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“所以，微臣以为，李希烈必然会接受招抚。既然淮西愿意归附，河北三镇就会少了在中原的内应，他们也不敢冒天下之大不韪在这时候兴风作浪了。原本，他们越过马燧都条线就极难，就指望着李希烈给他们打出突破口。现如今淮西没指望了，河北三镇肯定也会拾阶下梯，愿意与朝廷讲和。”
李世民深以为然的点头赞许，说道：“照此说来，安抚淮西与河北三镇，倒是不难。如果吐蕃能与我们和盟，淮西与河北也不再闹事，那就最好不过了。我终于有时间，做我愿意做的事情。”
愿意做的事情？李晟心中喃喃道：那是什么事情？他让其他人都走了，单独将我留下来……莫非，是关于军队的事情？
“良器呀，有一件事情，我想听一听你的意见。”李世民说道。“你今年六十二，马燧还长你一岁，六十三了。你们为大唐征战了一生，谁身上不是伤痕累累，顽疾缠体。到如今年纪大了，身体也再受不了行军打仗这么折腾。照现在的情况来看，至少最近几年里。大唐应该不会有十分重大的战事发生。我的想法就是，让你们两个都归朝来做宰相，在我身边辅佐我办一些重要地事情。不知道你意下如何？”
李晟疑惑道：“不知道陛下……要办一些什么重要的事情？”
李世民微微一笑：“自然是跟军事有关。”
李晟恍然大悟：“陛下要改革军制？”
“不错。”李世民点头说道，“以前我们聊天时也多次说起过。佣兵制对大唐来说，是一个沉重的负担。而且处处埋下隐患。我想趁现在天下安宁没有大事，将兵制做一些改变，消除这个隐忧和负担。”
李晟的眉头深深皱起，担忧的说道：“现今大唐天下，有七八十万大军。而受朝廷直接控制的。不过三十万。有近三分之二的兵马，掌握在河北三镇和淮西那些番镇军阀地手里。陛下要改革兵制，压力和阻力都很大啊！”
“是很麻烦。所以我才要你和马燧，以及李怀光和浑一起来帮忙。”李世民说道，“必须有你们这些人帮我一起坐镇，事情才有可能办得下来。别的不说，大唐推行佣兵制的这数十年来，国库一年比一年空虚。一个佣兵，终其一生也要朝廷来养。衣食住行、军械马匹、军饷粮饷本来主不是一笔不菲的开销。受伤战死自然不必说了，诊疗和抚恤金也是一笔极大的开销。如果仅仅是这些。倒也还罢了。可是这些人年老了也一直养在军队里，既打不了仗也干不了事，还要朝廷养着。就是退了役，也享受终生粮饷。这几十年来，已经有三十余万佣兵退役。朝廷至今一直养着他们。要是再过俱几十年、一百年，国家如何负担得起？佣兵。已经成了大唐一个最沉重地包袱。改革，势在必行啊！”
“可是陛下！”李晟说道，“将士们为了国家出生入死，还不就是为了图一日三餐养家糊口么？如果就这样取消了佣兵制，那些将士们的生计如何解决？他们为国家打了一辈子仗侥幸活了下来然后退了役，没有田地没有资产，又该如何生活？解决不好他们的生活问题，那将成为一个更大的难题啊！谁也不能保证那些退役的血性厮杀汉，在没了生活保障以后会干出什么事情。那比普通百姓地骚乱和暴动更加令人不安。”
“说得好。”李世民赞许道，“兵制改革，不能求快，不能太狠，要循序渐进慢慢的来。我的计划地就是，在朝廷掌握的大军中，先行推广试验。现在长安有十余万大军拱卫，加上马燧的十万人马，这些都是我们直接掌控的。另外还有西川、山南、泾原、凤翔、朔方以及关内一些方镇的兵马，要控制下来应该也不成问题。人马总数估计会在三十五万左右。我会先在我最亲信的剑川军中做出整改，做出一个表率来。到时候，也好制令其他的军队。”
“泾原军，绝对没有问题。”李晟拱手，认真的说道，“只要陛下一声令下，我们这些汉子就是往刀山火海里趟也没有二话。可问题就是……陛下和朝廷，也不能太亏待了这些将士们哪！”
