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学校图书馆和专门图书馆则在服务对象方面有某些限制。例如大专及中小学图书馆的主要读者是全校教职员工及学生，藏书深受校中开设课程的影响，而专门图书馆则是它机构或团体的全体员工，所以收藏非常专门化，外界人士未经准许，往往不得使用。图书馆在性质上既然有这样的区分，所收藏的图书资料就各有偏重，因此在利用前，着能先去了解图书馆所属性质与功能，俾能决定哪一种图书馆较能满足自己的需要，就不致浪费时间，而充分享受图书馆的服务。
图书馆因规模大小，经费多寡及工作人员的多少而组织大小也不同。规模较小的，如小学图书馆、往往只有一位工作人员（有时是由教师兼任的）；负贵图书馆的工作，组织最为简单。规模较大的，它的组织就较为复杂。一般说来图书馆的内部组织或工作分配，约可分为两大部分。一是技术服务部门，包括图书选择、采购、登录、编目、分类、编制目录等工作，另一是读者服务部门，包括图书借阅流通、典藏、参考、读者指导等工作。在台湾公共图书馆负责技术服务工作的部门，称采编组，负责读者服务工作的部门，称为阅览组。与广大读者发生直接关系的是读者服务部门，规模较大的图书馆，阅览部门往往又分为若干小部门，如普通阅览室、期刊报纸阅览室、参考室……等等部门，而小型图书馆通常只设有阅览室而已。
我们到了一所图书馆，最重要的事是自己先到各部灯参观泌览一下，知道什么资料放在什么地方，为以后使用方便，这是有必要的。其次是需要了解图书馆开闭馆时间及各项规则，以免空跑及影响他人权益。自然，最重要的是要了解图书馆提供些什么服务。
（三）图书馆的读者服务
图书馆因其种类与功能的不同，其读昔服务的方式也随之而异。就一般情形而言，各馆对读者服务，大致有下列几项。
1。阅览服务 阅览服务也就是图书的流通服务，可分为馆内阅览及馆外阅览两种方式。前者是指将图书馆馆藏资料提供给读者在馆内阅读，如善本图书、抄本、孤本、参考书、报纸、杂志、丛书等，以及图书馆认为不便借出的图书，后者则指图书馆依照既定的规则（通常是借书规则》 ，将图书出借给读者，准其携出馆外阅读，也就是图书外借。图书外借一般称为图书出纳服务，是图书馆最基本的服务。
图书馆设置阅览规则及借书规则，作为保障读者阅览权益，以及执行工作的准则。此种规则，将所有与读者借阅图书的有关事项作明确的规定。规则中主要的内容，首先是读者权利的规定，载明如何取得读者的资格。大专院校、中小学及专门图书馆的服务对象是教职员工、学生及该机构的人员，他们都是该类型图书馆的读者，确定甚为单纯。但是在公共图书馆，所服务的对象包括儿童、青少年、成人等全体民众，甚为庞杂，乃有阅览证及借书证（或称读者手册）的措施。也就是任何读者均可利用公共图书馆，但应先办理阅览证及借书证，凭证入馆阅览及借书。通常只要是年满13岁以上持有身份证或军人补给证均可申请领证，以附照片两或三张填写申请书办理。
至于为什么要办阅览证或借书证，这可从两方面来说。一从文化的本质来看，一切文化均由物质的、社会的及智慧的三个层面所构成。也可称为装备（工具和机械）、社会组织及学术。文化是三者有机的结合体。没有合适的装备，人类不可能作密切的合作，或把思想传播至远方。没有社会秩序，则物质文明及学术必将都是原始的。缺少智慧和学术，人类就无法了解装备、社会制度的结构、运用和目的。图书馆事业与人类文化息息相关。它虽然主要属于文化中智慧的层面，帮助我们了解装备和社会制度的给构、运用和目的，但它所保存及流通的图书资料，乃人工制品的一种，属于文化中物质的层面，而图书馆的设立和运用，无疑是社会制度的一种，属于文化中社会的层面。因此，图书馆事业关系人类文化的发展，至为重大。