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田恒点头道：“龙伯说得是。”
伍封道：“筑以长墙虽然并非上策，但也不是胡乱打算。不过臣担心的并非是否筑墙，而是筑墙之后如何用之，若是兵甲不修，防备失当，一道长墙又怎能挡得住悍勇善战的越人或是国大兵多的楚人？”
齐平公道：“封儿言之有理，那么以封儿之见，这墙修是不修呢？”
伍封道：“既然仓廪富足，修墙总比不修为好。楚国之墙为方形，称为方城，齐国之墙绵延近千里，可谓‘长城’。”
齐平公道：“‘长城’这名字不错，便叫长城好了。”
田恒笑道：“龙伯此番在楚、吴、越走一趟，对三国之底细多少有了些了解。有了长城，自要驻兵防守，否则那长城岂非白修了？”
伍封道：“这就有了一个难办之处，长城长近千里，又当如何守法？就算每里百人，也要近十万人，粮运也不易。还有一个难处，万一越人入寇，若是绕过长城，从海路北上，由琅邪台、即墨之间登陆，这长城便形同虚设，长城以近千里之长，再将兵由城上调下来之时，敌人恐怕已由东往西，到了临淄城下了。”
田恒心中一惊，沉吟道：“龙伯所虑不无道理。”
众人听伍封分析得大有道理，连田貂儿也忘了怀中的小儿，认真听着。
齐平公道：“齐国西北地势虽平，但敌军南下，却有济水所隔，南方的确令人头痛，许多年来，齐国兵祸之惨烈，多在南面一线。”
田恒问道：“龙伯又有何主意？”
伍封缓缓道：“当年吴军入寇，一举而攻到艾陵，除了因南境无据可守之外，也因齐国国境颇大，而守兵散于各地，调动不易，就算调动起来，每处的士卒人数又不多，易被敌军各个击破，因此，我们除了要修长城，还要改一改驻兵的法子。”
齐平公与田恒不住点头。
伍封道：“依臣之见，不如在境内设立五处驻兵大城，除临淄之外，以平陆、高唐、即墨、琅琊为四处驻兵之地，称为‘五都’，收各地之兵驻于此五城之中，每城可驻兵二三万人，既能守境，兵势也不弱。就算敌军势大，攻入齐国全境，只要一都尚在，便有反败为胜之机。不过这五都要互为照应，一都动而四都发，若让敌军深入到沂水和淄水之间，国下四裂，虽有五都也无法聚兵，便十分凶险了。”
田恒击掌赞道：“龙伯之议极妙，临淄国都自然是齐国之心腹重地，当要驻兵，平陆可御晋国的魏氏和鲁国，守卫西南，高唐可御晋国赵氏、燕国、中山，保全西北之地，有此二城，长城之西便可无忧，琅琊、即墨之兵，既可防海上的敌人，又可守长城之东，再加上临淄大军南下，可控长城中间，如此一来，不仅易于调度过，而且每一城的兵势都极为强盛，长城的东西两端和中间也如同有了重兵把守，城上只用极少士卒便可以了。只有南守长城，东守济水，再加上五都士卒的调用，齐国便稳如泰山。国君，龙伯此策的确是极妙，深合兵法要旨。”
田恒这人才能卓绝，又自视甚高，向来极少这么赞人，此刻对伍封大加赞赏，也是因伍封提出的国策的确高明的缘故。
其实伍封这番策论并非这一转念之极想出来的，而是在心中蕴涵已久。这除是为了改善齐国的兵力部署，也是为了让齐平公能因此而改变兵权尽归田氏的现状，唯有改变部署方能让齐平公有机可乘，多少收回一点兵权。
齐平公与伍封早有默契，自然知道伍封对他一力维护的心意，点头道：“既然相国也认为此策极当，便可依此而行，等大司马和右司马回来之后，择日朝议。”
伍封此刻心思一动，道：“田相所说的三件可虑之事，内政有方，但外事尚无妙策，在下忽想起一个主意，未知是否可行。”
齐平公听了田恒所虑的之事，心中颇为着紧，闻言喜道：“封儿之策必是好的，不妨说来听听。”
