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能怪自己错生了时代！最后，让我们来数一数他们的名字吧！
王寻、王邑为主将的王莽政权主力―――四十三万大军；
王郎为代表的数十万河北割据势力；
樊崇为首的赤眉、铜马诸部百万流民军；
朱鲔、李轶、尹尊等人为代表的四十余万更始政权军队；
秦丰、田戎、李宪为首的南方数十万割据势力；
彭宠、张丰、刘扬为代表的数十万北方军阀集团；
董宪、佼强为代表数十万的五校流民军残部；
延岑为代表的二十余万西部军阀势力；
苏茂、周建、庞萌为代表的更始叛军；
张满为代表的西部少数民族割据势力；
邓奉、董？为首的南方叛军；
张步为代表的青州、徐州地方割据集团；
隗嚣为代表的陇西、天水地方割据集团；
公孙述为代表的巴蜀地方割据集团；
卢芳为代表的北地、安定、雁门地方割据集团；
……
当年，汉高祖刘邦取天下，只用了不到六年时间，而刘秀却整整用了十五年！不管怎么说，历尽了千难万险，国家总算是最终得到了重新统一。此刻的神州大地，熊熊烽火已经熄灭，文景、昭宣之后的第三个盛世―――建武盛世，就要来临了……
六、建武盛世
（一）勋臣归宿
建武十三年（西元三十七年）春，全国大业宣告完成。这时，刘秀正在考虑着：如何对待打天下的老臣，今后应用谁来治理国家呢？
按一般常理，谁打江山，当然由谁来坐。治理国家，开国功臣毫无疑问应是首选。但是，刘秀却并不这么看，他的思虑更为深远。在汲取了历史经验教训之后，他作出了一个决定：除了极个别人以外，功臣们一律不用，全部以侯爵身份归第闲居。笔者认为，刘秀此举用意有三：
一是防止功臣功高震主，避免尾大不掉、权臣干政的发生；
二是避免功臣居功自傲，违法乱纪。避免皇帝对其依法惩处，以全君臣之谊，令其善保晚节；
三世提拔选用新人，避免人才被旧臣压制，便于后任君主控制。
刘秀不用功臣治国，是一个非常正确、妥善的决定，体现出了他的宽仁之心与深谋远虑。
从历史的教训来看，任用开国功臣治理国家，却使得他们每每不得善终，留下无尽的遗恨。这种结果，不但让功臣们付出了血的代价，而且使迫不得已对功臣下狠手的君主们在史册中留下了不尽骂名。
比如，春秋时期，吴王阖闾、夫差父子与名将孙武、伍子胥就是典型例子。孙武在破楚成功之后，为了保全性命，辞职让爵，飘然隐遁而去，得以善终。伍子胥却恋栈不去，最终被迫自杀。
无独有偶，越王勾践的谋臣范蠡、文种，其结局也与之类似。范蠡、文种在帮助勾践灭了吴国之后，范蠡看出了门道，心生去意。他曾给文种写信说：“飞鸟尽，良弓藏。狡兔死，走狗烹。越王为人长脖仔细颈，口如鸟喙。这种相貌的人，只可与共患难，不可与共乐。你为什么还不离去呢？”文种将信将疑，不听范蠡的劝告。他为了保全自己的官职爵位，称病不朝，企图以此韬晦避祸。结果又如何呢？在勾践授意之下，有人诬告文种企图谋反。勾践赐给文种一把宝剑，对他说：“文先生！当年您曾教给寡人灭掉吴国的七种方法。如今，寡人只用了三种就成功了！其余四法都存先生的心中，实在是遗憾啊！请先生将它们带到先王那里去尝试一下！”文种这才明白，勾践是要逼自己自杀！他心中后悔不迭，可惜已经晚了！最终，他伏剑而死。同为勋臣的范蠡，由于不辞而别，侥幸保住了一条性命。
吴越两国之事，何其酷似！孙武、范蠡飘然而去，伍子胥、文种不得善终，夫差、勾践落下了千秋骂名！
再比如，刘秀的老祖宗刘邦，也与夫差、勾践一样，在历史上留下了不尽骂名。屠杀功臣，成为他最被后人诟病、非议的一个方面。其实，刘邦何尝想杀人？何尝不想给自己在史书上留下光辉的一笔？他实在是有他的难言之隐。对于张良、萧何、韩信、彭越、英布、卢绾等为自己立下了汗马功劳的老臣们，他是最了解不过了。
