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剑桥中国秦汉史-第章

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  的郡守,在任郡守时,他极力使百姓富足起来。他亲自在田地劳动,给人们 
  树立勤奋的良好榜样,并不知疲劳地视察供水情况和改善灌溉设施。这些措 
  施使郡内的生产大为提高,于是仓廪充实。郡守还成功地说服百姓为公平分 
  配水的使用达成协议。他阻止了立界石争产权的争端的爆发,并大力提倡节 
  约。对那些喜欢过懒散奢侈生活而不愿在田地劳动的下属官员的家族,他威 
  胁要提出诉讼;他赢得辖区百姓衷心的支持,那里的人口翻了一番。 
       由于这些成就,召信臣得到了应有的奖励;他先被提升为河南郡郡守, 
  公元前33年又升任少府。就在任少府期间,他提出了在中央政府一级节约开 
  支的建议。他提出应中断维修皇宫的那些很少使用的建筑物;乐府应该撤消; 
  戏班和正规的宫内禁军的武器装备应大大地减少;他极力主张,用于促成某 
  些作物和蔬菜在非种植季节生长的燃料开支是不合理的。还可以补充的是, 
  召信臣幸运地是一位在职时因年老而自然死亡的有成就的高级官员。 
       除了削减开支的尝试外,在新朝伊始之时元帝的顾问还提出了其他的旨 
  在抵消武帝时期新派政治家们的过激政策的措施。改革的主要拥护者是公元 
  前44年任御史大夫的贡禹。他强烈地反对雇佣国家征募的劳工采矿或铸币; 
  他断定用于这类事业的劳动日多达10万个以上,他反对让农民承担生产矿工 
  和工人所需的粮食和布的义务。 
       贡禹竟然成功地使国家的盐铁专卖在公元前44年取消了。但不久收入的 
                                                           ② 
  减少越来越严重,专卖事业又在公元前41年恢复。贡禹还关闭了用作稳定 
  大宗商品价格的粮仓。讲求实际的耿寿昌急于尽量减少运粮的劳动力,于公 

① 《汉书》卷九,第285、291 页 (德效骞:《〈汉书〉译注》第2 卷,第315、324 页)。 
② 鲁惟一:《汉代中国的危机和冲突》,第6 章。 
① 《汉书》卷八九,第3641 页以下。 
② 《汉书》卷九,第291 页 (德效骞:《〈汉书〉译注》第2 卷,第324 页);卷七二第3075 页。 

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  元前54年又建立了粮仓。        ① 
       贡禹又提出一个建议,但它甚至没有被短期采纳;这个建议就是以一种 
  货币前的经济来代替货币经济。他争辩说,爱财是万恶之源;它吸引人们脱 
  离田地的生产性劳动而去从事工商,工商可以不花什么劳动而取得厚利。钱 
  的使用可以使富者积聚财富;富者利用财富纵情享乐和进一步追逐利润,因 
  为放债可以轻易地取得二成之利。随之而来的是对农民的诱惑,使他们放弃 
  土地去寻求似乎可以致富的一条直道,这几乎是无法压制的,因为他们被钱 
  财弄得神情恍惚。但如果他们不能发迹,其下场将是一贫如洗,出路只有当 
  盗匪。 
       贡禹提出关闭官办的铸币厂;征收粮食或织物作为岁入;完全以实物支 
  付官俸,以取代官员已经习惯的钱和粮合计的月俸。贡禹的论点也许是讲得 
  通的,但由于货币在当时经济中的地位,它没有引起多大反应。如果高级文 
  官收到大量粮食作为他们的官俸,他们就会遇到处理粮食的困难,所以很难 
  指望他们会支持贡禹的建议。 
       就在前汉末年,一个甚至更为激进的措施被提出,但同样没有成功。这 
  个建议是在公元前7年任大司马的师丹的鼓动下出笼的。象贡禹那样,他深 
  感贫富之间严重的悬殊;他又象董仲舒那样,寻求通过土地的再分配来缓解 
  苦难。他就土地的规模和可以拥有的奴隶人数提出了一系列的限额,其大小 
                                                          ② 
  和多少依社会地位(拥有的爵位,或是侯)而定。建议被提交讨论,并原则 
  上被采纳;但许多位居高位的人,如傅后和丁后的外戚及哀帝的宠臣董贤, 
  因此会受到严重损失,所以这个建议未付诸实施。就在此时(公元前7年), 
  政府为了减少支出,颁布了与公元前47至前44年所采纳的措施相类似的节 
  约措施。 
        自从公元前109年整修黄河的堤坝以来,政府进行了一系列的防洪活 
  动。在公元前95至前66年期间,一些小的泄洪口和支渠已经挖成,以减缓 
  大水顺流而下的沉重压力;但政府对疏浚或维修的必要性还没有充分注意, 
  于是在公元前39年和29年发生了大决口。公元前30年,大雨在中国的其他 
                                                                       ① 
  地方造成了洪水,长安城内惊慌失措,担心即将来临的灾难。公元前29年, 
  洪水为灾的责任被归之于御史大夫尹忠。他成了时弊的替罪羊,因身居高官, 
  只能自杀谢罪。 
       以后,大司农负责此事;通过迅速有效的行动,他成功地解除了危险的 
  形势。他发动了一个全面的救灾行动,使用了500条船只以撤走受威胁地区 
  的居民。为了把洪流疏导至支渠以防止进一步的洪水,建成了一批堤坝。经 
  过36天并使用了征募的劳工,这个工程得以完成;朝廷采用了新的年号“河 
  平” (公元前28—前25年)以示庆祝。这一成就有助于遏制下一次洪水的 
  威胁,下一次洪水发生在公元前27年。② 
       幸运的是,《汉书》收有公元1至2年帝国形势的基本情况的概要。它 

