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而且，经过观察，工作人员也都是一副懒散的样子，聊天的聊天，睡觉的睡觉，正经工作的倒是没有几个。
面对这种情况，赵长天强忍着怒气甩袖离去。
在其它部门，这样的情况也屡见不鲜。
相对来说，只有农办的情况让赵长天还比较满意，这个部门的主要领导都在自己的岗位上，而且还正在忙于工作。
如果说官场的情况令赵长天十分失望、恼火，那么，民间的情况更是让赵长天忧心忡忡。
仅仅从县政府大院内、外聚集的众多衣杉褴褛、面黄肌瘦的老百姓身上，就可以看出局势严重到了什么程度。
在周林的介绍中，赵长天知道这些老百姓都是东城区受灾的居民。
自从灾后，就陆续的有老百姓聚集到县政府，随着时间的延长，人数越来越多，到现在，已经聚集了近千人。
这些人的要求其实很简单，只要求政府能给他们一口饭吃而已。
但就是这种简单的要求，县政府实现起来也有一定的难度，每天也就是能勉强供应灾民们吃饱而已。
之所以如此窘迫，实在是如今的县财政几乎已经到了山穷水尽的程度。
实际上，在洪涝灾害之前，受持续大旱的影响，县财政就已经捉襟见肘了。
甚至，各级干部和公务人员在五月份到七月份只能领到一半的工资。
八月份，基本只能领到基本的生活费。
周小林说，他自己在八月份只领到了200元的生活费，如果不是以前还有一些积蓄，家里的日子根本就没法过。
据周小林介绍，这二百元还是领导的待遇，普通的公职人员在八月份只能领到一百元。
在这种情况下，无论是干部还是普通公务人员，根本就没有工作的心气。
可以说，宁县的这种状况，在全国都应该是独一无二的，在全国其它地区，还基本上从来没有听说过政府会拖欠公务员的工资。
在没来宁县之前，赵长天知道宁县很穷，是北宁省最为贫穷的地区，甚至在全国估计也能排得上号。
但即便是如此，他怎么也想不到，宁县居然穷到了这种程度，这简直是颠覆了赵长天对于官场的认识。
公务员作为这个国家里最受追捧的一个职业，很大程度上就是因为它的稳定，直接体现在收入上就是旱涝保收。
也就是说，无论在何种情况下，公务员的收入都是有保障的。
在各级政府的财政预算中，公务员的工资向来是优先考虑的对象。
基本上，就是最为贫穷的地区，也总能通过种种渠道募集到一部分资金作为各级公务人员的薪资。
但显然，宁县打破了常规，估计也是开创了国内的先河。
赵长天相信，周小林不会在这样的问题上欺骗自己。
如果把宁县政府比做企业，在如今恶劣的财政状况下，基本可以申请破产了。
难道市里对宁县的糟糕状况就不闻不问？
怀着这种疑问，赵长天到了书记办公室，他打算和周有为好好谈谈。
第二百五十八章 别无选择
听赵长天说明自己的来意和疑问之后，周有为苦笑着摇了摇头，说道：“赵县长，你应该知道，我是从市财政局调到宁县的。
对于宁县的财政状况，我是非常清楚的。
可以说，自从实行税制改革以来，宁县的财政状况就从来没有好过，长期以来，每年都没有完成过市里下达的提留费征收任务。
持续到今年，至少拖欠市里五千万的款项。
这种情况下，你认为市里还会给县里下拨资金吗？
没有市里的支持，仅仅凭借宁县每年那少得可怜的财政收入，如果在正常年份，没什么天灾**的情况下，还能勉强维持政府各方面的运营。
但今年，接连的两次大灾已经耗尽了财政上的那点收入。
各级领导干部、公务人员的工资开不出来，人心就必然涣散，别说灾后重建，就连正常工作都无法开展。”
周有为唉声叹气的说着，脸上一片愁苦之色。
“周书记，针对这次洪涝灾害，市里和省里不是有专门下拨的用以救灾的资金吗？”
