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死。他对付突厥人同他在中国的征战一样成功；他作战的特点是放弃传统的、
带防御性的战术，主张进攻性的骑兵突击和不断骚扰敌人。他坚持在记载战
役时，应始终突出他的作用，而不惜夺别人之功为己有。
杨素在朝廷上也是残酷无情，是一个能伺机取胜和工于心计的机会主义
者。在下节论述律令时将会看到他怎样利用法律清除敌人和提高自己的事
例。据 《隋书》记载，他与皇后一起，进行了一系列消灭其他王子和举晋王
杨广为太子的阴谋。又据 《隋书》得知，他参与了加速杨坚之死和阻挠杨坚
①
重立前皇太子以代替杨广这一为时已晚的企图的秘密阴谋。尽管杨素以前侵
吞公款和滥用劳力，他仍被委以在洛阳兴建新都之重任。在606年他死去时，
他与其子孙积聚了无数财宝、丝帛、房屋、封地和美女以及许多崇隆的爵号。
他最后为王朝用兵是604年镇压汉王反杨广继位的叛乱。杨素为隋文帝的“出
谋划策的人物”。他的名字与全面的改革措施无关，几乎只与远征和军务有
联系。他鲁莽无情，傲慢自负，但以那暴力年代的标准来衡量，他是隋王朝
的忠仆。
苏威 （540—621年）是隋文帝时权势最大的三个人中的第三人。他是
高颎推荐给杨坚的。苏威的父亲是著名的苏绰，此人曾任西魏建国者宇文泰
的主要文职顾问。根据零星的记载，北周作出的任何行政工作的改进都应归
功于苏绰，因为其主公毕竟是一个来自北方边境的粗鲁而无文化的军人。苏
绰推行一种不寻常的文化借鉴模式。他知道由于孝文帝轻率地进行汉化，魏
在冲突中已分裂成两个王朝，因此他不能向其鲜卑的主公建议再照此办理。
但所有实现井然有序的文官之治和稳定的集权政府的样板都因其出于中国传
统而可望不可即。那么，他依靠什么模式而不致触怒其主公？他首先引进了
申不害和韩非子的实用的法家学说——这是许多世纪以来求实的政治家的主
要思想。这使苏绰立刻受到嘉许。此后他必须努力说服其主公：有一个中国
的集权化模式，它未受汉代以后诸国的失败和权宜之计的影响。它就是《周
礼》提供的模式，书中规定了国家和社会的标准等级，这样就把宇文泰的向
往与古周代的理想秩序联系了起来。556年，苏绰的后继者卢辩在重新命名
①
北周的全部官署时，设法使这一模式具体化。同年，梁朝最后一个统治者被
北周打垮，并被北周的那些傀儡国家所代替。这是对正统的“汉朝继承者”，
① 《隋书》，卷48 第1288 页。
① 《周书》，卷2 第36 页；卷24 第404—407 页；昌西·古德里奇（富善）：《苏绰传》（伯克利，1953
年）。
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甚至是对东魏的一个严重打击，因为后者是孝文帝向汉代以后诸国借鉴制度
的继承人。544年，苏绰制订了他的“六条诏书”，并以诏书形式颁布，这
是一种治国和行政的手册，它是奉宇文泰之命写成，以便“革易时政，务弘
②
强国富民之道。”它是一本如何按实际情况施政的问答或手册，宇文泰曾命
令其官员熟诵此书，否则就削夺他们的官职。“六条诏书”的思想是搀杂了
实际经验和法家行政学知识的儒家伦理学说。
杨坚及其全部主要顾问都在北周当过官，他们都受到苏绰的改革和“六
条诏书”的影响。高颎说他本人正继续履践这一传统，并且特别敬重苏威，
因为他是苏绰之子。苏威在担任许多重要官职时做了大量工作，并对隋早期
的改革出过力。但他多次得宠和失宠。当杨坚决心把冒犯自己的人问斩时，
苏威设法劝阻，杨坚在恢复平静后就对他表示谢意。他为人清廉，但在讨论
