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在黑石城和寒水城有近四成的民众每年都挣不到十个金币，这些人大多是农户，靠种田为生，原本收入就很低了，但以往却还要向领主缴纳两成的赋税。
孟凡担任领主后不久就直接免去了这些低收入民众的缴税义务，这些民众对领主大人充满了感激。
可如果不向这四成民众征税，那孟凡每年获得的税收岂不大大减少了？当然不会了，孟凡还制定了第二条规定呢，孟凡下令向每年收入高于五百金币以上的人增收一成的赋税。
黑石城与寒水城每年能够挣五百枚金币以上的人大多都是庄园主或城中的富商，这些人总共都不到两百人，但就是向这区区两百人增收一成的税收却足以弥补免去的那四成低收入民众的赋税。
孟凡所使用的这招阶梯式征税方法就是从地球上学来的，免去低收入人群的税收，而向高收入人群增税，阶梯式征税法简单点来说就是劫富济贫。
对于孟凡制定的这两条规定，征税官提比略曾表示过担忧，提比略担心向贵族，富商们多征收一成的税收可能会引起这些人的不满甚至是憎恨。
但孟凡却满不在乎，“提比略，我或许触动了少部分人的利益，让他们不高兴了，但却有更多的人因为我这套征税方案而收益，那些贵族，富商如果敢因此来冒犯我，那他们尽可以试试，根本用不着我动手，我只需要点出几个对征税方案不满的贵族或富商，那些尊敬爱戴我的民众们就会闯入他的家中，将他们撕成碎片呢。”孟凡对提比略如是说。
提比略知道孟凡说的话是有道理的，现在孟凡在民众们心中的威望很高，那些因为孟凡的举措而受益的贫苦民众们甘愿为领主大人做任何的事情，孟凡在贫苦民众的眼中简直就是仁慈，宽厚，善良的化身，在吉尔吉亚王国，还从未有哪位领主免征过民众的税收，而孟凡却首开了先河。
很快，马车驶到了寒水城中的一座宅院外，这座宅院是曾经的寒水城领主府，现在被叫做行政官邸。
上一任寒水城领主卡利亚死掉后，寒水城被并入了孟凡的领地，孟凡派遣了一位叫做汉诺德的人来管理这块领地，汉诺德在寒水城中的权力很大，征税，军队调遣，城中治安，汉诺德都可以管理，但汉诺德却不能被叫做领主。
汉诺德只是孟凡手下的一名官员，汉诺德需要服从孟凡的一切命令，就连汉诺德居住和办理事务所用的这座宅院也不再叫做领主府，而被改为了行政官邸。
领主大人的马车停靠在了行政官邸外，汉诺德和寒水城中的几名主要官员都等候在官邸外面，孟凡从马车上下来。
“克劳德大人。”汉诺德等人一齐向孟凡躬身行礼，“嗯”孟凡微笑着向汉诺德等寒水城中的官员点了点头而后在提比略，玛尔撒哈，博古拉，格鲁亚的陪同下走入了行政官邸中。
寒水城行政官邸议会厅中，领主孟凡坐在上方，寒水城行政官汉诺德向孟凡汇报了领地中的税收，田地，民众生活等一系列情况。
“嗯，汉诺德，你干的不错。”孟凡听完汉诺德的汇报后微笑着点了点头，孟凡早就从提比略的口中了解过汉诺德在寒水城中的表现，汉诺德的汇报不过是走一下形式而已。
孟凡向身旁站着的提比略点了点头，提比略上前一步，“汉诺德大人，现在寒水城中领地军队共有多少人？”提比略开口道。
“提比略大人，目前寒水城领地军队拥有骑兵三百人，步兵，弓箭手合计有两千五百余人，按照克劳德大人的要求，我又在领地中征召了一千名新兵，现在寒水城中的领地军队大约有三千八百人左右。”汉诺德回答道。
“汉诺德大人，领主大人要将这支领地军队调往黑石城，将寒水城的领地军队与黑石城领地军队进行合编。”提比略说道。
“合编两座城市的军队！”汉诺德露出惊讶的神色，“没错，今后这支合编的军队将会驻防在黑石城，由博古拉大人进行统管。”提比略伸手示意了一下站在一旁的黑石城城防官博古拉。