“那是肯定地。”李世民说道，“我的想法就是，暂时推行半雇佣、半义务制。剑川军中的情况，你也比较了解。那其中有许多都是在西川失去了土地的贫农、服役多年的职业军人，甚至还有吐蕃地俘虏和其他西南蛮国的勇士。要是一下将他们全部抛下不理他们地死活，肯定是不明智的。我想在剑川军中实行精兵简政。对于西川本土的老迈、伤残或是思乡心切不愿再从军了的士兵，一次性付给一笔盘缠钱，让他们足以回家经营。然后，在地方赐予他们土地，让他们回家以后也可以安居乐业。同时，对于这样退役的军人，地方官府予以扶持和减免赋税、徭役，给与一定的优待措施。对于那些无家可归或是不想归家了的人。朝廷将继续聘用他们作为雇佣军。当然，能留下来的肯定都是精锐中的精锐了。这样地雇佣军，才值得起他们的价钱。本事不行却又想要鱼目混珠、混吃混喝赖在军队里的人，一律予以强制辞退。你说，我这个思路可行么？”
李晟愕然的睁大了眼睛，连嘴也张起来了，愣了半晌才说道：“陛下。微臣不得不承认，这个想法和思路十分的新鲜，听起来也十分可行。可问题的核心就是：那些退役的将士，哪里来地土地让他们安居乐业？”
李世民一笑：“所以，兵制的改革。势必与土地的改革同时进行。现今大唐的天下，土地兼并太过严重了。举个简单的例子，关内雍州之地，七成以上地土地田产集中的嘉王和韶王两个人的手里。在那个地方，人人都只认得嘉王和韶王。不知道朝廷为何物了。这还了得？豪绅巨富们屯集了大批的土地，就会有胆量建起国中之国无视朝廷。长此以往，土地兼并越发的严重。地方土豪尾大不掉无视君纲，大唐迟早是会崩溃地。所以，土地改革也是势在必行。在兵制的改革与土地的改革同时进行，也是一个十分合适地思路。你认为呢？”
“这……压力和阻力会极其巨大！”李晟惊讶又担忧的说道，“陛下，你可千万要三思而后行啊！万一有个什么闪失，天下的豪绅和皇亲国戚，都会群起而抵抗；将士们退役分配土地。谁也难保不会发生什么意外。到时候军心哗变、民心生乱、豪绅暴动，也不是没有可能的！”
“你的担忧很有道理。”李世民说道，“这件事情虽然我想了很久了，但还从来没有跟别的人详细提起过，也就是在心里有这样的担忧。不过现在我算是想清楚了。但凡是利于后代千秋的事情。在当时看来势必损害到许多人地利益，带来一时的危害。万事开头难。我就不行我铁了心要办的这些事情，就真的会办不成。那些豪绅土阀们想闹事，不妨伸出鼻子嗅一嗅朱雀门前的血腥味；只要土地改革地过程当中不出问题，退役将士们的事情就好安排；既然能够安排好他们地后路，他们也没理由不去安居乐业与家人团圆，过安乐清平的日子。这些事情，环环相扣关系密切，将是一件十分浩大的工程和一场艰苦的战役。如果我们一开始就没有必胜的信念，那势必最后落败。”
李晟深吸了一口气，点头说道：“陛下的胆魄……着实是惊人了一些。其实这些问题，许多人都看出来了，可是没有人敢去触动。微臣愿意誓死追随在陛下身边，不管是身先士卒的冲锋陷阵，还是挺身而出扛起若干的压力，也在所不辞！”
“多谢你了，良器。”李世民欣慰的笑道，“我知道，你肯定会支持我的。要改革兵制，离不开你们这些扛起了大唐江山的大元帅们的支持。我也是带过兵打过仗的人，要眼睁睁的看着和自己一起出生入死的战友离开回家，不是一件好受的事情。可是，这是为了大唐的长治久安着想，不能太顾忌自己的私人情感。我也想剑川军的兄弟们一辈子都陪在我的身边，可是……这又会给国家带来沉重的负担。所以，这种时候我们要割舍一些自己的情感，从大局出发做出一些自己并不情愿的决定。”
“微臣明白的……”李晟长长的吁了一口气，低下头来有些惆怅的说道，“泾原军中，也有许多跟随了微臣数年的将士，甚至有些人，是许多年前与微臣一起投军的。我们比亲生的骨肉兄弟还要亲。到了战场之上，会为了对方而不顾自己的生死。可是只要皇帝陛下一声令下，微臣也会黑着脸、冷着心，让这些老兄弟们都回家种田当良民去！他们有什么怨言、有什么不满，就冲着微臣来吧！”