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小事，无论什么事情都要刨根问底，缺乏虚怀容人的度量。他对自己的两个弟弟也并不放心，亲自主持朝政。他喜好苛责大臣，有小过者必重责，全然不顾大局。古话说：“水至清则无鱼”，他不明白这个道理，搞的政务不胜烦杂，自己却以政务清明自诩。
与王莽一样，公孙述也都喜欢改易郡县官名。好好的一个地名，今天叫这个名字，明天又改成那个。搞得官员、民众们不胜其烦，也为处理政务带来了不便，降低了工作效率。
此外，由于公孙述年轻之时做过郎官，熟悉汉朝的典章制度。自从做了皇帝，特别爱讲究排场。平常外出，必然是乘坐法驾，鸾旗招展，旄骑列阵。公孙述还将自己的两个儿子加封为诸侯王，以犍为、广汉等多个富庶的县为食邑，享受其租税。有人劝谏：“目前天下的成败谁属还不可知，战士们在外面出生入死没有得到应有的赏赐，陛下的爱子却因为血缘之亲而得到厚封，长此以往，军心怎么能够稳定呢？！陛下这样做，实在是向天下人表示，自己是胸无大志啊！”
对于这些批评，公孙述根本听不进去。从此，手下的大臣们都开始怨恨他。从此以后，成家小朝廷上下怨恨，离心离德，人心不附。
纵观之，假如公孙述真是受命于天的真龙天子，对于“破釜沉舟”这样重大的战略计划，完全应该“乾纲独断”才对。古书上说：“论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。” 事关生死存亡的关键时刻，公孙述丧失了进取心，没有坚决地执行既定的战略计划，错失了最后一搏的机会，最终决定了成家政权的命运。目光短浅，养尊处优，优柔寡断，患得患失，是公孙述、隗嚣的共同之处，也是他们最终失败的根本原因之一。
（十四）假道伐虢
建武六年（西元三十年）三月，也就是公孙述将荆邯的计划否决之后的一个月，他好像又清醒了过来，他突然又决定派兵东出了！公孙述，就是这么一个反复无常的人。他的脾气，甚至连他自己都感到有些捉摸不定。
这一次，公孙述派大将军田戎与将军任满一起东出江关，攻略于临沮、夷陵之间。与以往截然不同的是，此次“成家军”来势凶猛，人数众多，汉军促不及防，没有组织起有效的抵抗。此次，征南大将军岑彭与老对手田戎的再次较量，意外地落在了下风。
此前的荆州局势是这样的：建武五年三月，征南大将军岑彭在攻克了夷陵之后，本来他想乘势伐蜀，却因三峡水流湍急，兵力不足，只能暂时放弃入川计划。此后，他奉命率领主力北上，来到南郡江陵县的津乡驻扎。临行之前，他留下威虏将军冯骏驻扎江州，都尉田鸿守夷陵，领军将军李玄驻夷道，以防公孙述出川口。
由于津乡位踞荆州要冲，交通方便，便于驰援四方。此外，由于刘秀给岑彭安排了招抚周边诸郡的政治任务，因此特命他来此坐镇。
由于岑彭与交州牧邓让是故交，私谊甚厚。来到津乡后，岑彭修书一封，派使者千里迢迢地南下，赶到交趾郡的首府羸娄县（今越南首都河内市）去谒见邓让，陈说利害，宣示大汉威德。同时，又派偏将军屈充在江南诸地广发檄文，颁布刘秀的诏命。邓让见了岑彭的信使，即与江夏太守侯登、武陵太守王堂、长沙相韩福、桂阳太守张隆、零陵太守田翕、苍梧太守杜穆、交耻太守锡光等人分别派出使者，陆续来到洛阳朝见。刘秀大喜，将他们分封为列侯。邓让他们为了表示对朝廷的忠心，有的还派自己的子弟带着兵马北上助战，协助岑彭南征。
按说，由于布防严密，又得到了交州诸郡的有力增援，汉军守住川口不成问题。事实上，公孙述一年来多次派兵东出江关，却都被击退，无功而返。那么，这次为什么能够长驱直入呢？
说到底，还是与洛阳朝廷在当地的根基太浅有关。第一，由于善政的见效还需要时间的检验，当地民众对刘秀是否能够坐稳江山还有怀疑；第二，汉军的军纪不佳，使得洛阳朝廷各项政策执行的效果大打折扣；第三，刘秀的出台休兵政策，不少士兵都已经被遣散回家，兵力不足；第四，前几次“成家军”没有派出主力作战，而此次却是精锐尽出，因此屡屡获胜。
