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在岁月的流逝当中，在巨大利益的诱惑面前，人们逐渐对于叶鹰的出现失去了耐心。积蓄已久的力量重新开始推动局势的发展。
天风历二二二七年一月一日，“帝国日报”头版头条新闻再次引发了一场风暴，显示了平静之后的波涛汹涌。几个猩红大字标题写着：大议会决定召开第一次大会。下面是具体内容：鉴于帝国成立以来，国事繁忙，一直未能召开大议会，选举帝国总统，确定帝国法制的有效性，现经皇族龙家代表，大议会长龙笑、军务府、政务府联合决定，定于二二二七年六月一日，召开帝国第一届大议会，选举总统，审议帝国法制。最后是三方的印章，昭示着此新闻的有效性。
这就像平静的海面突然刮起了十二级台风，顿时出现了万般惊涛骇浪。
雷多特很快收到了兰芷婷的信，寥寥数语却字字诛心。“背叛！你这是对大哥的背叛，意欲陷帝国于动荡险境之中，你将会成为千古罪人！”雷多特愤怒的将信撕得粉碎，一个人在书房大声叱呵，似乎兰芷婷能听得到似的，“妇人之见！根本不知道大哥无心国政！看不到帝国无首脑的巨大隐患，就只知道一味的拉帮结派，你才是要分裂帝国，将大哥创下的基业毁掉。”
帝国女皇也和龙家三个兄长产生了激烈的争吵。“你们背着我，背着我搞阴谋！你们对得起公子如此的看重，对得起我吗？天作孽，犹可活；人作孽，不可活！你们得到的还少吗？竟然想起召开大议会，你们自认为聪明，自认为能控制的住，到头来，到头来你们就知道是别人利用的棋子了！咳咳咳——”龙昭自从去年偶得风寒，由于心念叶鹰，再加上操劳国事，置身于权力中心的漩涡之中，就一直没有好过。突然得知自己家族竟然背着自己联合军政两届要开大议会，一时气怒攻心，病重卧床。三兄前来探视，不想却加重了她的病情。
龙都小心解释，“七妹，你应该清楚，一个堂堂大国，不能长时间没有一个首脑，不然必然会陷入混乱，被有心人所乘。再说，你也看得出来，叶鹰无心做这个总统，现在又不知所踪。什么事情解决起来都像卖菜一样，几个人争来吵去，实在不是个办法。你最近病得越来越重，这才没有和你打招呼。”
龙昭刚才一通咳嗽，此时感觉好了一些，闭目躺在床上，幽怨的告诫三兄，“就算如此，可是你们想过没有，当初帝国成立，只规定大议会负责选举总统，并没有提出候选人如何产生？光是这个候选人的产生就能引起无数阴谋诡计了。再说，兰芷婷那边绝对不会同意；任水云也难保不反对，两人在军中代表中起码占了一半还多。你们考虑过远东、胡狼、圣魔郡吗？他们要不要出席？不出席不就等于分裂了吗？”
三人哑然无声，当初三家商议的时候，确实没有考虑到卡巴斯控制下的三个郡。当时只是想着使帝国正常运转，将不完整的地方健全起来，现在看起来有些操之过急了。
事实上，大议会的所有代表人员中，除了秦州的十名代表是早已经选举产生出来之外，其他的都没有选举。而现在，既然龙昭提出了问题，三方自然再次紧急商议，派出了外务厅长格利西斯再次去和卡巴斯商议；同时，请监察厅协同监督各州代表的选举。
格利西斯最不愿意面对的人就是卡巴斯了，自从上次第一次和卡巴斯谈判，卡巴斯那双死人般的眼神，就让他十分的不舒服，有时候竟然会梦中惊醒。但是，此时他还是硬着头皮，历时一月，到达了远东郡的中心杜基城，和住在此处的三郡首脑卡巴斯会面。
一如既往，格利西斯仍然不能左右会谈，被卡巴斯冷冷的眼神和言语牵着走。一见面，没有任何的寒暄，卡巴斯就说，“大议会的事情我已经知道了。我已经命令一百万野战军戒备了。谈谈帝国对三郡的安排吧。”
