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领；以前薛讷、王晙和萧嵩在玄宗初期因军功而当过宰相。但与他们不同的
是，牛仙客既不是出身名门，又没有担任任何文官的经验，甚至也没有在中
央政府任何军事部门任职的经历。他是第一个通过边镇新体制而升任宰相的
人，他的任命标志着边陲将领日益卷入朝廷政治的时期的开始。
牛仙客当上宰相后，继续任朔方节度使直至740年后期；而在739年，
他还总管邻近的河东镇。在738年，李林甫也兼任西北的陇右和河西的节度
①
使，保留这些头衔分别至742和740年。虽然这些藩镇的日常行政都由副手
处理，但在李林甫掌权的最初几年，政府的军务就这样成为宰相们直接关心
的要事，宰相们个人保持着保卫关中京畿道的关键边镇的控制。在739至740
年期间，这两个宰相个人控制的军队总数超过30万人。
但是尽管牛仙客有军事经验和对军事将领有影响，他在朝廷却不能采取
独立的政策；他是李林甫的人，仅此而已。他不像一般的宰相，既没有宫廷
政治的经验，也没有官场内一个普通文官在仕途中必须建立的关系网。他也
没有一个有权势的家族作后盾。但是他证明是一个杰出的和有效率的行政官
员，谨慎地实施和贯彻李林甫的政策，并且超然于宫廷的争端之外。
李林甫新政权从这一意义上说是恢复到玄宗初年只由几个宰相支配政务
的状态。但也存在着重大差别。在姚崇、宋璟和张说当宰相时，首辅宰相是
在一个积极参与政务处理的皇帝手下工作的。但在李林甫的漫长任期内，玄
宗越来越只关心自己的家事，日益沉溺于道教和密宗佛教，并且逐渐不再起
积极的政治作用。因此，李林甫对朝廷的支配远比他的几个前任全面，这种
形势使英国学者浦立本认为，从736年起至752年李林甫死亡时止，这段时
期的特点是李林甫的“独裁”。
玄宗与道教和密宗
前面已经谈到玄宗初年各种反佛教寺院的措施。这些措施继续实施到8
世纪20年代和30年代。722年，政府对寺院土地进行登记，并限制僧侣永
远拥有的财产的数量。727年，它又减少乡村未经登记的小祠坛；729年，礼
③ 传记载 《旧唐书》，卷103 第3195—3197 页；《新唐书》，卷133 第4555 页。
① 《唐会要》，卷78 第1437 页。
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部的祠部开始造册，全面登记所有的佛僧以确立佛僧的地位和防止滥发度
牒。736年，对佛僧的管理转由掌管藩邦事务的政府机构鸿胪寺负责，这等
于宣布佛教为外来信仰而把它放在次要地位。①
与此相反，次年道观受到尊重而被置于宗正寺的管辖之下，理由是唐皇
室自称是老子的后裔。如同他的父亲和姐妹那样，玄宗早就对道教发生兴趣。
在整个在位时期，他尊奉许多有名的道士。726年，各家各户奉命须保存一
② ③
本 《道德经》，玄宗还亲自为它作注。732年，各州奉命建立一座尊奉老
子的道观。自675年以来，参加进士考试的士子必须把《道德经》作为经典
学习（只有武后执政的一段短暂时期例外），参加明经考试的士子似乎也要
应试 《道德经》。这一时期官方文书引用道教经籍的情况屡见不鲜。
8世纪40年代初期，玄宗对道教的公开赞助出现了一个新的转折。741
年，玄宗命令设立专门研究道教的学校，命名为崇玄学，把它们作为国子监
的一部分，以使考生按照明经科的模式，为参加关于道教经籍的专门考试（道
①
举）作准备。 742年，这些经籍都起了崇高的新名，并且都有官修的注释。
747年，《道德经》正式被宣布为最重要的经籍。从743年起，老子被授予
一系列越来越崇高的称号。此外在742年，玄宗采用新年号天宝，它具有道
教的涵义，以表示其天命的统治的性质有了变化。
