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谦卑、正义，心存善念，是乌龟大师消失时，给林夕的教诲。
守护这个城市是侠义之举的一种，放到修真体系，某些小说中的说法，属于做“外功”。
等于是给进化者开职业系统的“英雄模版”，林夕准备等未来，城市升级再使用，现在最重要的事，是彻底稳定城市形势，只有一切安定，才好进行特殊城市的开发。
建筑需要献祭资源，最主要是支付金币。
当初在梦幻岛消灭铁钩船长势力，爆出不少成箱的钱币，都放在了爱丽那里。其中有没有金币不清楚，不过有大量铜币、银币，能以100：1，10：1的比率当成金币献祭。
再加上申城内，肯定有一些黄金储备，进行第一批建造不会有问题。
今天，申城变为特殊城市时出现的异象，无疑给了林夕巨大帮助，现在全城的人都得知，申城再一次成了特殊城市，而且所有人受到了一次圣光洗礼。
这一切是林夕带来的，未来可以转化为声望与民心。
“黄波，上一次申城变成沙巴克，有没有像这样？”
“也有异象，代表战士的剑，代表道士的符，代表法师的杖贯穿天地，很是壮观，但比不上这一次，圣光照耀全城那么辉煌。”黄波有些感叹，一个城市，变为特殊城市的几率太低了，第二次机会，恐怕全球都是独一份。
对整个申城来看，林夕说成是“救世主”也不为过。
这里目前是“城镇议事堂”，简称为“市政厅”，整个申城的核心，房间内的墙壁变成投影光幕，空间最中央有一颗金色光团这是城市核心，类似扎昆内部的扎昆之灵。
核心属于能量体，有一定的自我防御能力，就像扎昆之灵，用魔力展开魔法盾，一般人打不破，圣堂核心也是如此。
但不包括boss和超级强者。
比如西奈用死亡龙卷，肯定能撕碎圣堂核心的圣光之盾。
沙巴克核心，是被高尼茨打破。
这是城市最重要的地点，禁止闲杂人等进入，还必须安排守卫林夕取出元素指环，戒指需要魔力驱动，他又没有这种能量，还好，魔力这种大路货能量，进化基地可以兑换。
法力水晶，来自炉石传说世界的一种道具，能当成魔力的源泉进行驱动。
购买了四颗法力水晶，激发戒指四次，林夕召唤了四种元素生物。
外形是泥土巨人的土元素，由旋风构成的风元素，由水流构成的水元素，由火焰构成的火元素，四种召唤生物全都是能量体，特别是其中的火元素，破坏力极强！
将四大元素，放在市政厅守卫，接下来的时间林夕又去了后勤部，可以感觉到，在申城变为圣城之后，这里的人们态度和先前相比，有了巨大的改变。
原本是畏惧中隐含敌视，现在已经感觉不到敌视了，甚至还隐约感受到了一些尊敬。
敬畏之心！
“329万吨粮食储量，按照现在的消耗速度，足够城市中的平民吃上一年多……特殊城市，未来可以建造农场，不用太节省粮食，现在城市的平民，人口是多少？”
对林夕的询问，立刻有一名官员，恭敬的上前躬身：“1080万。”
“这么多！”虽然先前得知城市有千万人口，但听到后林夕仍有些吃惊，“申城的人口户籍是怎么管理的？”
“有居住证，按人头发。”这名官员继续说明，“我们花费了整整一个半月统计人口，并颁发居住证……不过上一次八杰集攻城死了不少，所以真正的人口数，应该在这之下。”
“嗯……按照人头数，每人发100斤大米，10斤油。”
“什么？”官员们惊讶无比，一个个面色震撼。
“发下去也只用掉1/6粮食，冬天就要来了，吃不饱恐怕平民们很难度过冬天。”
一次性发那么多粮食，是在消灭这个城市动乱的基础，上百斤大米发下去，有了食物谁还造反？圣光照耀，将城市内的病人治好，原本因为饥饿虚弱的人，体质也获得了改善。
再得到食物，林夕将受到平民们的拥戴，在申城的统治基础，牢不可破。
