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气信息并预测炎热。气象人员提前半小时将可能发生的灾害性天气通知比赛场地。每个比赛场地都可通过计算机、电话和传真得到服务。美国IBM公司投资协助国家气象局研制了区域大气模拟系统，将局部地区上空采集大气数据进行分析，预报分辨率达2平方公里。（2）用环境调控措施克服不利天气的影响。从1948年伦敦奥运会起，为克服恶劣天气影响，将体操比赛改在室内场馆进行。
1972年慕尼黑奥运会在大型场馆上方建成半透明帐篷式和升降屋顶，可遮蔽烈日和挡风雨。为减轻高原低温对运动员的影响，在田径场下25厘米处埋设管道，天冷时注入热水以提高场地温度。
1996年亚特兰大奥运期间，采取在场地和看台喷射水雾和使用鼓风机降温，建立了更多的饮水站和遮阳处。一般比赛场所和奥运村全部使用了空调。动员了500名志愿者组成咨询服务队，告诉观众如何应对炎热天气，如穿戴宽松和浅色衣服，戴太阳镜和戴遮阳帽等。对于参加马术比赛的马匹还事先专门进行了对炎热天气的适应训练。组委会对亚特兰大的闷热天气确定了四级准备标准：气温接近32℃为防暑一级准备；接近35℃为二级准备，须打开水源，急救人员和车辆到位；气温超过35℃为三级准备，所有场馆开启降温设备，向观众喷水，发出可能中暑警告；四级准备下所有移动水箱全部打开，空调车在场外候命。
亚特兰大是美国雷电灾害频发的城市。奥运组委会在每个比赛场地都安装了避雷针和气象信息服务系统。
3。悉尼奥运会经验
主要经验是：安全方面投入了大量的资金。可以说是“万无一失”的悉尼奥运会安全保卫工作付出很大的代价，这样一次“有史以来最好的奥运会”安全保卫耗费了2。24亿美元。
投入大量人力组织精干高效指挥中心。悉尼政府派出1100名专门研究炸弹的警察，600多名持枪警察，400名军人共同负责奥运会的安全保卫工作，另外还有150名警察负责反劫持活动以及军人驾船或直升飞机在水上和空中巡逻。对市区的交通也将进行特别的管制，数千名交通警察将负责城市的交通指挥。为此，政府特地建立了一个奥运安全指挥中心。事前联合演练。国家反恐怖计划将联邦与各州警方联合起来，进行演练，在奥运会开幕前已进行了三次大规模反恐怖演习。
4。盐湖城冬奥会经验
主要经验是：投入人力、物力巨大。此次冬奥会的安全措施达到了空前的程度，当局斥资3亿美元部署防范措施，总共出动1。6万名安全人员，相当于每个运动员配备6名保镖。美国联邦调查局、警方和军方人员头戴钢盔、荷枪实弹、严阵以待，配备了生化武器探测仪的直升机编队在盐湖城上空盘旋。
安全检查严密。奥运村附近的停车地带都设置了路障，周围居民和商人必须经过严格安检，包括警犬和金属探测器的检查。探测器和监测录像机安装在比赛场地各处，全副武装的保安把守在场地四周，包括当地摩托分队的特种警察部队随时待命。
信息准确，调度及时。在犹他州奥运安全指挥中心利用地理信息系统（GIS）工具为赛场内外的安全保卫人员提供精确、及时、有效的信息。应用系统的每一个人都会看到同一幅地图。假如在盐湖城市中心有5个地方发现情况，而其他地区相对平静，这样就可以使警方方便判断从何处布置资源和警力。
5。雅典奥运会经验
2004年雅典奥运会的12亿欧元安全投入。“9·11”的恐怖阴影，使雅典奥运会安保费用一路暴涨：6。5亿欧元；10亿欧元；直至12亿欧元，占到希腊政府举办本届奥运会总投入的1/5，它已相当于悉尼奥运会安保费用的5倍，亚特兰大奥运会安保投入的50倍，无疑是一精致入微且科技含量极高的安全巨网。但在奥运前后也有一系列不安全事件发生：2004年2月底，几辆内政部卡车遭焚烧；5月雅典市中心先后发生四次爆炸；7月12日，雅典发生大面积停电，交通及公共服务设施瘫痪；7月22日希腊文化部等遭受汽油弹袭击；奥运会开幕式后、雅典奥运会主席8月13日在自家别墅举办庆功晚宴，居然引发大火，火势失去控制达1。5小时；8月14日雅典奥委会媒体村公寓楼内发现可疑包裹（后被证明无危险）。
