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经过最高首长的启发，郭拙诚一下信心满满起来。
这次参加极密会议的人也不多，包括郭拙诚在一起也只有七八个人。首先是国安局局长李关定通报了有关来自苏联的情况。他先通报了华约组织的几个国家的动向，然后通报了几个苏联加盟共和国的动向，然后将苏共高层的一些决策、政策、行动做了通报和说明。
让郭拙诚激动的是，我们收买的人员竟然包括苏联的中央级高官，而且不止一个，他们能够和戈尔巴乔夫等大佬坐在一起共商国是，虽然叶利钦还没有真正倒向中国，但他已经是亲中的人员，在他心里更希望跟中国交往而不是欧美国家。
甚至连戈尔巴乔夫也与前世不一样，不再是一边倒地崇拜西方欧美国家，不再奉西方国家的价值观为金科玉律，他心里也开始注重中国这边的情况。
等到李关定通报完了相关情况，外交部苏联情报司的司长通报了外蒙的一些情况。按道理这个司长是不够级别参加这种会议的，但因为他直接主管外蒙的回归，外蒙很此组织都是由他直接管理和指挥，中央对外蒙的政策和行动都由他负责执行，而且外蒙回归是目前中国最大的事情，所以他就有了出席这个会议的资格。
据他说现在除了极少部分顽固分子，极少数几个从骨子里崇拜苏联的人反对外蒙回归外，从民间的普通老百姓到政府高官都渴望外蒙回归，很大团体和组织都做好了回归的准备，甚至有军方做好了强行回归的战争准备，就待中方这边一声令下，就可以发起从上到下的回归行动，特别是老百姓早已经迫不及待了，他们被中国边境地区边民的富足生活勾引得口水直流。
是啊，老百姓的心思很简单，谁能让自己的生活好，谁能给自己的子女子孙后代带来稳定、安宁的生活，他们就愿意跟随谁。更何况他们现在只是重新回归祖国，并不是背叛自己的祖宗，又有什么难为情的呢？应该说这些老百姓都是理直气壮的。
当这个司长开心地说着外蒙的情况时，几个高层领导欣慰地看了郭拙诚一眼：是郭拙诚在六年前就开始重视中苏边境、中蒙边境的边民的改善，是他早就想到了用中国边民的生活拉开与外面百姓的生活差距、档次，从而促使对方的心态改变，减少回归所产生的障碍。现在多年的努力终于结出了硕果，虽然现在离最后的成功还差一大步，但只要时间，这一步肯定会实现。
接下来中央大佬讨论的是那么司长提出的是否对回归的外蒙老百姓进行经济补助的问题。因为现在外蒙的生活很糟糕，因为苏联执行的是大计划经济，盟国也被他们纳入统一的生产中，也许农业还没有实现也无法实现大一统，但工业产品却基本统一，比如外蒙只生产手工艺品，朝鲜生产简单的工业用品，东德生产精密机床，捷克斯洛伐克生产拖拉机，等等，然后经过苏联内部进行产品交换和协调。
正因为如此，一旦某个盟国或内部的加盟共和国出现生产力不足，或者质量有问题不能使用，整个苏联都会陷入缺少这个盟国或内部加盟共和国生产的这种产品，而这个盟国或内部的加盟共和国就会获得比计划少的其他商品的供给，他们生产的就会更少，获得的自然也更少，从而陷入恶性循环。
而因为苏联的生产效率低、浪费严重，官员腐败，导致这种问题不但存在而且很严重，资源缺乏、人才缺少的外蒙更是这种体制的最大受害者，当苏联现在几乎维持不下去的时候，很大外蒙老百姓甚至可以用衣不遮体、食不果腹来形容，他们急需外界的救助，不但是食物还有衣服还有医疗。
第1330章 不能贪吃太多
中国不但要救助他们，让他们顺利地渡过难关，同时还要让他们的生活水准大大提高，必须缩小他们与内地老百姓的生活差距，不让他们有一种被排斥的感觉，更不能让他们产生自卑感，也不能因为贫困而被国内的老百姓所鄙视。
郭拙诚其实对这种用金钱来救助的行动是持否定态度的，他更希望中央政府对外蒙执行优惠政策，养成大家都依靠政策、依靠法律来改善生活状况。