伍封道：“外事之急，莫过于晋国和越国。微臣以为要解决晋越之事，全在楚国身上打算。”田恒点头道：“本相也是这么想。龙伯是楚王的姊夫，对楚王有救驾之德，或可说动楚王与齐国结盟，但楚臣之中有叶公之精明、钟建之明察，只怕不会无端端答应与齐国结盟。”
伍封笑道：“要想楚国与齐国结盟，非得向楚国许以诸多好处不可，利之所动，楚国未必不会结盟。”田恒皱眉道：“楚国地广物丰，除城邑之外，何物能让他们心动？”
伍封道：“便在城邑上着手。当然，我们不能割邑以献，唯有从境外之地上着手。”齐平公和田恒都不解其意，田恒愕然道：“境外又有何地？”
伍封道：“江淮一带是本是吴国之地，却有一小半被夫差割给了楚国，剩下的地方楚国觊觎已久，吴国若亡，此地不归越国，便会被楚国所占。楚国尚好，越王勾践雄才大略，野心不小，多半会打齐国的主意。江淮以北的鲁、莒、杞等小国不足为凭，齐国南境恐怕免不了要遭遇兵祸，相国先前的想法也是有鉴于此。”
田恒皱眉道：“这又如何？”伍封笑道：“我们只要放出风声，假意要夺江淮之地，楚人立时便能想到，一旦吴灭，齐国便会敢与越国一战，目的便在江淮之上。楚国要得江淮，非与齐国和越国交战不可，不免担心齐越结盟。楚国与齐越交战，又担心晋人南下，再加上楚国之西的巴蜀时有所动，三面受敌，楚人非惊不可。”
田恒击掌笑道：“这计甚妙，龙伯的意思，是以这江淮之地为饵，诱楚国与齐国结盟？江淮本非齐地，就算被齐国所得，隔鲁莒诸国以有其地，也不能控制，若归于楚，齐越之间便被楚国隔断，越人不足畏了。”
齐平公道：“我们放出风声，意指江淮，楚人会相信么？”田恒道：“国君所虑也不无道理，楚人多谋，恐怕不会轻易相信。”
伍封笑道：“眼下这江淮之地，除了吴国所有外，还有东夷杂居其间。我们大可以派一军南下，从东夷手上夺些许地来，楚人便不得不信。”
田恒哈哈大笑，道：“以江淮之虚地换楚国盟约之实利，此策绝妙。本相还有一个主意，我们派一军南下，从东夷手上夺少量之地，再声称要伐吴为龙伯报仇，到时候吴人惊惧，便会求救于楚，楚人立时便知道我们意指江淮。到时候我们再派个使臣赴楚，盟议必成。”
伍封暗吃一惊，忙道：“这么一来，吴人大受惊扰，万一吴军北移，越军背盟突出灭吴，岂不是挑起了齐越之战？”
田恒笑道：“我们大军到了江淮，国君立时派一使到军中，声称龙伯苦谏，看在龙伯面上，齐人暂不伐吴，驻军十余日便退，故意将此事传开去。如此一来，既吓一吓吴人，让楚国知道齐国属意江淮，又在吴人处为龙伯卖一个大大的面子，吴国亡后，吴民定会感龙伯之德蜂涌入齐，如此以增民户，一举数得。”
伍封道：“这法子也使得，吴人惊惧之下，说不定会施仁政练强兵，能与越人相抗。楚国与齐国结盟，郑国怎敢背盟归晋？”
齐平公大笑道：“如此最好。相国和封儿足智多谋，寡人便放心了。”他高兴之下，频频向伍封和田恒举爵同饮。
田貂儿插口道：“国家大事，貂儿不便插口，不过貂儿见龙伯此次出质于吴，大增齐人之威，使天下人不敢小觑我们齐国，今日又有妙策，眼下龙伯是上大夫，国君是否可以赐于下卿之爵，以示奖功责罪之意？”
齐平公和田恒都大感愕然，田貂儿自从入宫之后，对国家大事向来不闻不问，以免被他人说是妇人干政，想不到此刻会这么说，也是破天荒第一回了。
田恒知道自己这女儿素有主见，这么说自然是有其用意，总之她不会对付自己娘家的人，何况升伍封之爵也无甚打紧，遂笑道：“本相正有此意，想不到被君夫人先说了出来。”
自从晏缺死后，三卿之位便空了一人，齐平公将大司马鲍息为亚卿，下卿之位便空着了，其实便想授给伍封，只是不好开口，以免被人说他偏爱女婿。
此刻田貂儿这么说，齐平公十分高兴，他对田貂儿素来宠爱，升自己女婿之爵，换了任何老丈人也十分愿意，见田恒也赞同，便道：“如此最好，便升封儿为下卿，明日由掌书授予冠带玺宝。”