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也会有一样的感觉。
不过展望规划再美好，还是要落到实际上来，伴随着军队整编改组的推开，摆在江烽的面前就是一个最现实的问题，没钱了。
粮食还能维持，毕竟这两年在寿州、浍州的积蓄，已经在庐州的一些收益，还足以支撑兖沂这边的困难，而这两地其实的要求也不高，只要能有粮食北运，把粮价打压下来，这两地也并非所有人都吃不起饭，只是那些一无所有的人才需要官府赈济维系生计。
地方上的局面倒是慢慢稳定了下来，但如何让这几万大军的军资器械装备得到满足，这才是真正考验淮右（武宁）的难题。
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“海州盐利？”陈蔚和杜拓都吃了一惊，面面相觑。
海州盐利当然可观，但一来远水解不了近渴，海州还在平卢军手中，要打这一仗起码也要一段时间准备，另外也要有做好与平卢军大打的考虑，这又是一个巨大的窟窿。
二来，海州盐利历来掌握在海州和徐州的盐商手中，就目前来说，要动这个群体的利益，肯定会引发局势的重新动荡。
要知道这些盐商的势力不小，而且现在也很支持江烽入主徐州，甚至还在江烽入主徐州之后，徐州盐商主动进行了报效捐输，数量也还不小，现在马上就要翻脸不认，很容易影响江烽的声誉。
“唔，我考虑过了，目前能够拿出来的，而且能够让粟特商人动心的，大概也只有这个了。”江烽显得很淡然。
“可是……”陈蔚有些犹豫。
他知道现在郡公近段时间最上火的就是缺钱，而唯一的来源大概就是借贷。
波斯胡商那边已经尽了力，但仍然有相当大的缺口，要弥补这个缺口，只能从粟特商人那边来，而且他也知道粟特商人前期就曾为淮右购入大量战马，下一步这个数量还会更大，所需钱银巨大，非粟特商人难以支撑起这笔生意，只是这盐利关乎一国财赋，也关乎千家万户生计，不能不慎重。
而杜拓就干脆坚决反对了：“君上，此法不妥，海州盐利关系甚大，一旦淮南淮北市场统一，海州盐利必将迎来一个大的增长期，吾闻君上有意要在收复海州之后，扩大盐场规模，采用新式晒盐制盐法，日后海州之盐必会行销淮南淮北诸州，其利难以数计，焉能为眼前短利让与粟特商人？”
应该说杜拓的意见也很中肯，一旦淮南淮北以及兖郓沂三州形成一个统一的市场，海州之盐便可顺利行销各地。
扬州盐商之所以富甲一方，就是因为之前他们垄断了整个海州楚州之盐在整个吴越之地的销售，所有江南吴越之地的坐商都要在扬州盐商那里获取盐引分销之权，而这份收益堪称暴利，是任何一个官府都无法置身事外的。
现在由于淮南之地分割，原来的统一市场被打乱，加上盐运阻绝，所以盐价也是暴涨，但只要市场一统一，夺下海州，这十余州过千万人的大市场盐利，可想而知。
江烽居然要把这样肥厚的一块利益让与粟特商人，这如何能让已经初步确定要接掌政事堂户曹大权的杜拓接受？
第九十一节 危险设想
“三省，这不是长久的安排，而是短期的应急。”江烽能理解对方的恼怒。
三省是杜拓的字，得名论语，也说明杜拓这个人经常自我反省，是个既有原则，也不乏灵活的角色，只要能够说通对方，陈蔚那里反而好办一些。
刚明确对方掌管户曹，也就是要对整个淮右（武宁）九州（徐州、寿州、泗州、庐州、兖州、浍州、光州、濠州、沂州）之地财赋这一块进行一个全面的梳理整顿，方略尚未拿出来，就挨了这么一记当头闷棍，换了谁谁也受不了。
看起来这淮右与武宁两大节度使辖地是一个横跨淮水的大摊子，但实际上江烽却知道这是一个实打实的烂摊子，可以说这里边除了浍寿二州现在算得上是顶梁柱外，其他都是马屎皮面光，上不得台面。