赵长天沉着脸，说出了心理的疑问。
赵长天的这句话，让周有为的脸色变了，他抿着嘴唇，沉吟着没有说话。
半响之后，他才缓缓说道：“这件事，你早晚会知道，我就告诉你吧。
市里包括省里的近千万救灾专项资金，都被县财政局局长包文发卷走了。
到目前为止，这件事情在我们市还仅仅只有少数一些人知道，知情的人都被下达了封口令。
如果这起事件被捅出来，在我们市、我们省、甚至全国都会造成极其恶劣的影响。
因此，赵县长，我希望这件事你自己知道就可以了。
而且，你也不用再指望救灾资金了，市里已经向我打过招呼了，让我们自己想办法。
说实话，赵县长，我是一点办法也没有。
事情发展到现在，你我也算是一跟绳上的蚂蚱了，我的结局好不了，估计你也差不多。
我可以清楚的告诉你，我是被人阴了。
来到这里，我他妈的肠子都悔青了。”
说到后面一句话的时候，周有为情绪变得非常激动，甚至有一些失控。
事实上，对于周有为来说，原本以为遇到了一个千载难逢的升迁机会，结果，他却发现自己几乎是自动的跳到了一个无底深渊。
自从他到达这里、知道救灾款被卷走的事情之后，他就很清楚，他想要从这里全身而退几乎是不可能的。
他甚至已经预见到了自己的下场。
当灾民迟迟得不到安置，民怨爆发的时候，他会被推出去作为替罪羔羊，被发配到冷衙门也许是他最好的归宿。
曾经的那些美好想法，以为在有生之年可以再进一步的想法，已经犹如镜花水月。
赵长天几乎是在一种神志恍惚的状态下，离开了书记办公室。
回到办公室之后，他点上一支烟，重重的吸了几口。
宁县的恶劣局势完全出乎了他的预计，比他曾经预想的最坏情况还要糟糕。
没有救灾资金，怎么解决灾后重建问题？
在他原本的设想中，凭借省市下拨的救灾资金，可以初步的解决一些问题、打开一些局面。
但现在，没有钱，他的很多设想都只能是空中楼阁。
怎么办？怎么办？怎么办？
赵长天不停的心里问着自己。
无论如何，无论条件多么恶劣，坐以待毙比不是他的性格。
他的脑子不停的转动着，试图找出一个解决问题的办法来。
很显然，他必须要想到一个弄钱的办法。
按照他的估算，想要在短期内初步打开工作局面，他至少要筹集到2000万。
一部分用已启动再后重建工作，另一部分用以解决拖欠各级公务员的工资问题。
而要从中期考虑，想要彻底解决灾后重建问题，在二千万基础上，至少还要增加四千万。
他的脑海里闪过一个念头，是否通过向远大集团借贷的方式筹措这笔资金？但又觉得有些不妥。；
公是公、私是私，如果他这么做了，可能会在短期内解决问题，但也很可能会留下一些隐患。
可通过官方途径，向上级政府请求支援的路已经被堵死，周有为这个本地干部没什么办法，他这个外来者也不可能有例外。
没有外部的帮助，那就只能宁县自己解决问题。
可宁县是一个非常落后的地区，无论工业还是农业都非常不发达。
通过周小林的介绍，赵长天知道，全县几乎没有一家上规模的企业，最大一家企业——宁县酒厂也只有几百万的资产规模，而且近年来举步维艰、几乎处于破产的境地。
可以说，宁县百分之九十的财政收入都是依靠农业。
在农业上，全县17个乡镇，有一半以上处于山区，老百姓的经济来源主要依靠水果。
但由于交通很不发达，导致水果卖不上好价钱。因此，历年来，宁县的提留费征收工作都异常艰难。
最好的年份，也不过是能完成不到接近一半的征收任务。
去掉上缴给市里的部分，政府能够剩下的也非常有限。
这就是宁县目前的现状。
很显然，依靠增加税收的手段筹集资金，是行不通的。
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