按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
4月18日，法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订欧洲
煤钢联营条约，决定建立煤钢共同市场，取消内部关税，调整价格，共
同干预和协调生产，并为此建立拥有广泛权力的超国家高级机构。莫内
任该机构首任主席。这是欧洲一体化进程的开端。
朝鲜战争开始后，美国希望西欧承担更多的防务义务，特别希望处
在东西方对峙前沿的西德参与西欧防务。这要求西德重新武装。法国对
此极其敏感。1950年10月法国总理普利文提出，德国不得拥有国家军
队，其部队可纳入“欧洲军”，由超国家的共同防务机构指挥。这个计
划也是莫内制订的，并得到舒曼支持。它与舒曼计划一样，也是试图解
决既要服从美国的意志和西方的战略利益，又要避免德国可能构成的长
期威胁这一困扰法国的难题。1952年5月煤钢联营六国签署欧洲防务集
团条约，决定共同建立隶属于北约的欧洲军。但这意味着法国也要在防
务方面丧失部分主权，因而在法国遭到强烈反对，最终被议会否决。1954
年10月各国商定替代办法：恢复西德主权；准其参加北约和布鲁塞尔条
约，在“集体防务”的形式下重建国家军队，并限制其军备；西德保证
不以武力实现德国统一和改变边界现状；英国长期参加欧洲大陆防务。
1955年5月有关协定生效。布鲁塞尔条约组织在吸收德意两国后改称西
欧联盟。但在冷战格局下，北约始终是西欧防务的主要机构，西欧联盟
形同虚设。建立西欧防务共同体的努力就此长期搁置。
防务共同体失败后，西欧虽多次提出政治一体化问题，但在60年代
末以前均无实际进展。六国继续沿着经济一体化的道路前进。1957年3
月25日六国签订“罗马条约”，决定建立欧洲经济共同体和欧洲原子能
联营。经济共同体即共同市场。按条约规定，六国建立工业品关税同盟，
取消内部关税和贸易限制，实现商品自由流通，对外实行共同关税；制
定共同农业政策；逐步实现人员、劳动力和资本自由流通。1965年4月
六国决定将经济共同体、煤钢联营和原子能联营的决策和执行机构合并
为统一的欧洲共同体部长理事会和委员会。1967年7月完成机构合并。
欧共体还设有起监督和咨询作用的欧洲议会以及欧洲法院。欧共体促进
了成员国的经济发展，使西欧作为一个整体在世界政治和经济中开始具
有独立的意义。
在欧洲联合过程中，法德两国进一步和解。1956年法国同意萨尔地
区回归联邦德国，清除了进一步和解的障碍。1958年9月戴高乐和阿登
纳首次会晤，强调两国合作是“欧洲建设的基础”。1963年1月两国签
订友好合作条约，实现全面和解。此后，两国加强合作，成为推动欧洲
联合的主要力量，被称为欧共体内的“法德轴心”。联邦德国在欧洲的
政治地位由此显著增强。
英国的地位每况愈下。它置身于欧洲进程之外，就无法维持在美欧
之间的特殊地位，从而影响英美特殊关系。英国不得不有所改变。1956
年英国提议在欧洲经济合作组织范围内建立17国工业品自由贸易区。这
显然不能促进欧洲一体化。六国最终加以拒绝。英国遂于1960年与瑞士、
挪威、丹麦、瑞士、奥地利、葡萄牙建立自由贸易联盟，与共同体竞争。
… Page 38…
1961年英国麦克米伦政府申请加入共同体，并得到美国支持。戴高乐对
此充满疑虑。他不希望英国把英美特殊关系带进共同体，使欧洲经济共
同体溶化于美国领导的大西洋共同体之中，于1963年1月不顾其他国家
的意愿否决了英国的申请。1967年他再次否决英国的第二次申请。法国
与英国之间的僵持局面一直持续到戴高乐下台。
（3）北大西洋两岸关系
