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卫觊拱手道：“请主公明言！”
叶腾点头道：“第一，军政分开。赵国的政务完全托付给卫家，包括人事、财政，都由卫家作主，我不干涉，但卫家不得插手军务。
“第二，接受刺史府的领导、监督。卫家任命官员，要向刺史府报备，若无特殊情况，如候任者劣迹斑斑、有贪腐前科等原因，刺史府一般不会驳回。但是，赵国所有的官员，要接受刺史府的领导和监督。因为赵国属于天马城势力，而非卫家的法外治所，天马城势力自有一套治政规矩，赵国官员必须遵循。
“第三，贪污、**、懒政、怠政，同样要被追责。勤勉廉洁、同样可以得到升迁。当然，如果赵国某官员要升迁、调离，刺史府会征询卫家主的意见。
“第四，经济独立。我不会对赵国进行额外的财政投入，赵国的税收，十年之内，都不必上缴刺史府，十年之后，上交两成。但是，我要告诫诸位，税收要取之于民、用之于民，家库通国库，违法！”
“第五，做好守军后勤。赵国守军的后勤，要由赵国负责，标准一如雁门郡、常山国。
“最后，我提出一个施政目标：一年之后，在没有刺史府财政投入的情况下，达到常山国水平。请诸位勉力治理，尽力使赵国经济繁荣、民生富庶。”
卫觊恭声道：“主公提出的要求，合理合法。卫家必定严守分际！另外，为加快赵国发展，卫家将投入家财，以助其力。”
叶腾轻轻拍了一下桌案，道：“好！卫家的任何一笔家财投入，都请记好明细。嗯，借钱还是有利息的好，就按每年半成计算吧。等未来赵国财政宽裕了，要连本带利还回去！什么时候借、什么时候还，由卫家主说了算，只要账目清晰即可。”
卫觊道：“诺！”
叶腾起身，道：“好，现在我宣布人事任命。首先，正式任命卫觊为赵国国相，国相以下所有政府官吏，由卫觊任命，并报国刺史府备案！
“其次，正式任命徐晃为赵国都尉、廖化副之！但是，为防止袁绍的报复性进攻，曹性、龚都两位将军也暂时留下，加快整编各县固有守军，并抓紧时间征剿城外土匪。
“形势缓和之后，曹性将军、龚都将军将首先撤离。再过数月，若确定袁绍的威胁已经解除，城外的土匪，也不太影响赵国民众的生产、生活，徐晃将军随之撤离，最终由廖化出任常山国都尉。”
“是！”卫觊、徐晃等躬身领命。
最后，叶腾道：“若是卫家武将有意，可以在赵国之外出任军职，比如，卫猛将军若是有意，可以到雁门郡出任一军主将，组建一个步兵军团，其他将领亦可因才就任。”
“是！”卫觊、卫猛等皆是眼中一喜。
第四○八章 官吏互换
考虑到尽管卫家为自己所败，但毕竟根深蒂固、枝繁叶茂、人才济济，对于仅有四县的赵国，要拉起一支官吏队伍，进行有效的治理，应该难度不大。
所以，在与卫觊进行简单的沟通之后，叶腾将赵国四县的所有原官吏及其直系亲属全部迁离赵国，择优充入雁门、赵国的官吏队伍。
实在不合适的，比如，与袁家有千丝万缕关系的当地豪族子弟、明显参与贪腐行为的官吏等，抄家之后，连同其直系家属，全部暂时拘押，准备与盟友等交换使用。
在三个盟友中，因为颜家这一段时间没怎么攻城略地，所以估计没什么官吏可以交换；霸刀稍显疏远，如此互利的交易，自然应该先考虑雪未央。
为此，叶腾离开了赵国之后，特地去了一趟九原，跟上官雪儿商量此事。
站在五原郡太守府大门外不久，上官雪儿带着朱未萱、沈玉央亲自迎了出来。
叶腾摸了一下前额，笑道：“不用这么隆重吧？一下子三大美女齐齐出迎，弄得我有点紧张。”
上官雪儿笑道：“正好在讨论一些事，就顺便都出来了，来，里面请！”
叶腾边随三大美女向里走，边点头道：“哦，原来是我自作多情了。”