“发太多粮食会影响城市发展，冬天过去了，哪怕春天可以播种，要到秋天才能收获……将粮食一次性发下去，平民们肯定会大吃大喝，粮食根本坚持不到秋天。”有人担忧道。
“城市的特殊建筑有农场，金陵的农场你们不知道？收获不受季节影响。”
“就按我说的办，不过分发过程中，一定要保证绝对的公正，无论老人、孩子、男子、女子，一视同仁，不要有遗漏，也绝不允许以权谋私多发。”
林夕的目光在众多官员脸上扫过，语气冷漠：“这是我成为申城领主后第一件大事，如果出什么意外，肯定要严惩，你们不希望，被我当成典型处理吧？”
“是！”
官员们连忙低头。
“这个城市，有几种转职体系，我会根据功劳给予转职名额……对了，我准备弄一个贡献度系统，大家可以研究一番，定下一个章程出来。”
说实话林夕对权力，是一点兴趣都没有，看着这些官员在身前唯唯诺诺，也不会产生哪怕一丝的喜悦感。
“内政方面我不太熟悉，就暂且交给黄波负责吧。”
黄波曾经是草根，在这个城市能成为核心官员之一，除了进化者身份，自身能力也是重要原因。
暂时，他算是最好的人选了。
最后林夕环视众人总结：“1000多万人，什么样的人才都会有，不合适的我会换掉，你们下面肯定有大把的人想要上位额外说一句，未来这个城市，虽然不会出现太高特权，但你们的职务，意味着贡献度。”
“所以，做好你们的事情。”
接下来林夕前往了五大粮库，得知了各处的状况，东部粮仓和南部粮仓，看守这里的士兵和转职者投诚了，女性转职者蒋欣，与一名29级的男战士：徐磊，姿态放的很低。
和两人谈论了一番，林夕感觉可以信任，于是将这两处的野兽小队、王玮甄甜、李琦、九叔燕赤霞，分配到了西部粮仓和北部粮仓。
北方栖姬是危险的boss，爱丽和宁水心的长相性格，都不适合未来几天镇守粮仓，干脆将四人派去市政厅看守核心。
“明天开始分发粮食，是一个巨大的考验，是未来民心的基础……这个城市的掌权者如果想做什么，肯定会在那个环节上发难……希望他们能认清形势，我不想杀人……”
林夕并不担心，第一他有绝对的实力，第二还有足以控制态势，扑灭动乱的秘密武器！（未完待续。。）
第二百五十七章：传奇战士的新生
“携手共建文明城市，全民共享发展成果！”
“和谐申城我的家，城市管理靠大家！”
……
一辆辆面包车在申城的道路上行驶，车上的广播，不断传出宣传口号的声音，面包车前方，有两个威严的大字：城、管，两侧车身，则是“文明执法、综合执法”的标语。
大飞哥和他的三个小弟：阿毛、老滚，裤衩，躲藏在一处垃圾堆中，瑟瑟发抖。
刚才他们四人，还有一大群混混，在一处食物分发点，刚想按照任务指示，煽动民众哄抢引发混乱，就发现一群城管赶来。
这些城管战斗力高的惊人，漫天飞舞的板砖和无数看不清来路的拳脚，五名小弟当场被殴打至死。
大飞哥带了三个还活着的手下仓皇而逃，可是几辆执法车将这一片封锁，一户一户的敲开门进行地毯式搜查，他们四人只好躲入垃圾堆，用肮脏的垃圾掩盖身体。
“逃跑？我们会让你生活在无限的恐惧中！”
大飞哥忘不了，忘不了下午逃跑时，城管们狞笑着说出的话，和小弟被砖头撂倒的景色：鲜红的血、痉挛的手脚、惊恐的哀嚎，一切都犹如噩梦，在脑海萦绕不去。
“我怎么就鬼迷心窍，接受了这个任务……”
昨天给出任务的介绍人这样对他说：“这次工作的报酬是以前无法比较的。”确实，任务的报酬很高，可他完全想不到，申城除了士兵和警察之外，还多了一群城管。
300名可怕的城管！
“呜……”
阿毛忍不住开始抽泣，这个额头前留着一撮毛，脸上总是挂着阴险笑容的混混，曾经从金陵前来申城发展，他原本准备拿到报酬就逃离申城，返回金陵，与那里的女朋友结婚。