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② 《汉书》卷六九，第2972 页。
③ 唐代的一些学者给“羌”下的定义是“羊”，见《说文解字》（北京，1963），第78 页。
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④
的人民从事农耕。很可能，他将秦人的农耕方法介绍给他的人民。在公元前
1世纪，将军赵充国已经提到在临羌（青海）和浩亹（甘肃）之间广大地区
⑤
中的“羌虏故田”。在后汉王朝统治下，据报道，几个羌族部落在中国边境
州郡如西海 （在宁夏）的榆谷和北地（甘肃）的青山两处肥沃土地上耕牧并
举。
小麦似乎是羌族的主要农业产品。在前61年，宣帝向赵充国问道，如果
将军决定在来年的阴历正月攻击罕羌部落的话，他们是否可能在收获季节刈
①
取他们的麦子以后便已经逃跑了。公元94年，汉朝对榆谷部落发动一次成
②
功的袭击，结果在俘获物中有大量麦子。可是据《后汉书》记载，至迟在第
2世纪，羌人还种其他谷物。
和匈奴的联盟
在汉朝初期，羌人是匈奴的一个重要同盟者。虽则中国资料断言冒顿曾
③
迫使羌人屈服，但有迹象表明，文化的类似可能使羌人对匈奴比对汉更为接
近。武帝统治下汉人侵入河西地区 （甘肃走廊）的目的不仅是将匈奴与西域
隔开，而且要割断匈奴与羌的关系。前88年，当强有力的先零部落派遣使者
前往匈奴寻求建立军事同盟时，匈奴反应是热烈的，派遣一名代表带着下面
的信息前往羌人处：④
羌人为汉事苦。张掖、酒泉本我地，地肥美，可共击居之。
两个世纪以后，在公元122、138和140年，我们仍可发现匈奴军队和羌
人在一起共同对汉朝进行战争。后汉朝廷充分认识到在两个邻居之间业已锻
炼而成的联系。公元102年，当羌人在西海和榆谷的大规模叛乱被镇压以后，
朝廷接受了曹凤的建议，采用正规的行政单位 （如郡县）来加强管理，同时
又在该地区建立屯田。朝廷认为这样做对于“隔塞羌、胡交关之路”来说是
最有效的措施。①
在汉朝得到河西地区之前，西域已成为羌与匈奴会合的地方。正如王舜
和刘歆在公元前6年所指出，武帝在边境已设立的敦煌、酒泉和张掖诸郡县
②
有将婼羌与匈奴分隔的特殊目的，因此切断了后者的“右臂”。婼羌是一个
强有力的羌人部落，文献中记述它是西行之路上阳关西南的第一个国家（罗
布泊东南群山中）。公元1世纪中期，婼羌已缩小到微不足道的地步，登记
④ 《后汉书》卷八七，第2875 页。
⑤ 《汉书》卷六九，第2986 页。
① 《汉书》卷六九，第2979 页。
② 《后汉书》卷八七，第2883 页。
③ 《后汉书》卷八七，第2876 页。
④ 《汉书》卷六九，第2973 页。
① 《后汉书》卷八七，第2892 页以下；《后汉书》卷八九，第2960 页。关于曹凤，见 《后汉书》卷八七，
第2885 页。
② 《汉书》卷七三，第3126 页；《后汉书》卷八九，第2912 页。关于婼羌，见何四维：《中国在中亚》，
第80 页注70。
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的居民总数只有1750人。但是在汉朝初年，他们的活动遍及西域的非常大的
地区，从东方的敦煌附近沿着昆仑山一直伸展到西边的帕米尔。婼羌国王具
有独特的称号“去胡来”即“离弃匈奴投向汉帝国之王”。这表明在汉朝扩
张到西北以后婼羌一定被迫转向。在他们归顺以后，婼羌不但站在汉朝一边