因此，图书馆规则，如阅览及借书规则等，本质上是社会制度的一种，由于图书馆是全体民众均可运用，皆能来到，可以称得上是公众场所，人与人之间，意见的分歧、权利的冲突、行为的出入抵牾均在所不免，图书馆为维持人人自由平等的阅读机会及环境，势必要制定规则，俾有所遵循。尽管公共图书馆任人阅览，但读者也应表示愿遵守这个维持大众权益的规则，因此，借填写阅览证及借书证申请书的手续，了解图书馆有关的各项规则，且表示其遵守的愿望，在签名盖章的一瞬间，即已完成契约的行为，而图书馆也就发给阅览证或借书证一张，凡读者出入图书馆及进入各阅览室或借书，只要出示阅览证或借书证，也就等于表示读者与图书馆之间所订合约—愿遵守图书馆所订规则。
再者，从图书馆经营法来说，读者填写申请书是谓读者登记，借着登记的资料，图书馆才能了解自己所服务的对象，掌握读者的需要，搜集适当的资料，完成良好的服务。图书馆在资料选择的原则上，固然要从图书各方面的标准去衡量，读者的年龄、性别、职业背景以及兴趣与需要，也必须兼顾，图书馆的资料终究是为读者准备的。基于这二理由，阅览证及借书证的措施，应广受读者的支持。
其次，一般借书规则均载有可供借出图书册数及时间，俾为保障大多数读者阅览权利，促进图书流通。因为所借出的图书资料，系根据馆藏的多寡，服务读者的人数及流通频率，在数量及时间上加以限制，故可对流通发生制衡作用。一般公共图书馆目前可借出的图书资料，在数量上或为一册，或为二册，在时间上或为一周，或为二周。而控制还书时间有两种办法，一为逾期不还处以罚金，一为停止借书权利若干时日。
此外亦载有借书限制及赔偿办法。图书馆所藏图书资料，每有部分由于形式，价值、珍贵性，以及特殊需要等原因，在使用上加以限制，仅准在馆内阅览。所限制图书，一般包括参考书、珍善本书、连续性出版物等。学校图书馆有“保留书书”，或称“指定参考书”，教师为使学生参考，在上课前，将该课所应用的参考书和课内引用书籍，通知图书馆保留，暂不出借，以便同学参考，待课程结束后，取消保留，仍旧可供借出。而赔偿办法，是指图书在流通时，常有被读者损坏遗失情形，图书馆为保障图书馆资源不受损失，均定有赔偿办法，作为处理的依据。
各阅览室亦设有阅览规则，往往列若干对读者的期望，亦大致在公共道德与秩序上对读者作某些要求，如保持肃静清洁，不得穿着木履、吸烟、睡眠、谈笑，及随地抛弃纸屑，或其他不良行为情事，以及开放时间。当我们在利用图书馆时，应熟知这些规则，知悉所拥有的权利及义务，最重要应有一基本观念，即图书馆的责任在维护资料的完整，而图书馆制度是建立于公德之上，这个为维护图书资源及大众利益所订立规章，凡我读者均应发挥公德心，协助图书馆责任的达成。
2。参考服务
参考服务是图书馆对读者在利用图书及图书馆所发生的疑问，提供一项协助，也可以说馆员运用其专业知识与技能，及参考书的辅助，而对读者实施一种服务，其目的在对个人的服务，消除读者与馆藏资料间的隔阂。此项服务包括解答读者疑难问题、指导读者利用参考书、协助读者查寻各项资料等项。此种服务是从旁协助读者解决在资料查索与利用上的困难，而非替代读者作研究工作，或写作业等。而此种服务自不涉及国家机密及医药法律等问题或填字游戏等。而图书馆的参考咨询服务，也非万能，图书馆所搜集资料也不是凡有尽备，假若无解答该问题的参考资料出版，现藏参考资料陈旧不合实用，无适当的查寻工具，亦无法解决读者的问题。一般而言，参考咨询可以利用电话、书信或当面口头提出问题。所提问题要精确，切忌笼统。图书馆员也将利用适当的方法，给予答复。在学校图书馆，馆员解答问题的方式，大都是指导读者利用资料，自行找寻答案，避免直接给予答案，以免造成学生依赖的心理与习惯；其余类型图书馆，以提供读者直接答案为宜。
3。馆际合作 在观念上，全国图书馆馆藏均视为图书馆资源，为公众所享有。也就是说，尽管在财务上虽属各馆拥有，但在利用上