很明显，那意思就是说，别忘了我手下的几百万大军，如果我不满意，随时可以进攻。而且，拥有三郡的实力，除去指挥影响从战斗力上来说，远远超过了帝国七领一州；而指挥上，没有了叶鹰，卡巴斯也不惧任何人，手下多的是能担负大任将领。
对此，格利西斯自然清楚，也没什么废话，直接道明，“帝国以胡狼为三州，远东、圣魔郡各为五州计算，选派代表。另外军方可以选派十名代表。”
卡巴斯双目微合，不咸不淡的说，“如果我没有记错，当时军方有三十名代表，而编制在三百万上下。而以面积论，圣魔郡、远东郡比帝国的六领一州也差不到哪里，胡狼郡就算小一点，起码也可比五个州。你回去告诉雷多特，我没兴趣慢慢商量，就算折半，我也要有大议会一半的席位。”
格利西斯只能离开，双方价码相差悬殊，他已经没有权力去谈了，而且卡巴斯从来不给人谈判的机会，他的意思，你要么接受，要么拒绝，没有其他可能性。
当格利西斯回到安西的时候，才知道难以解决的问题远不止他这一桩。
龙族以10万强悍战斗力和“龙岛主权归属帝国”为由，要求拥有两个大议会代表席位；在叶鹰的努力下帝国繁荣的商业在帝国的影响越来越大，现如今也联名要求给予商界五个席位；任水云虽然没有抵制大议会的召开，但是却控制了沿海的泸州、粤州，选出了他指示的四名地方代表，不过倒也符合民众心愿；问题是他以水军在帝国军中的重要地位为由，要求占有军方席位的三分之一；而且，令三家想不到的是，他们远远低估了林寒霜在圣华民众心中的地位，以至于在不到一年的时间里，林寒霜利用自己东北领军务署长兼监察厅扩军署署长的职权，将东北领和圣华领的军政实权大都抓在了手中，冀州、东州、鲁州、天州、沈州、林州六州十二名代表被其牢牢掌握，连龙家所在的东州两席都被林寒霜抢去，不能不让人吃惊；兰芷婷则显得直接的很，直接规定两州政务长成为代表，另外的两个民众代表由她指定了两个有名望的士林代表人物，天生的硬骨头。最大的问题还是出在军方代表上面，主要的问题是现在根本没办法推选产生，只能分配。任水云精明如斯，不提要几个席位，只说三分之一，即使你扩大数量也不怕。城防厅厅长唐豹要求分得四分之一席，理由也很充分：野战军占一半，警卫军和城防军各四分之一嘛！于是，警卫厅长杨琼也说话了，“不用商量了，给我四分之一吧。”接着，各野战师团统领放话了，“帝国如此重大决议，我们身为帝国军统领，若不能够参加，岂不是笑话？”
由于议员代表牵涉到政务官员的很少，所以政务府还算平静；相比之下，军务府简直要闹翻了天了。雷多特感觉自己就想捅了马蜂窝一样，群蜂嗡嗡的围攻自己，任凭你三头六臂也难以应付。现在的军务总长，帝国大军师忽而烈，就像个酒鬼一样，每逢开会就只知道喝酒喝酒，根本不管吵吵闹闹的众人，什么事情都要雷多特操心。他现在才觉得上了龙、宋两家的当了。细细想来，无论怎么样，这个会开还是不开，自己在军中的地位都会一落千丈，而且产生了不少对自己心怀不满之人；更严重的是，即使大哥叶鹰突然出现，恐怕这个事情还是他承担责任，谁也不会相信没有军方的同意，这个大议会敢贸然召开，而军方的代表就是他雷多特！再往深了想，叶鹰对他产生了不信任，不但他失去了强力的支持，叶鹰也失去了在军中的根基，即使叶鹰一如既往的信任他，他在军中的影响也大不如前，同样动摇了叶鹰在军中的根基，这就给了龙、宋两家可乘之机。
当雷多特想明白这些，顿时感到头脑发昏，全身发冷，犹如坠入了无底的深渊。结义三姐怀疑自己，与自己为敌；帝国重将质疑自己，难施援手；远方大哥的裂土亲信手握重兵，其意难测；背后是阴谋家不见刀光的暗刀一把又一把的捅向自己；没有一个可以帮助自己的人，就连监察厅也因为自己此次的决定而开始怀疑自己，他感到了孤独的无奈，认识到