和匈奴作战，而且有时还参加进攻其他羌人部落的征伐。③
汉朝的移民尝试
直到二世纪初，羌人才成为汉帝国秩序的一个严重威胁。但当形成威胁
时，它是一种与匈奴完全不同的威胁。不象匈奴从他们自己在中国边境以外
的基地对汉朝领土的袭击那样，羌人经常在帝国内部引起严重的麻烦。公元
前33年侯应指出：④
近西羌保塞，与汉人交通。吏民贪利，侵盗其畜产、妻子，以此怨恨，起而背畔。
60年以后，完全一样的事态继续使后汉朝廷苦恼。班彪在公元33年上
书时叙述这种状况：①
今凉州 （甘肃）部皆有降羌。羌胡被发左衽，而与汉人杂处。习俗既异，言语不通，数为
小吏黠人所见侵夺，穷恚无聊，故致反叛。夫蛮夷寇乱，皆为此也。
关于羌人定居在汉朝领土上之事最早发生于景帝统治时期（公元前157
—前141年），当时在酋长留何控制下的研部落要求允许他们守卫陇西边塞。
这个要求得到批准，该部落被安置在陇西郡的五个县。在宣帝时期 （公元前
74—前49年），一群先零部落成员也越过黄河（在甘肃）并定居在汉朝疆域
中，尽管汉朝企图阻止他们这样做。从王莽统治的末年到后汉王朝开始的这
一时期，可以看到羌人大规模地迁到西北边境诸郡。例如，公元34年，在维
持凉州地区 （甘肃）的一个有效的地区政权达十多年的隗嚣病死以后，光武
帝跟着便控制了这一地区，结果弄清楚金城郡的大多数县都有羌人居住。②
面对着这种新形势，后汉朝廷采取了一种范围较广的政策，谋求将各种羌人
部落并入帝国。公元35年，将军马援在镇压了陇西的先零部落的叛乱以后，
将该部落安置在天水郡和陇西郡，有些羌人甚至被安置在首都地区的一部分
（扶风）。羌人的定居是特别不祥的，因为对羌人来说进入汉代中国腹心地
带的门户已经洞开。象这样在公元50年，我们发现另一个7000人的投降的
羌人集团也从边境移置到关中的三辅。羌族人口增长是如此迅速，以致在4
①
世纪初估计，“且关中之人百余万口，率其少多，戎狄居半。”
在中国内部安置羌人部落的政策可能基于几种考虑。首先，由于羌人有
③ 《汉书》卷九六上，第3875 页 （何四维：《中国在中亚》，第80 页以下）；顾颉刚：《史林杂识》，
第69—73 页。有一枚刻有“汉归义羌长”字样的印章，可能属于前汉时期，见萧之兴：《试释“汉归义羌
长”印》，载《文物》，1976。7，第86 页。
① 《后汉书》卷八七，第2878 页 （余英时：《汉代的贸易和扩张》，第53 页）。
② 《后汉书》卷八七，第2876 页以下。
① 《晋书》卷五六，第1533 页。
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和匈奴联合袭击边境的倾向，一种分离这两个民族的有效方法是将若干有可
能抱敌对态度的羌人部落置于中国行政管理的直接监督之下。其次，整个汉
代羌族以异常高的人口增长率著称。将羌人集团连续地迁入中国境内，特别
是迁入内地，可以缓和羌族人口对边境地区不断增加的压力。第三，正如我
们在前面已经看到的那样，若干羌人集团已逐步从游牧转向农耕。将羌人安
置于帝国境内的中国人中间，这样将促使他们接受定居的农业生活方式，从
而加快他们在更多的中国人口之中同化的速度。
汉朝管理制度
然而，汉朝政府在几个世纪之中逐步发展了若干对待沿边境羌人的制度
方面的设计。我们不妨先从护羌校尉开始。这个官职最初设立是在公元前111
②
年，紧接汉朝平定羌人在陇西和金城地区的大规模叛乱以后。根据公元33
年班彪的奏议，护羌校尉被授予协调全部有关羌人事务的广泛权力。对于在
帝国内部