城市减灾忠告他山之石，可以攻玉（1）
《美国联邦反应计划》的修订版本包括了自1992年颁布以来的11项变更。它概述了当重大灾害或紧急事件的发生，超出了州和地方政府有效地抢救生命、保护公众的健康、安全、财产和重建社区的反应能力时，联邦政府应采取的对策。具体讲，它规定了包括美国红十字会在内的27个联邦部门和机构的职责、政策、规划设想、实施原则、反应行动和恢复行动。国际社会一致认为：尽管“9·11”事件暴露出美国应急体系上的某些缺陷，《美国联邦反应计划》仍是一个高效率的计划体系，其有效性在于它可以协调灾害反应行动和恢复行动。
美国国家灾害反应体系与《美国联邦反应计划》
美国国家灾害反应体系是一个庞大的系统，它由应急管理机构、政策、程序、地方、州、联邦政府、自发的灾害救助组织和私人部门的资源等共同组成。在这个体系中，为增强州及地方政府的救灾能力，由联邦紧急事务管理局（FMEA）编写了一个独立的《法律权限支持联邦反应计划》的纲要。FMEA被任命为协调联邦应急准备、规划、管理和灾害援助职责的主要机构。制定《美国联邦反应计划》的目标在于：（1）规定了基本政策、规划设想、实施原则、反应和恢复行动及联邦机构的职责；（2）制定了联邦反应、恢复和减灾资源的部署计划；（3）制定了各受灾州可能需要的由联邦提供的12种支援职能；（4）描述了实施和管理联邦政府恢复和减灾项目、提供资助的程序等。
从《美国联邦反应计划》的体制即组织关系看，强调了紧急支援职能。紧急支援职能包括12种联邦直接支援，其中包括州最急需的援助，以及维持联邦行动所必须的联邦支援。紧急支援职能任务分配有12个方面，即：交通运输、通讯、公共建筑与工程、消防、信息与规划、集中照顾、资源援助、卫生与医疗服务、城市搜索与救援、有害物质、食品、能源。以下对这12种支援职能做出分析，目的在于展示一下《美国联邦反应计划》在防灾减灾中的作用。
1。交通运输
重大灾情指严重破坏灾区的民用交通运输系统，被破坏的设备和基础设施及通讯系统将严重妨碍地方的交通运输活动。规划设想：
（1）区域和地方的民用交通运输基础设施遭受破坏时，限制了通往灾区的道路；（2）当交通运输的需求超过州或地方的控制能力，将要求联邦政府提供援助；（3）救灾物资的运输可能造成国家和地方交通运输拥挤，需采取强制性管理措施等。
2。通讯
灾情可以由重大自然灾害、核事故或其他的事故而造成，这可能导致广泛的破坏，引起各级政府去抢救生命和减轻公众痛苦而需求大量的援助。规划设想：
（1）州和地方政府官员将集中进行抢救生命的行动，同时建设灾区的管理机构；（2）天气和其他的环境因素，会使灾区部署移动的或运输的电信设施的行动受到限制；（3）建立灾害现场办公室，要认真考虑灾害类型和可能的破坏情况，使安装可利用的电信设施场所的易损性减少到最低。
3。公共建筑与工程
在发生更大灾害或紧急事件时，反应与恢复行动可能超过州和地方的反应能力。建筑物可能被毁或严重破坏。为保证安全，必须加固或拆毁受到破坏的住宅、公共建筑、桥梁和其他设施。各种残砾会造成道路或公路中断，公用设施将部分或全部瘫痪。规划设想：
（1）进入灾区将依赖于对地面道路或水路的重建；（2）为了减少对公共健康的威胁，需要紧急清理爆破行动后的残砾和材料，但须经过应急环境弃权声明书和法律的许可，联邦政府还应遵守有关保护环境及历史文物的法令；（3）除了执行《美国联邦反应计划》分配的任务外，主要机构如陆军工程队伍及支援机构还执行自己职权范围内的应急工作等。
4。消防
重大灾害或紧急事件