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军方人物有：国防厅长费信、次长赵武，城防厅长雷诺、次长庄俊，禁卫军统领龙振，监察厅次长陈之山、向皋，警卫厅次长傅如山，天鹰军校校长南宫雪剑。西北军团长雷多特，第二军团长兰芷婷，疾风军团长凌军。甘州驻军军务统领南宫啸天、城防处长罗重生、国防处长云涛、警卫处长蒙凉、监察处长薛万民；蜀州驻军军务统领唐豹、城防处长南宫傲天、国防处长王浩渊、警卫处长司徒平恬、监察处长白维铎。军事顾问唐剑、唐玲。
特许列席参加者：西北军团参谋文通、第三军团副军团长唐虎、以及刚刚到达的原属古利安元帅的部下燕飞。
看得出来，这次会议十分重要，军政界的重要人物几乎全部到场，整个会议桌被围了两圈，政界的人占据了半面会议室，显得十分的宽松；相比之下，军界人数众多，桌子前只坐得下各厅长和军团长级人物，其他的只能只能找把椅子在后面列坐。第一次参加高层会议，第一次见到这种椭圆长型的会议桌，第一次坐着开会的一些人心里充满了紧张和好奇。
会议仍然是沿用以往的方式，叶鹰首先发言：“根据现在的情况，经过我和公主的研究，以及私下和各部官员的讨论，对目前的机构设置和军事方面进行调整，以适应现在的和将来可能出现的情况。先谈谈政府机构，我和张良政务长分析了大陆两千年来的历史，提出这样一套整体的机构设置方案：沿用叶氏王朝的部分机构，设置政务府负责所有政务的安排、处理、预案计划等工作，有张良暂时负责全面工作。下设已有的财政、民政、商务、水利基建、外务五个厅，另外增加研发厅、教育厅、海防厅三个厅，具体的资料随后会发到相关人员的手中。教育厅要尽快成立开始工作，找一些有名望有学识的士林人士出来，让更多的人学习知识文化。”
“另外，我认为应该把法制健全起来。到目前为止，我们还只是沿用着龙之帝国的法制，很多都明显的不符合当前的形势。有鉴于此，有必要成立一个专门的立法机构，研究各项合适的法律条文，暂时就定名为立法会。人员有以下几部分组成：民众代表、士林代表、贵族代表、商人代表、军方代表、公务人员代表等组成，比例均等，每类10人。立法委员会的长官有政府提名，经立法会表决，达到半数即通过的方式产生。大家有什么意见？”
年轻的军人全部目光平视着前方，一言不发——事实上他们根本弄不明白叶鹰在说些什么！政界的大员们也迷迷糊糊的，不是很清楚叶鹰的意思，或者说他们不理解这样做的目的更合适一些。至于张良，却是不能出言，之前叶鹰只是简单和他提了一提，根本不是刚才说的商议，但是他现在能向众人去解释吗？
所以，众人没有说话，叶鹰就算通过了这个提议，继续下一个议题：“看到众位的表现，我不知道是该说我太聪明，还是说我让众位畏惧得不敢发言，或者说众位跟不上我的思路，不理解我的意思。以后部门健全了，这种会能不开就不开好了。咱们接着谈，立法会成立之后，还要把执法部门独立出去，建议成立执法厅，负责执行制定的法律，处理普通的犯罪事件；而公务人员和军人犯罪，一律转有监察厅处理。”
“我有个问题，不知道谁能告诉我，为什么至今为止，中原一直在战略战术、经济国力、兵员数量甚至科技方面都超过周围的国家，却从来没有真正征服周边任何一个国家？”
众人陷入了思考，却无人能够回答这个看起来并不复杂的问题。但是，这个问题如果能够找到正确的解答，无疑意味着将改变两千多年的历史。可是，两千年来，大陆上出现的智者、雄才大略之人何止百千，都没有改变大陆格局，显然这个问题并不那么容易回答。现在，叶鹰重新提了出来，难道他已经知晓了答案吗？
第七卷 西征印月
第一章 军事的职业化
“下面谈谈军务。”叶鹰转变了话题，没有立即解释自己提出的问题。即便如此，在场的所有人都放弃了正在思考的问题，集中了全部精力聆听叶鹰将要谈的话题。