国策时不能容忍不同意见；即使他为一些小事受挫，也总是坚决斗争。他还
为炀帝效劳，以后又在隋灭亡以后的几个叛军政体中任过职。他活到八十多
岁。《隋书》记载，他是许多法律典章的作者，但这些都被认为粗糙琐碎，
缺乏长期性法律必须具备的那种精确性。《隋书》又说“时人以为＇苏威＇无
①
大臣之体”。他立身于隋廷，但能使人追想苏绰的流风余韵，这种作用可能
比他作为顾问和大臣产生的影响更加重要。
隋文帝朝的其他官员的权势均远逊于上述三人。他们之中的许多人是杨
坚的亲属，而且如下所述，绝大部分人的阶级、籍贯和教育背景与杨坚的相
同。他的最高级顾问中只有一个完全掌握儒家的思想遗产和来自东部平原，
并曾在那里为北齐效劳。此人即为李德林（530—590年）。李德林出身于书
香门第，据说在很早就表现出通晓古代典籍的才能。他在科场取得秀才的功
名，北齐在实行古老和腐败的荐举制的同时另立了科举制度。他于是在王朝
担任不同的职务，其中以起草诏令和编修王朝史的责任最重。556—557年当
北周征服并吞并北齐时，李德林被送往西边的北周首府长安，在那里被委以
起草诏令和法规之责，因为这些东西需要一个东部的人加以润色；有人推测
这些文件旨在巩固北周对被征服的北齐土地上的人民的权力。
他被争取去支援杨坚开创新王朝的大业；在伪造以幼帝名义颁发的要求
杨坚摄政执掌文武大权的诏书的过程中，他起了主要的作用。在580年紧张
的夏季，他给杨坚出了好主意，然后以他深厚的古文造诣，用古雅和令人信
服的文字，丝丝入扣地宣布周的灭亡和隋朝的建立。以后不久，他单独反对
全部杀害前统治王室之王的建议，为此，杨坚骂他为书生，不足与议此事。
①
据《隋书》记载，从此他的升迁较慢，其品位继续低于核心集团的顾问。
但他被授权起草隋的新法规。589年，他因一项控制地方的计划而与高颎和
苏威对立，他认为此计划将重新引起已为废除乡官的措施所纠正的一些弊病
（在下节将予论述）。他再次失败，这一计划付诸实施，但一年后因不可行
而被放弃。
他怀疑有些隋的官员出于叛逆的用心和个人打算而阻挠立刻对陈的征
讨。对此，他写了《天命论》一文，他在文中运用关于古代典籍、口头传说
和历史先例的渊博知识，论证了隋帝此时已合法地取得天命；反对隋帝就是
② 《周书》，卷23 第382 页。
① 《隋书》，卷41 第1190 页。
① 《隋书》，卷42 第1199—1200 页。
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反对古代圣贤的智慧，反对历史先例，而且实际上就是反对苍天本身，因为
苍天明确地显示了天意的各种征兆。这篇论文与其他夸大其词地叙述权力转
移和建立隋朝的文章一样，显示了他在使用儒家材料和其他传统以使权力地
位合理化和正当化方面的精湛技术。他的文学才能在文帝的顾问中是独一无
二的，所以他能独树一帜。
自隋建国以来，李德林力促其主公南征，其传记盛赞他在这次胜利的远
征计划中的功绩，但传记并未提供计划的详细内容。据说文帝兴高采烈地许
下诺言，说一旦征服了陈，他将以荣誉和财富厚赐李德林，“使自山东无及
②
之者”。应该注意的是，文帝没有许诺按照赏赐其西北追随者的规格来赏赐
他；事实上当陈被征服时，李德林得到的是“授柱国、郡公，实封八百户，
赏物三千段”——真是够吝啬的！以后他又与文帝意见相左，于是在591年
到州任职，直到599年亡故。
李德林显然是一个能力很强的人，在制订关键的行政程序和法律文献方
面，杨坚最大限度地利用他的专才。但他又很固执和拘泥成规，作为一个原
北齐的臣下和儒生，他在文帝周围的骠悍善骑、讲究实际的西北人中