玄宗还对在他在位期间传入中国的密宗佛教有很大的兴趣。印度密宗大
士善无畏于716至735年期间在京师工作，翻译了许多佛经，并为玄宗举行
密宗的佛事和唪诵经咒。另一个印度密宗大士金刚智从719至740年也在京
师逗留，他的法术给予玄宗以很深的印象，因而被封为“国师”。中国的两
位密宗佛教的倡导者为一行和不空，前者以其天文和数学知识闻名，后者曾
受到玄宗慷慨的布施。②
尽管玄宗试图限制佛教的影响，但密宗佛教吸引玄宗不是偶然的，因为
密宗使用法术、咒语和魔法在许多方面与道教的相似，而朝廷的密宗大师们
确被指望在唤雨和治病方面与道教术士们争高低。
道教和密宗佛教都不鼓励玄宗积极过问公共事务。两者都鼓励修身养
性。在这些影响下，玄宗对他日常的职责越来越不关心。但他不过问朝政的
行为应该说是逐步的，肯定不应完全归咎于他信仰的道教。玄宗不像以后几
个他的继承人 （也确与他的伟大前人唐太宗不同），除了几次国丧时期外，
他继续每日紧张地上朝听政，直至755年他已经70岁时为止。没有一个皇帝
（不管他是什么超人）能保持玄宗早期的发展速度，而且在40多年中不见放
慢。传统的史学家们的指责大部分针对玄宗迷恋道教，对这个问题我们也许
应该注意的是，到742年玄宗已经57岁，而且已积极勤于政事达30个春秋
① 关于这些和其他的反佛教措施，见《剑桥中国史》第4 卷中S。温斯坦所写的一章。
② 《新唐书》，卷44 第1164 页。
③ 见《唐会要》，卷36 第657—659 页。玄宗在722 年第一次作注 （《旧唐书》，卷8 第183 页），并向
全国颁布。735 年，附注八卷编成 （《册府元龟》，卷53 第16 页）；743 年御注被重编。
① 见《唐会要》，卷77 第1403—1404 页；《唐摭言》，卷6 第6 页；《旧唐书》，卷9 第213 页；卷24
第925—928 页；《新唐书》，卷44 第1164 页。
② 见周一良：《中国的密宗》，载《哈佛亚洲研究杂志》，8 （1945 年），第24—33 页；大部分传统史学
家把玄宗不积极过问朝政的行为全归咎于道教，但柳芳是第一个指责释道两教的御用史学家。《旧唐书》，
卷9 第236—237 页。
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了。
皇位继承问题
几乎在张九龄被贬出朝廷不久，武惠妃的女婿杨洄又指控皇太子和鄂王
李瑶、光王李琚及皇太子的内兄薛锈 （又是玄宗三女之夫）正策划谋反。宰
相们再次被召征询意见，但李林甫对玄宗说，此事纯属家事，他与他的周僚
不应干预。玄宗于是废太子并把薛锈流配，后来又命他们全部自杀。诸王之
母和妻族的许多亲属也被流配。①
武惠妃此时实现了她的野心，继位问题悬而未决。但她的胜利证明是短
暂的。她死于737年阴历十二月，据民间传说，这是受害而死的诸王的鬼魂
作祟所致；她死后被封为后。玄宗现在既无皇后，又无皇储，因为玄宗并没
有按照武惠妃的计划让她的儿子寿王李瑁继位，尽管李林甫想竭力促成此
事。
在一年多的时期中，继位问题依然不能解决。玄宗有意立三子忠王李玙
（元献后所生）为太子，但长期未作决定。最后他采纳其宠幸的宦官高力士
②
的意见，即李玙年长，他的继位权不容易被人反对。在玄宗初期就未被立为
太子的李琮，这次又未被考虑，可能是他没有子女。他收养前太子几个年幼
的儿子为自己的子嗣。738年阴历六月李玙被指定为太子，并正式举行仪式，
次月全国大赦。继位问题在玄宗以后的年代没有变化，李玙在756年继位，
他就是人们熟悉的庙号为肃宗的皇帝。
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