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府的关系则较弱。我们现在可以确定的是，提取所在州收入的各镇并不被指
望对国库有所贡献。但作为报偿，它应履行重要的职责。如上所述，它的军
队要维持地方治安；它要派兵镇压叛乱；它甚至要提供军队抵御外患——如
849年在西南和862年在南方那样。在民政方面，它被委以各种任务，如掌
管紧急救灾和维持交通。从许多中央的指令中可以明显地看出，节度使全面
监督地方行政的作用再三被强调。从这一意义上说，鉴于所处的地位表面上
并不比州高多少，节度使仍反映了专使 （它的设置可以追溯到唐朝初期）的
基本性质。最后，各藩镇之间的巨大差别值得再提一下。我们在一开始就已
提出，在有的方面情况就是如此。在9世纪以某种形式存在而可以确定的50
个藩镇单位，有的没有地盘，而且缺乏真正的内聚特性，因此根本算不上一
个“藩镇”。但只有逐个地加以分析，才能充分认识这些差别。
822年后的河北
前面所谈的内容几乎不适用于河北三镇。在五代以前，魏博、成德和幽
州坚持独立存在，与帝国其他地方的共同行动只能说是礼节性的。822年后，
朝廷不打算进一步恢复对它们的控制，它们在军人领导下处理自己的事务，
实际上没有外界干涉。它们与朝廷的关系和它们彼此间的关系的特点是一种
稳定的平衡；也没有材料提及地方民众种种困难的情况，不过这方面的材料
一般认为是比较空洞的。但是，领导层相对地说依然不稳定，权力斗争在魏
博屡见不鲜，在幽州则是它的地方流行病。只有成德才称得上享有很大程度
的统治延续性，那里的高级职位相对地说没有激烈的变化，这显然是境内接
受了节度使世袭权的结果。从782年直至907年的整个期间，成德被两个家
系所统治，一个从王武俊开始，经过三个接任者一直统治到820年，历时38
年；另一个从王廷凑开始，其间经五个接任者，统治期达86年有余。世袭继
任在其他东北诸镇也有发生；刘姓家系在幽州统治了36年（785—821年）；
在魏博，田氏和何氏两个家系分别统治了49年和41年 （763—812年和829
—870年）。但它并不能保证节度使的继承像成德那样有秩序和顺利。
作为一个惯例，世袭继任是河北的一种特有现象，也被称为“河北旧事”。
它表现为对一切权力来自皇帝的原则的否定以及地方的极度傲慢自大，所以
被视为河北自治的最能说明问题的现象。它的产生原因不难找到。在帝国官
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僚制度已极度被削弱的部分，一个家族承担主要政治角色之事反而变得很自
然。从某种意义上说，世袭权是唯一剩下的表示合法性的权力。此外，在这
种高度个人统治的区域中，节度使周围有一批得力的随从，当节度使死后，
这些追随者往往发现支持其子是正确之道和有利之举。成德继承之特别稳
定，也许可用该镇首府精锐卫队的内聚力和纪律这一原因来解释。不过兵变
和篡权的情况在河北与和平接班一样普遍；即使是和平接班，其最终的力量
源泉还是军队。如果一个节度使失去军队的支持，他就没有希望留在职位上
带兵了。总的说，世袭继任可能起的作用与其说是一种权利，不如说是继任
者对其潜在的竞争者拥有的一种实际优势。因此，“河北旧事”在树立节度
使后裔的继任权时，也几乎同样显示了军队选择自己指挥将领的权力，简言
之，这个特点是河北驻军的惯例。
朝廷不时情不自禁地利用地方上的分裂，以便在这个区域重新拥有发言
权。但是头脑较冷静的人提请朝廷注意：过去有失败的教训；恢复控制代价
很大但结果又靠不住；这些长期建立起来的藩镇得到民众真正的支持。他们
的意见一直占上风。当幽州发生兵变时，宰相牛僧孺在831年提出的论点典