本来，要是按照荆邯的计划，公孙述应该派汝宁王延岑同时北上才对。另外，还要与隗嚣沟通好，同时行动才能收到预期的效果。但是，公孙述对于延岑心存忌惮，不许他出兵。因此，田戎只能单独行动。为了防止田戎生异心，他还令任满对其暗中监视。这样一安排，公孙述觉得放了心，才决定让“成家”军东出川口。
这一回，“成家军”一扫以往的低迷之气，占据了绝对上风。冯骏在江州，田鸿在夷陵，李玄在夷道，都是被紧紧包围。虽然三城都没有陷落，却也只能勉强自保而已，无法相互声援。
虽然“成家军”没有拿下这三座城池，田戎还是率领主力挥师东进。由于汉军的荆州形势不稳，田戎在夷陵又是树大根深。在当地叛乱者的配合之下，他亲自出马招降旧部，应者如云。于是，田戎一路凯歌，竟然杀到了荆州地区的首府―――江陵城下。但是，在这里，他遭到了岑彭组织的有力反击，势头受到了遏制。一度危急的南线，总算是安定了下来。不过，岑彭与田戎多次交手，却始终无法占据上风。看来，单凭他眼下这点人马，想把田戎驱逐出去，绝非易事！因此，汉军只能死死地扼守住江陵一线，勉强自保。
从以上战况可以看出，公孙述不听荆邯的话，其后果是多么的严重！若是此刻派延岑从汉中北上，与隗嚣的东进兵团会师的话，就凭冯异那两万多没有骑兵支援的关中“土鳖”，如何能够抵挡得住如此猛烈得进攻？看来，对于刘秀来说，关中、荆州两地，已经刻不容缓了！
几天之后，刘秀接到了岑彭的告急文书，他立即意识到了问题的严重性：再不出兵，大祸就要临头了！
可是，如何具体来做呢？经过深思熟虑，他想出了一个计策。他先下诏给名义上的臣子隗嚣，告诉他：“朝廷决定派遣大军准备取道天水南下，前去讨伐巴蜀逆贼公孙述，请你予以配合！”这个策略，真是无比奇妙。
刘秀此举，显然是“一石二鸟”之计。首先，它可以检验隗嚣的最终态度。若他同意借道，自然是再好不过。汉军可以过境之际，就可顺手牵羊地将陇右军队全部缴械，不费吹灰之力而拿下陇右七郡。这也是《三十六计》中所说的“假道伐虢”之计。隗嚣如果被拿下，大军即可乘胜南征，一举剿灭公孙述。这个计策，也是《三十六计》中的“顺手牵羊”之计。其次，如果隗嚣不答应的话，洛阳朝廷正好数其以抗旨拒命之罪。数罪而伐，也是师出有名。这样的话，朝廷就在天下舆论面前出于绝对的有利地位，让任何人都无话可说。政治攻势与军事威慑双管齐下，即可彻底剜掉这颗“毒瘤”！
不过，根据刘秀的判断，隗嚣宁可撕破脸皮与汉军一战，也绝无可能同意汉军从自己的地盘上南下攻击巴蜀。唇亡齿寒，户破堂危。隗嚣还没有傻到把自己的地盘拱手让人的地步！
果然，隗嚣上书朝廷，坚决反对南征巴蜀的计划，他在奏章中声称：“天水之南，有白龙江阻隔。山阳、汉中一带的栈道年久失修，已经无法通行！以小臣来看，公孙述性情严酷，上下离心，相互提防。若邓其罪恶昭彰之时，历数其罪而并伐之，方可顺应天心民意！”
看到隗嚣的奏章，刘秀总算是彻底看清了隗嚣这个人的真面目：“此人绝无以德义感化打动之可能！看来，必须要对他动刀子才能解决问题！”
决心已定，刘秀急命所有机动部队到洛阳集结。他的决心很大：隗嚣！此番朕要让尔看看朕的手段！朕的耐心也是有限度的！
四月中，在得到了紧急集结的命令之后，建威大将军耿弇﹑虎牙大将军盖延﹑汉忠将军王常﹑捕虏将军马武﹑骁骑将军刘歆﹑武威将军刘尚、征虏将军祭遵等七人各率本部兵马来到洛阳城外集结。七将所部组成了一个集团军，却不设主将。这是因为，刘秀打算准备御驾亲征，他要亲自前往关中坐镇征讨！
不过，由于隗嚣还没有公开与刘秀翻脸，这支军队名义上还是准备取道陇西，然后南下讨伐公孙述。
真是“醉翁之意不在酒”，刘秀打着南下讨伐公孙述的旗号，既是让公孙述的汉中之兵