对于功臣们，刘邦曾有过一段意味深长的公开评价：“运筹帷幄之中，决胜千里之外，朕不如张良。治理国家，抚慰百姓，论功行赏，保障军粮给养，朕不如萧何。率领百万之众，战则必胜，攻则必取，朕不如韩信。三者皆人杰，朕能用之，此朕所以取天下者也。项羽有一范增而不能用，因此被我所擒！”
对于功臣们的特长、能力以及作用，他的认识很深刻。但是，战争结束之后，刘邦却认为功臣们在打天下时的特长、能力，恰恰成了今后对皇权的最大威胁。为了确保子孙后代坐稳江山，他被迫开始了有步骤的清除功臣计划。
张良是个聪明人，与范蠡一样，他远遁山林，不问世事，最后得以善终。萧何也是聪明人，不惜自污，用贪赃枉法的丑行自损品德，降低声望。最终，他也侥幸逃脱了这一劫。可是，其他的贪图富贵权力的功臣们，就没有那么幸运了。
汉初所分封的八个异姓王：韩信、韩王信、张耳、吴芮、彭越、黥布、臧荼、卢绾，除了张耳、吴芮早死之外，其他六人无一善终。实际上，他们算是运气好，要是多活几年的话，也是难逃一死！事实上，他们的后人王爵被废，九死一生，最终靠着运气才苟活了下来。韩王信、卢绾被逼外逃，韩信、黥布、臧荼被迫谋反，身首异处。最可怜的是彭越，忠心耿耿为刘邦效力，最后却被冤杀，其尸剁成肉酱，被刘邦分赐给朝臣们吃！
“飞鸟尽，良弓藏。狡兔死，走狗烹。敌国破，谋臣亡。”君臣之间从战争年代生死与共的战友，演变成不共戴天的死敌，真是莫大的悲哀！那么，如何妥善解决这个问题呢？
当时，刘秀身边健在的老臣宿将们，还有邓禹、吴汉、贾复、耿弇、盖延、寇恂、朱祐、坚镡、臧宫等人。在战争年代，功臣们冒着飞矢走石，出生入死，为汉室的中兴立下了不朽的功勋。他们披肝沥胆，舍生忘死，对朝廷都是忠贞不二。开国之后，如何对待他们就成了一个重要的问题。如果用他们治国的话，会带来很多弊端。比如，假如功臣居功自傲，违法乱纪，滥用职权，皇帝是处理还是不处理？如果处理的话，轻则罢官革爵，重的还要杀头灭族。
开国皇帝一直在考虑身后：自己若有个三长两短，早早撒手人寰的话，柔弱的太子，如何能够统驭这些人？君弱臣强，干纤枝盛，岂不是又要改朝换代？
功臣们为了打消皇帝的顾虑，举手投足谨小慎微，生怕被抓住把柄。皇帝则千方百计地搜集证据，罗织罪名，必定要置功臣们于死地不可。韩信、彭越有什么罪过？为什么要杀他们？刘邦觉得自己活不了几天了，要是不除了这些后患，自己两腿一蹬，老婆、孩子成了孤儿寡母，谁能对付的了他们？为了确保子孙的御座不被功臣们夺去，开国之君们往往不遗余力地清除功臣，甚至不惜背上滥杀无辜的恶名。
但是，如此一来，副作用是非常明显的。它不仅功臣们辛辛苦苦半辈子获得的功勋一笔勾销，皇帝还落了一个“屠戮功臣”的恶名，君臣之间几十年积累的情谊全部化为乌有，荡然无存。合作了几十年了，到了最后还要撕破脸皮？真是太伤感情了！真是两败俱伤！
对此，刘秀也是深感困惑，忧心忡忡，惆怅不已。他在思考一个两全其美的万全之计。终于，他想出了一个好办法：所有功臣，绝大多数不用！今后他们什么也不用干，朕把他们养起来！收回他们的所有权力，另选他人治国！
建武十三年四月，大司马吴汉班师回京。此后不久，蜀郡太守张堪派人将公孙述遗留的瞽师、郊庙乐器、葆车、舆辇等御用品送到洛阳。刘秀虽已登基十三年，由于忙于征战，这些东西他还真没有见过！这下好了，御用器物都配备齐全了。可怜公孙述，“忙活半世，却为他人做了嫁衣，”真是可悲可叹！
这天，刘秀显得分外高兴。他亲自主持朝会，重新封赏宗室、功臣、外戚，并设宴款待有功人员。这次分封的规模比十一年前的那次要大的多。新封者、增封者总有三百六十五人。其中，刘氏宗室以及樊、郭、阴等三姓外戚四十五人封王、封侯，其余的三百二十人全部是勋臣。
刘秀以邓禹功高，