浍寿二州也是有赖于自己当初强推检地之法，加上连续三年并无兵灾战乱，连盗匪都被清理一空，再有浍寿两州的士绅大户们对田地的复垦新垦，再加上灌渠尚算良好，所以连续两年的粮食丰收，还有那寿州窑的全面开发，才支应起了这个摊子，否则，淮右军凭什么敢于李争锋？又凭什么北上徐州？
“君上，无论是短期应急，还是长久之略，皆不可取。”杜拓毫不客气，“若无盐利，淮北诸州便根本无支应之钱银，官吏的薪俸，日常的开销，从何而来？淮北战乱已久，尤其是兖郓沂三州，本来条件亦不算太差，正是由于朱茂长年穷兵黩武，一不体恤民力，二不修缮灌渠，沂州也就罢了，兖郓二州若是肯花些心思修造灌渠，纵然不能与寿庐二州相比，但亦是丰产之地啊。”
江烽明白杜拓的话外音，这是陈蔚在支起对方打前站了，看样子这二人倒是配合默契，居然还会相互策应来给自己上课了。
陈蔚一直是最为支持发展农业的了，而这个年代发展农业最根本的一条就是兴修水利，所以陈蔚一直主张占了徐州之后需要休养生息，先把水利灌渠修起来，只要老天爷能给淮北兖郓喘息两年的机会，风调雨顺，没有兵灾战乱，就能让淮北兖郓变成北地粮仓。
淮南渊薮河溪甚多，兴修水利便可让淮南建成粮仓，而淮北之地，无论是朱茂还是时酆都对水利灌渠弃之如步履，多年失修，泗州情况略好，但徐州就差不少，而兖郓沂三州就更不用说了，稍有旱涝，这三州就是外出逃荒的大户。
“君上，我以为三省所言有理。”陈蔚也忍不住了，虽然他知道江烽的一些想法，但是作为政事厅首座参政，实现自家抱负也是他最大的愿望，得此良机，他当然要义不容辞，“当下兖郓沂三州灾民甚多，虽然有淮南粮食赈济，但这并非良方，这流民灾民遍地，如何来消除不稳，我以为以工代赈就是最好的办法，以粮赈之，但须得要服从官府安排，修建灌渠，一精壮一日所得，可供一日三口所需粮食，……”
“某知道你们二人的意思，但这和海州盐税质于粟特商人不冲突啊。”江烽耐心的道。
“如何不冲突？这百万饥民，秋粮眼见无收，须得要立时安排大部分返乡，然后为明年春耕做准备，这种子、牛马、耕具，甚至还有一些过冬衣物，都需要筹集，都需要钱粮，我与三省本打算与徐州盐商和寿州、庐州盐商商议，以一年盐税和专营之权作抵，贷来钱银，为兖郓沂三州灾民提供赈济，可君上若是将其抵押与粟特商人，我等如何是好？”
陈蔚自然是知道这江烽要将盐税和专营权质押给粟特商人，那就不是一年两年能拿得回来的，而且所得钱银肯定也不是供政事厅所需，那是要用于军队上支应，那几乎是砍断了整个淮右（武宁）的一半收入，这如何能行？
站在不同角度，考虑问题自然不同，江烽也能理解，但是他不会改变决定。
只是如何来说服二人，江烽给却有些费踌躇。
政事厅这边对军务也有所了解，但是了解有多深，却未必，这也是文武相隔的原因在里边。
按照江烽的设想，未来淮右（武宁）是要建立预算机制的，也就是说要由政事厅这边每年提出大概预算需求，尤其是对军队这一块的需求要做一个大致预算，当然这可能会很难，因为军队需求会随时变化，而且只会增长不会缩减，很容易打乱整个预算，但这应当是一个趋势，必要的时候只能以其他手段来弥补预算不足。
“子良，三省，我知道这个决定很难，甚至我自己也曾经几度犹豫，但是最终我还是作了这个决定。”江烽站起身来，背负双手，开始在厅堂中踱步，“我非穷兵黩武之人，若然能最大限度的避免战事，我也愿意，但有些事情我们不能不从最恶劣的角度来考虑。”
“可能你们都还只看到当下淮右的风光，嗯，兖沂已定，海州呢，也许可一鼓而下，平卢军似乎还没有那个胆量来单独抗衡我们，这一点我也这么认为，还有就是郓州，可徐徐图之嘛，反正也不急在一时。”江烽话语里多了几分苍凉，“但我不这样认为，我不认为我们还有多少时间。”
陈蔚和杜拓都是讶然，不知道江烽这番话什么意思，难道说谁要对淮右（武宁）开战？大梁，还是平卢？或者蔡州，南阳？