不过，这种现状是历史原因造成的，不能完全由外蒙的老百姓承担，虽然中国政府是无辜，没有义务承担这种救助，但作为今后管理他们的政府，却有这个责任，这也是保证外蒙回归后长治久安的必要措施。
有人提出对外蒙回归的人每人补助五万元人民币，提供大量质量好价格公平的商品，同时派出大量的医疗人员。有人提出五万元人民币数额太大，中央财政一下子拿出这么多资金有困难，要知道全外蒙有人口280万，一人五万就需要一千四百亿人民币。
如果仅仅补助280万老百姓倒是问题不大，但中央随之而来还要大量投资外蒙的基础设施建设，需要大量投资外蒙的教育、企业和交通运输，那些才是天文数字。
有人则说如果补助这么多，最多补助五千、一万，体现一下全国人民的关心就足够了。因为给外蒙老百姓补助五万元对国内老百姓是不公平的，要知道现在国内的平均工资经过几年的增长后才一千元左右一个月，五万元相当于国内近四年多的工资收入。况且，内地的农民收入更少，虽然现在一年年减少农业税，但农民主要还是靠出售地里的农产品换取金钱，收入依然不高。
但是，最后最高首长拍板决定给所有回归中国的人补助一万元的回归安置费，给所有外蒙企业免税五年的优惠。
之后，大家又商量外蒙回归后如何执行政策的问题，特别是执行联产承包责任制的问题。因为现在的外蒙跟苏联一样，执行的还是大集体、大农场、大牧场，都是国营和少许集体的，而中国政府却希望他们按中国的方式进行改造，甚至容许他们试验更激进的私有化方式，只要他们的生活水平提高，只要他们能尽快追上中国的平均水平。
讨论完外蒙回归的大问题，中央大佬又讨论了李关定后来提出的新问题，只不过那个负责外蒙回归的司长已经离席，他必须尽快会单位落实并执行中央领导有关外蒙回归的政策、方阵。
李关定提出的问题是因为中国在苏联的活动卓有成效，现在不单单有外蒙提出回归，还有吉尔吉斯斯坦等苏联加盟共和国提出要回归或归附中国来，也有哈萨克斯坦等加盟共和国想脱离苏联，而希望中国进行政治上特别是经济上和军事上的支持，需要中国为他们抵挡有可能来自苏联的军事压力。
还有一些加盟共和国希望从苏联脱离后成为中国的盟国，希望中国第一时间承认他们，并给与必要的帮助，等等。
听了李关定的介绍，郭拙诚和其他人一样，一种自豪感油然而生：什么时候中国竟然这么受欢迎了，竟然有这么多人要和中国交好。按郭拙诚的意思当然是谁愿意归附中国或回归中国，中国都举双手欢迎，谁在乎国土面积大啊？过去古代的时候交通那么不方便，从国土的南边走到国土的北边，或者从国土的东部走到国土的西部，需要几个月甚至一年以上的时间，人们还不断地掠夺他国的领土，现在有了快速的飞机，有了风驰电掣的火车，国土面积当然越大越好，要知道国土面积越大资源就越多，将来中国的发展就有本钱。
但是，国土面积的增加好是好，也随之带来更多的民族矛盾、国际矛盾，特别是某些地方某些区域各方面的势力错综复杂，贸然将这些地方纳入版图，给中国带来的不一定是好处，而有可能是无穷的麻烦，甚至还可能将动乱波及到中国内地，波及到中国一些敏感地区，如果那样的话，就有点得不偿失了。
要知道只要中国强盛，只要中国富裕有钱，资源是可以通过金钱买来的。还可以用钱让别国的人为你挖掘，为你运输，甚至都不用污染自己的国土，不用给自己的环境造成损害。
况且如果中国的吃相太难看，很可能会引起全世界各个大国、强国的反感，会大大破坏中国的和平形象，会给人造成中国并非和平崛起的印象，甚至有可能成为众矢之的。
实际上进入现代社会后，强国也不再那么热衷于掠夺他国领土，如果美国在二战之后就不再掠夺土地，只控制几个战略位置，其余就是进行经济掠夺了。试想想，用一块指甲盖大的芯片就能换取不发达国家一卡车甚至几卡车的矿石，谁又会为了这些矿产资源而出兵打仗、抢占他国领土呢。投入和产出根本不成比例嘛。
国土面积越大自然越好，但依然有一个度才行，