50年代前期西欧严重依赖美国援助和保护。美国作为大西洋联盟的
主宰，既控制西欧，也为同苏联对抗而支持西欧复兴与联合。50年代末
以后，西欧的实力显著增强，自行决定西欧事务的愿望渐趋强烈；美欧
之间的各种利益冲突日益增多；东西方关系相对稳定，许多迹象表明苏
联并不打算改变欧洲现状。这些为西欧争取更大的独立性提供了可能。
到60年代，美国开始承认西欧是大西洋联盟的支柱之一。
以下事件反映了大西洋两岸关系的变化。
1956年7月埃及将英法所有的苏伊士运河公司收归国有，英法联合
以色列于10月底试图以武力重新控制运河，苏联对英法以使用远程火箭
相威胁。美国对英法在美国总统选举和匈牙利事件期间未同其协商就采
取行动非常不满，对英国施加强大经济压力，并发出最后通牒，迫使英
法不得不接受停火和撤军。美国取代了英法在中东的地位。这是战后美
国对其盟国采取的最严厉的措施，表明美国也在挖其盟国的墙角，盟国
为求得美国支持就必须服从其利益和意志。
50年代末英法加紧自行研制核武器，美国对此不以为然，希望英法
放弃独立核计划。1962年底美英首脑在拿骚达成协议：由美国帮助英国
建立核潜艇部队；英国将该部队置于北约指挥下；美国也将部分核力量
交北约指挥。美国随后提出，法国也可以参加拿骚协议，并计划建立一
支装备美国控制的核武器的多国舰队。美国设想，由上述几支力量合并
组成名义上隶属北约、实际上由美国控制的“多边核力量”，其实质仍
是诱使英法放弃独立核计划。1963年1月，戴高乐在宣布拒绝英国加入
共同市场的同时，宣布拒绝接受拿骚协议，坚持发展独立核力量。后来
美国不得不放弃多边核力量计划。
戴高乐上台后曾于1958年9月提出改组大西洋联盟，将其职责范围
扩大到全球，建立美英法共同领导的体制。美英对此既未拒绝，也不热
心。从1959年起，法国采取一系列步骤逐步脱离北约军事一体化，先后
将海军撤出北约军事组织，拒绝美国在其领土储存核武器。美法就多边
核力量问题发生争执后，1966年2月21日戴高乐宣布法国退出北约军事
一体化组织。北约指挥机构和美军设施被迫迁出法国。法国还向美元的
特殊地位发起挑战，要求改变国际货币体系；限制美国资本流入；在重
要技术领域减少对美国的依赖；在对外政策上同美国保持距离。这些举
措在一定程度上削弱了西方联盟，法国以及西欧在世界事务中的影响明
显增加。
60年代初美国以灵活反应战略取代大规模报复战略，并要求北约实
现相应的战略转变。法国退出北约军事机构后，北约于1967年正式采纳
灵活反应战略。但新战略意味着欧洲发生的战争很可能只是在欧洲土地
上进行的常规战争或有限核战争，美国不会为此动用战略核力量，其本
… Page 39…
土也不会受到损害，西欧还将承担扩充常规军备的负担。西欧对此并不
情愿。正式的决议无法掩盖美欧战略观念的重大分歧。西欧既依赖美国
的核保护，又越来越感到美国关注的只是自身的利益：它不会为了盟国
卷入一场核战争，却不在乎盟国会遭受怎样的损害；它要求盟国增加军
费发展常规力量，自己却大力发展并试图垄断核武器。西欧面临的这种
困境，使其在后来比美国更注重缓和东西方关系。
4。趋向稳定的东西方关系
在50—60年代，东西方关系发生了缓慢而积极的变化，从不稳定的
尖锐对峙走向较稳定的对峙局面下的对话和有限的美苏合作。
1949年北约成立后的几年里，美国先后与许多国家签订具有安全内
容的条约，除美日安全条约外还有：参加土耳其、伊拉克、巴基斯坦、
伊朗、英国签订的巴格达条约；与英、法、澳大利亚、新西兰、菲律宾、
泰国、巴基斯坦签订东南亚集体防务条约，并把印支三国列为条约保护
地区；分别与菲律宾、韩国、台湾当局签订共同防御条约。这