情意，知道他遇到了难处，皆言要为友邦兄弟两肋插刀，便都同意出兵相助。
诸部落汇聚五千骑兵帮助秦峰，让赵云统帅。匈奴兵见到是跟天神将一起去汉地打仗。新奇期待中士气高昂的跟着走了。
赵云日夜兼程，三日便到上谷郡。
田丰得知真的群雄讨伐董卓，心惊，道：“主公两月前便看出天下大乱诸侯讨董。留下了锦囊，我们见了锦囊这才敢了回来。”
徐庶等人也是震撼，皆言主公睿智。透彻天下大势，谋略天下无双……！
又道或许是军情局情报卫得知消息。军情局的构建十分神秘。就算是军师三人组也只是知道，情报卫负责收集情报。黑衣卫负责督察，清剿。
这两个机构属于军情局下，然而军情局的首脑是谁，秦峰麾下众人都是不知，只知黑衣卫是由胡车儿为指挥使。向来六亲不认，凡是作奸犯科的官员，都回被请去喝茶后就再无踪迹。
军情局负责督察官员，又有独特神秘而强大的情报网辅助，乃至于秦军麾下官员对这个机构的敬畏之心日盛。
……
秦峰便带着赵云许褚外加徐庶，还有保命符华佗前往洛阳，留下荀彧，田丰管理上谷郡。只带陷阵军团还有匈奴军团，留下其余兵马让高顺好好训练。
他只带骑兵还有另外的想法，第一，骑兵不用攻城，必能大减损失。第二，骑兵来去如风，打不过可以跑路，抢战利品也麻利。真是居家旅行，杀人越货，必备兵种！
洛阳汜水关前三十里，十七路诸侯齐聚一堂，大营绵延百余里。
这一日，二月初十。
曹操是会盟的组织者，这一日来到袁绍营帐中，郁闷的说道：“可恶的秦子进，就等他一个了，等了五六天了。每一日消耗巨大，不如咱们会盟开始吧！”
袁绍兵精粮足，笑呵呵的说道：“子进素有人望，他不到声势少了一半。另外若是吾等先开始，他一生气，没准出什么幺蛾子，就有人要倒霉了。”
曹操闻言一惊，急道：‘吾只是过来坐坐，可什么也没说。”
袁绍暗骂：“汝真垃圾。如此惧怕秦子进！”
两人说话间，有小校来报，“上谷郡太守秦峰到！”
两人闻言大喜，急忙擂鼓聚众迎接。
一万骑兵，军容鼎盛，又见其中有异族骑兵，一问才知，是草原诸部落帮助。十七路诸侯便能想到，秦峰到上谷郡才数月而已，就已经与草原勇猛的匈奴交好！
不免震撼。
匈奴犯边已经百多年，诸位诸侯不免更加敬佩，拱手道：“子进公！”
秦峰急忙下马，还礼道：“诸位，秦峰有礼了。”
他便令赵云等人去安营扎寨，自己随着众人入袁绍的大帐。
走动中，秦峰