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们都有巨大的影响力。
他们之所以被称为权力集团雏形，是因为这些集团还缺少主动扩大自己权力范围的积极性。即使在各自的势力范围内，他们还是会配合侍从集团派来的人管理地方。而侍从集团，差不多就是根据地的内部体系正规化之前，官方的派出人员了。
安格尔在制定根据地的规范化权力体系时，并没有采用这种三族社会传统的分封制，而是采用了一种部门分块的方式，把根据地内的权力分成了军事、民政、生产和商务四个部门，各自负责根据地的一块事务，在四个部门之上设置了一个中央政府，统一协调管理。
几个代表不同利益集团的标志性人物，安格尔，罗宾，诺阿，瓦格拉，吕西安，法拉兹（原金雀花镇的一个村民，表现积极成为根据地的核心决策者之一）和杰佩托等七人，成为中央委员，主持中央政府的工作，其中，安格尔是最高委员。
四部门的最高领导被命名为部长。这可不是华子良预先教导安格尔的，其实是命名部门最高领导时，安格尔偷了一下懒：既然镇子的头叫镇长，村子的头叫村长，那部门最高领导就叫部长好了。
中央委员负责决策，某些情况下，部长也可以参与决策，通常各部门仅仅负责执行。当然委员和部长只是最高领导层，下面还设有各级相应部门和工作人员。
中央之下，现在根据地也只有村镇两级机构，原有的势力集团也可以在村镇相应的机构中安排自己的人员，看起来他们的势力范围似乎没有受到影响。
不过在村镇之中，掌控行政权力的一直是侍从集团。而侍从集团明显是坚定服从安格尔和罗宾的命令的。
现在这种部门权力划分，实际上是加强了中央的权威，什么安排，都可以通过各部门的垂直级别一直管理到村。而不是像三族传统的分封体系，各级分封集团管理自己级别的所内部有事务，别人很难插得进手。
安格尔和罗宾主持召开的这次会议，不可能把所有级别的人事安排都定下来。表决通过以后，他们也只是确定了委员和部长的人选，另外确定在村镇原有管理班子上组建新的正规化各级管理机构的决议。
眼下根据地这些新鲜出炉的委员和部长们，暂时还想不到太深远的东西。虽然他们感觉到自己的权力被分出去了，但到底是怎么回事，却说不清楚。毕竟，安格尔和罗宾也在这套体系之中，如果说权力被削弱，他们也被削弱了呀！
即使想不清楚是怎么回事，但他们还是觉得有些不舒服。最少，这和他们设想的大不一样。其实这些人大多也是想按照权力分封的模式，成为根据地内部一个个掌握更小区域内所有权力的集团。只是这样想的人里一直没出现贵族，这种想法一直被压抑在内心深处罢了。
现在根据地的正式权力体系已经成形，分封模式完全没了希望，让有些人不失望是没可能的。所以凑在一起的几伙人，难免讲一些怪话。当然，他们还知道保持最高领导层的尊严，这话只会在内部说，当着外人可不会讲。
金雀花镇往来的商队众多，自然形成了不少提供住宿餐饮的店铺。那些南来北往的商队主家，有时候也要借吃饭的机会找人拉关系谈生意，所以，强调隐秘性的包厢雅座也就应需要而生了。
现在是半下午的时间，来店里吃饭的人不多。一家比较高档的饭店包厢内，格罗德、诺阿、法拉兹三人坐在一桌丰盛的菜肴前，一边吃一边谈。
诺阿和法拉兹是平民派。格罗德虽然是传统派，平时与这两人的关系不错，即使他成为贵族，也没与诺阿和法拉兹生分。
这次三人都进入了根据地高层，平时的关系也不错，今天的会议结束后，一起出来吃个饭。诺阿和法拉兹成为中央委员，格罗德则是商务部长。按说，他们在第一届人民政府（这是安格尔直接借用了华子良的说法）中，那也属于位高权重了，只不过，他们似乎还是有些不满意。
第五十一节 根据地的战争25
三人显然已经谈了好一会儿，格罗德放下手里的餐具，说：“别人也就算了，安格尔凭什么做中央委员呀！而且还是最高委员。难道就因为他掌控着比比兔商队吗？”