沈玉央侧过脸，好奇道：“雪儿不是才从你那边回来没几天吗？你就又过来了，老实交代，是想雪儿了，还是提供售后服务？”
叶腾道：“什么售后服务？地级武将又不是我卖给你们的！对了，你不是在草原剿匪吗，怎么这么快就回来了？”
朱未萱面无表情道：“那就是前者咯…”
沈玉央：“打完当然就回来咯。难道我才不在家几天，你们就有了实质性的进展？”
叶腾回答道：“看来八卦雪儿之事，让你们很有成就感嘛！不然，怎么会如此兴致盎然呢？”
上官雪儿很配合地瞪了沈玉央、朱未萱一眼，两人马上闭嘴不说了。
因为担心所谈之事涉及机密，上官雪儿特地将叶腾引到一个小会议室之内。
当室内仅剩四人之时，沈玉央笑道：“需要我跟萱萱回避吗？”
“来劲儿了，是吧？”上官雪儿怼了沈玉央一句，看其讪讪地闭嘴坐下，才转头对叶腾道：“叶兄此来，是有什么要事吗？”
叶腾点头道：“确实有要事相商。具体地说，我这边俘虏了一些官吏，不适合自己用，希望跟雪未央做个交易。
“我相信，雪未央在攻城略地过程中，也有一些俘虏的官吏，因为与当地世家豪族利益纠葛太紧，不适合就地使用，或者涉及贪腐，不敢放心使用等等。
“我希望双方可以来个以人换人，交换着使用！”
沈玉央好奇道：“与世家豪族纠葛太深，双方交换使用，我可以理解；可贪腐官吏，你怎么还打算用？”
叶腾道：“岂不闻，好的制度，能将坏人教育成好人，坏的制度，能把好人逼成坏人！
“有过贪腐历史的官吏，并不意味着他们以后必然会继续贪腐；许多人犯罪，是因为从未受被抓到，或者犯罪的成本太低。
“有被抓到、被严惩、甚至死里逃生的经历，为官的环境变了，犯罪的成本提高了，监督更严厉了，大部分的人很可能不会继续贪腐。
“当然，若有屡教不改者，恰好可以拿来杀鸡儆猴，也可进行剩余价值再利用！”
其实，叶腾也知道，贪腐会成为惯性。但是，只要有一部人被改造过来，成为有用的人才，就值得了。
毕竟如今，官吏人才太过缺乏，总不能地盘打下了，却无人去治理吧？再怎么说，不完善的制度，总比没有制度好！
无论如何，不能让自己的治下成为无政府状态吧？只要决心进行严苛的监督就好！
沈玉央道：“好像挺有道理的。你果然奸诈如雪儿、狡黠似萱萱。”
朱未萱上下打量了一下沈玉央，冷笑道：“不错啊，沈玉央，都用上排比句了，很有进步！”
沈玉央不好意思地缩了一下，道：“一般，一般。”
上官雪儿点点头，若有所得：“治国先治吏。我们在新占的地盘，要严立规矩、再辅之以德、赏之以利，相信大部分的官吏就不会、也不敢贪污犯罪！”
叶腾道：“雪儿之言，切中要害。开始时严立规矩，继之以高薪养廉、恩威并施，必得善政！”
朱未萱道：“他们的家属也要交换吧？”
叶腾道：“当然，不过以直系亲属为主。咱们今天先定一个基本的交换原则，具体的交易，交给具体人员实施就行！”
上官雪儿道：“我看就以官吏本身的阶位为计价基础，家属算作忝头。若双方现有俘虏不是相差太多，尽可先领走，不足部分在下次交易中补上即可。毕竟，这种俘虏，若不敢用，关着也白费粮食，给对方还能尽早创造价值。”
叶腾道：“完全赞同！”
沈玉央好奇道：“一直没问，我们在发起统一五原郡之战时，若情报不错的话，太原、上党都没动静，你哪来的俘虏？不要告诉我是常山国的，那里的你肯定早就处理了。”
叶腾嘿嘿一笑，道：“出了点小意外，我把只有四个县的赵国给打下了。”
说起来，自己有点不占理。
并州联盟年初说的是，先统一并州，再对外扩张，结果叶腾根本不在并州动手，却直接打下了冀州的一个小封国。
沈玉央撇了撇嘴，道：“口气真大，出了点小意外，就把赵国打下了；若出点大意外，是不是该把整个冀州都收入囊中了？”
叶腾笑道：“出点大意外，可能是