型地表达了这种看法：“范阳（幽州）自安、史以来，非国所有，刘总■献
其地，朝廷费钱八十万缗而无丝毫所获。今日志诚得之，犹前日载义得之也；
①
因而抚之，使捍北狄，不必计其逆顺。”后面一个论点是极为重要的，前面
已经谈过，东北边境长期以来是唐朝多事之地，它的税收只有勉强用于防务。
幽州的自治对唐朝廷来说几乎没有物质损失。但魏博和成德的情况就很难说
是这样，它们所据的地盘富饶得多，人口也远为稠密，所以朝廷要在它们南
面和西面诸镇驻守重兵，以抵消其力量。
这样，在822年以来，河北诸镇就不在考虑之列了，这种现实主义态度
缓和了东北任何危机的激化，使朝廷得以把力量放在得足以偿失的地区。可
是令人奇怪的是，朝廷依然能影响——即使是间接地——东北三镇的事态的
发展。因为它们虽然实际上处于独立的地位，但并不打算断绝与长安的正式
联系，并且孜孜以求皇上的合法任命。正如李德裕在844年所说的那样：“河
北兵力虽强，不能自立，须借朝廷官爵威命以安军情。”②
事实不时证明了他论点的正确性。如果得不到朝廷的正式承认，地方就
会出现严重不稳定的局势。撇开与本地的特殊关系不谈，这些地区的人民显
然认为，他们继续是一个正统君主统治下的更大的政治体制的一部分。因此，
朝廷至少在一定程度上能够仲裁和操纵地方的政治斗争，更垂青于那些可能
是最听命于它的人。它可以为一个曾经与它合作但此时被赶出其治地的节度
使提供避难所，并再次任用他，同时却能拒绝接纳那些不很受欢迎的前节度
使。那么朝廷为什么又对这些节度使不论谁都给以正式任命呢？主要是因
为，如果完整地保持名义上的关系，它就能确保节度使们承认已经建立起来
的那种和平共处关系。拒绝承认他们，就会造成两种严重后果：藩镇内部会
出现严重的不稳定，而且会促使它对外采取侵略性的行动。
政府对两个分裂出来的义武和横海镇的控制使它在河北取得了一定的战
略优势。虽然对它们的控制偶尔有失败之时，但朝廷任命的官员一直得以重
新成为它们的领导。河北的这一桥头堡是朝廷一大关注之事。826年，当李
① 《资治通鉴》，卷244 第7874 页；《旧唐书》，卷172 第4471 页。
② 《资治通鉴》，卷248 第8010 页。
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同捷在驻军的支持下谋求继其父为节度使时，横海出现了恢复自治地位的危
险。这时正值新帝即位，所以朝廷直到827年过了相当一段时间才开始对李
同捷采取行动。在帝国的其他地方，这本来是比较容易处理的事，但在河北，
要降服这一力量相对虚弱的单个的藩镇，却成了一个旷日持久和复杂的任务
了。在三个自治藩镇中，幽州为朝廷作战不力；魏博扮演两面派角色，但很
不成功；而成德自己最后被宣布为非法。此外，魏博和成德自己互相动起武
来。最后，付出了高得不成比例的费用和作出了巨大的努力，在829年春对
横海的控制才得以恢复。
很显然，朝廷下决心要保住河北的这一东部基地，主要是因为它对河南
提供了意义重大的保护，具有防御价值。横海在822年因增加了两个州而扩
大了地域，同时它又拥有重要的经济资源，所以从830年起它不需要中央对
它的军事资助。可以设想，它从此甚至成为贡献岁入的地区。相反，义武依
然是一个小的戍守藩镇，它的一半军资由朝廷负担。其驻军有时也是制造麻
烦的根源，特别是在833至839年它造成的危机解决前，它的确使长安的领
袖人物烦恼了一阵。朝廷对这些藩镇内部生活的确切影响不得而知；但我们
可以肯定，中央政府一定给予军队和其他地方上有势力分子以一定的物质刺
激，以使他们保持忠诚。①
随着昭义企图取得中央政府对它实际的自治地位的承认和要求政府同意
其节度使之位的世袭权，朝廷和河北之间在843至844年间建立起来的平衡
受到了