格罗德这话一出口，先前还一直不动声色听他抱怨的诺阿脸色一变，说：“格罗德，你可以质疑根据地内任何人的资格，但安格尔大人除外。你也是罗宾盗贼团出来的，应该知道安格尔大人到底做了什么。”
三人当中，其实主要是格罗德在抱怨，法拉兹只是来打酱油的。他也知道自己这个委员更主要的作用是照顾原来的村民。说起来，他在根据地的影响还不如格罗德。
听了格罗德和诺阿的对话，法拉兹笑着说：“安格尔大人到底做了什么？你们能不能给我说说呀。”
法拉兹能成为十几万村民中脱颖而出的代表人物，头脑怎么可能不好用？就算在第一根据地扩张到他所在的村子之前，法拉兹在村里也是有一定影响的村民。眼下听出两人话里有话，法拉兹当然要打听清楚。这种事情，对于已经是委员的法拉兹来说，知道得越多越好。
诺阿轻描淡写的说了句：“其实，第一根据地就是按照安格尔大人的构想建立起来的。今天这些决议，只是按照传统，把安格尔大人的构想明确下来。他做最高委员，没有任何争议。”
不等法拉兹设法再问，格罗德已经激动的说：“怎么是安格尔大人的构想呢？明明还有华子良大人呀！而且我看华子良大人发挥的作用还更加重要一些。”
实际上格罗德对华子良发挥的作用并不怎么了解，他也不知道华子良龙阶长老的身份。在内心深处，格罗德对华子良更加不以为然。不过，他眼下是要贬低安格尔，自然要把华子良往高抬。其实从实际工作来看，华子良真没安格尔发挥的作用大。
这样明确的承认了安格尔的指导作用以后，格罗德立刻从其他方面开始论述：就算安格尔在确立第一根据地和平民革命思想的过程中做了一些工作，但在第一根据地真正的创建过程中，安格尔基本没做什么事。
好吧，格罗德也承认，安格尔主导建立的比比兔商队，确实对打破周边家族对根据地的封锁起了很大作用。但也不能过分夸大这个作用，只要有钱赚，就算没有比比兔商队，也会有其他商队来打破封锁。眼下这么多商队往来于金雀花镇与其他城镇之间就是明证。
何况，比比兔商队也因此赚得了远高于其他商队的利润不是吗？第一根据地的产品，可主要是通过比比兔商队外销的，给他们的价钱也更优惠。
除了比比兔商队之外，安格尔大人还做了什么呢？嗯，引入羊鸣教也算是他做的一件事。但这事的功绩也不能全归在他身上吧。何况这事从长远来看，对第一根据地未必就没有坏处。至少，羊鸣教的那些人，将来是不是能和平民革命一条心还说不定呢！
除了这些小事，安格尔还做了什么呢？这次联军进攻第一根据地，罗宾亲自带人出击，安格尔做为贵族，无论如何也应该是第一根据地的强大战力吧。可他居然避战，根本不说出去作战的事情。事关第一根据地生死的时候还往后躲，安格尔有什么资格做这个最高委员？
诺阿的脸色阴沉沉的，却半天没有说话，就像暴风雨来临前让人压抑的天气。听到格罗德指责安格尔避战的时候，诺阿却突然笑了，轻轻敲了敲桌子说：“格罗德，你贬低安格尔大人所做的那些事情就算了。那些事情对根据地而言到底如何，大家可以自行判断。可你指责安格尔大人逃避作战，格罗德，你知道安格尔大人的身份吗？”
“不就是贵族嘛，在根据地谁不知道。”格罗德满不在乎的说。
“贵族？安格尔大人是贤者！你明白贤者的含义吗？要成为贤者，个人实力至少是圣阶。”
“什么？圣阶！这不可能吧。”托了羊鸣教加入根据地的福，现在至少在根据地的高层领导中，对于三族的实力划分已经很清楚了。格罗德以前还真不知道安格尔是圣阶。
“没错，安格尔大人确实是圣阶。现在你明白了吧，安格尔大人为什么不出战。我倒是宁肯安格尔大人永远没有出战的机会。真要是到了那个地步，第一根据地的事情，就没有你我说话的地步了。”诺阿沉声说道。
圣阶出战意味着什么，羊鸣教的人或许也不清楚，但参加过格鲁曼领和薛西斯王国战争的侍从们，多少听说过一些。这点儿消息在根据地内部也没怎么扩散，同样也只限于到了一