“第一个问题，我们要摒弃以往的战争模式，也就是随机应变模式，改为有计划的战争进行模式。换句话说，我们要把以往的事情出现之后，有大将领兵应敌的战争模式抛弃或者部分抛弃，改为制定系统的作战方案，战事一起，只需要对作战方案稍作修改就可以应用。这样做的好处是：不再过分的依靠将领的指挥才能，改为凭借着系统的各部队紧密配合去击败敌人，有局部的战争扩展为战略层面的应对，一战略的胜利去压到敌人可能出现的战术上的胜利，制敌先机，最终战而胜之。”叶鹰顿了顿，稍作解释，“当然，我并不是信不过各位的指挥能力。但我们可以回顾一下历史，最近的天府之战，古利安元帅被刺，导致了临阵换将，最终帝国分裂如斯，远的来说，很多时期都是因为名将的存在，使得帝国一时强盛，一旦名将损落，军力就大幅下降。而军中的基本力量——士兵，相对于名将来说是非常容易产生的，那么依靠这些人形成一套有效的军事体制，必将可以长久的出于强盛状态，不会有大的起伏。打个比方，比如说现在将雷多特调离西北军，那么再让西北军区进攻素伦，就会产生很多问题，而如果这时候给西北军一套拟定好的进攻方案，几个旗从哪里进攻哪里，几个旗负责侧翼绕击，几个旗正面攻击等等，恐怕相对来说就简单很多了。这只是一个例子，实际上，方案的执行还是离不开优秀的将领的，只不过更多的是战略层面上解决协调问题。我认为成立一个高层的军事参谋本部是相当有必要的，参谋本部负责指挥野战军团和战时战区所有兵力的调配，战前作战方案的制定和士兵的装备训练工作，城防厅、国防厅要和参谋本部配合工作，两厅的厅长自动成为参谋本部的参谋人员。”
“鉴于目前的情势，决定将第二军团解散，兰芷婷进入参谋本部，任一处参谋长，负责秦州、甘、陕、蜀四州军务，雷多特、唐剑任一处参谋；唐玲任参谋本部二处处长，负责水军的相关军务工作，唐豹任二处参谋。”
“神鹰军团扩大为15万编制：骑兵5万、步兵十万。燕飞部、火云团、黑鹰旗归入其中，另包括5个强弓大队，4个弓箭大队，1个弩车大队，5个轻型投石机大队。”
“第五军团重新调整，编制为五万重步兵，定名为第五师团，师团长有唐剑担任。”
“王毅、博尔的4万蒙古骑兵、龙振的禁卫军皇家骑兵、以及原属第二军的骑兵，以两旗为一个师，组建独立师团，驻扎在安西城四周。有件事需要在此说一下，我认为需要将安西城扩大，现在的安西城内由于过多的迁入人口，已经显得十分拥挤了。”
“另外组建第六步兵师团五万人，负责天狼关防务，师团长——雷多特，你看朱狂涛如何？”叶鹰问正在出神的雷多特。
“嗯——这，不太好吧？我看原来第二军的海蓝亚察不错。”
“这个以后再说。另外，军人要进行职业化，让从军成为一种职业，不能让老兵在从军中流失了。这个经过研究会有具体的措施传达到各部队。除此以外，我们还要组建运输大队、工程大队等专业部队，从事专门的运输和其他工作。”
“修建一条从安西到秦印关和新民城的大公路，必须在今年底完成。为此，可动员预备役、城防军和民众参与工程建设。”
“所有的野战军和城防军，开始进行冬季训练，很快工具就会下发到各个部队，部队开到西北荒漠和阴风沼泽进行指定训练计划，凡达不到要求者，一律降到下一级部队。冬训计划将有监察厅监督执行，任何部队不得例外。”
“下面谁有问题可以谈一谈。”叶鹰结束了自己的讲话。
南宫雪剑看看没人说话，自己开口提议，“刚才我听到公子关于成立参谋本部的提议，有一点想法。”在叶鹰示意他继续说下去之后，南宫雪剑理了理思路，将自己的想法讲了出来，“根据我的经验来看，公子的提议非常不错。军队依靠将领获取胜利难以持久，依靠士兵则不然。只要建立一套有效的机制，依靠职业性军人形成强大的基层战斗力量，既使是一个平庸的指挥官，只要不出错就有很大的希望达成参谋本部制定的计划，而这种人在军校中是不难培养的。我建议将整个军事系统都进行这种改变，在各旗一级单位设立参谋处，辅助旗长进行