“可是···提比略大人，如果将寒水城的领地军队与黑石城领地军进行合编，那寒水城岂不是···没有防御力量了。”汉诺德迟疑的说道。
“汉诺德，寒水城中不过就四千名不到的领地士兵，这种数量的军队在强敌的面前根本不堪一击，领主大人将两座城市的领地军队进行合编，统一进行管理和训练，这支军队的战斗力肯定会大为提升。”提比略解释道。
听完提比略的话，汉诺德很快便点了点头，“我遵从领主大人的意愿。”汉诺德行礼道，自己只不过是寒水城中的行政官，是替领主大人办事的官员，既然领主大人已经决定了的事，汉诺德也没有改变的权力。
“汉诺德，鉴于你这一年来在管理寒水城上的出色表现，克劳德大人决定将寒水城南边翠竹山下的五百亩土地赏赐给你。”提比略宣布了对寒水城行政官汉诺德的奖赏。
“感谢克劳德大人厚赐。”汉诺德满脸欣喜的躬身向领主大人道谢。
第55章 领地发展（）
当寒水城行政官汉诺德下去后，孟凡望向自己的兄长博古拉，“大哥，巨木城那边就由你带人去一趟了，我已经写信告知了巨木城领主米特尔叫他将手下的领地军队都交由你带回黑石城。”坐在议会厅上方的孟凡开口道。
孟凡这次不仅准备合编寒水城与黑石城的军队，而且还要将巨木城的领地军队也调过来，将三座城市的领地军队合编成一支军队。
“米特尔大人···可能不会像汉诺德这般爽快吧。”博古拉看着孟凡说道，“他就算不想交出领地军队也是徒劳的，巨木城的征税官和领地军队里的军官都是我们的人，巨木城领地军队中的士兵靠着我们黑石城给他们发放军饷，米特尔在巨木城根本就没有任何切实的权力。”一旁的提比略冷笑了一声说道。
“那倒也是。”博古拉点了点头，巨木城领地军队里的军官都是由博古拉选好的人来担任的，并且巨木城领地军队的军饷也是由黑石城提供，巨木城领主米特尔对于自己的领地军队根本就没有指挥权。
“大哥你就放心去把巨木城的军队带回黑石城便好了，米特尔那家伙不会给你添麻烦的，如果他还想继续做这个巨木城领主的话····”孟凡笑着说道。
“克劳德大人，我们合编了三座城市的军队大概能获得一支多少人马的军队？”与孟凡一同来到寒水城的格鲁亚询问道。
“提比略。”孟凡望向身前的提比略，作为领主孟凡的副手，提比略并不仅仅只管理黑石城的征税事务，有关领地管理的所有事情，提比略都有权插手，这是孟凡对提比略的信任。
“黑石城现在有四千名士兵，寒水城这边有三千八百名士兵，巨木城的话因为两年前受到了布雷坦军队的入侵，领地军队全部覆没，这两年巨木城新征召了两千余名士兵，三座城市的领地士兵合编起来大概会形成一支一万余人的军队吧。”提比略回答道。
“一万人呀···”格鲁亚略微思索了一下，“克劳德大人，养活一名士兵一年大概要花八枚金币，一万名领地士兵每年就得用掉八万枚金币。”格鲁亚曾经担任过铁流城城防官，所以对于士兵军饷的发放知道的很清楚。
“没错，现在克劳德大人每年从黑石城，寒水城，巨木城三块领地上征收的税款超过了二十万枚金币，上缴给国王和光明教廷一部分后，克劳德大人还能余留十五万枚金币左右，供养一万名领地士兵的军饷不成问题。”提比略继续说道。
“作为三座城市的领主，克劳德大人手下的兵力还是少了点呢。”站在孟凡身旁的黑暗魔法师玛尔撒哈开口道。
“寒水城，巨木城，黑石城，三块领地上的民众共计都只有不到二十万，保持一万名领地士兵的数量是很正常的，如果再继续扩充军队，会对领地的经济发展造成压力，领主府也拿不出这么多钱来供养大规模的军队。”孟凡的兄长博古拉望着玛尔撒哈。
“只要有钱了，想要扩充军队是很容易的事，军队说到底就是用钱打造的，如果克劳德大人拥有足够多的钱，我们不仅可以向黑石城，寒水城，巨木城征召士兵，而且还能向吉尔吉亚王国的其他地方征召士兵。”玛尔撒哈用沙哑的声音说道。
“玛尔撒哈阁下，军