① 《汉书》卷八,第268 页(德效骞:《〈汉书〉译注》第2 卷,第253 页);卷二四上,第1141 页(斯 

旺:《古代中国的粮食和货币》,第195 页)。 
② 《汉书》卷十一,第336 页 (德效骞:《〈汉书〉译注》第3 卷,第21 页);卷二四上,第1142 页《古 

代中国的粮食和货币》,第200 页);鲁惟一:《汉代中国的危机和冲突》,第267 页以下。 
① 鲁惟一:《汉代中国的危机和冲突》,第154 页以下、190 页以下。 
② 《汉书》卷二九,第1688 页以下。 

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                                                                                             ③ 
  列出了当时全部的行政单位,同时还有为征税而作的每年的人口登记报表。 
  在最后几次调整之后,公元1至2年的帝国包括83个郡和20个王国,它们 
  据称共有1577个诸如县和侯的下属单位。从各个郡和王国所列数字得出的总 
  人口登记数合计为12366470户,或57671400口。 
        县及其市镇的材料较少,因为所收的这类数字只有10例。未提选列它们 
  的原因,但可能它们说明了帝国的某些大城市的规模。因此,它们难以引导 
  我们了解当时可能存在的其他1500个中心城市的规模。例如京师及其所在的 
  县的数字为80800户,或246200口;也有人提出,京城城区的居民约超过8 
  万。① 
        可以料到,各地人口的分布很不均匀;人口高度集中在丰产的黄淮流域 
  及肥沃的四川盆地 (见地图10)。《汉书》中提供的可耕地规模有些难以解 
  释;但情况似乎是,在耕之地不足以生产可充分供应全民的粮和麻 (衣服的 
  主要原料)。最后这一卷附有一个政府设立以管理各类生产——如盐、铁、 
  果品和织物——的所有专使的注。② 

                                           宗教问题 

        以前的几个皇帝竭力保持对五帝的应有的祭祀仪式,认为他们守护着王 
                ③ 
  朝的命运。武帝 (公元前141—前87年在位)亲自参加祭祀古代神祗,早 
  在秦帝国以前很久,人们已经承认了他们的存在;在时新派的鼎盛时期,他 
  曾经主持对其他的神——后土和太一——的祭祀。宣帝 (公元前74—前 49 
  年在位)继续举行这类仪式;他的继承者元帝 (公元前49—前33年在位) 
  在公元前47至前37年期间至少参加了11次祭祀,使仪式更为隆重。但是, 
  变化正在发生。 
        成帝(公元前33—前7年)初期,一批祭奉次要的神的神坛或由方士祭 
                   
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