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我区时，我乘机进攻敌占区等。一般意义上说，敌进我进就要形成进攻对进攻的正面交锋和会战。当然，也可灵活运用敌进我进，创造出如抗日战争时期建立敌后根据地，解放战争时期的挺进大别山等形式的对进。把内线作战转化为外线作战，达成防御中的进攻的游击战法。敌退我退是一种更为复杂的情况。有时，在战役战斗结束时，双方都已达到目的或改变作战目的，可能会出现敌退我退。有时，在作战过程中，当敌惧歼而退，我为纵骄敌人，使其前进，就要退却，当敌为改变进攻方向而后退时；我为在新的方向上迎击敌人，也可能随着敌人的撤退而撤退。五、统与分
统与分即统一指挥与分散指挥及其相互关系，是关于指挥方式、方法和体制的一个重要问题，它直接影响指挥的效率和质量，进而影响到战争的胜负。
（一）战争中的统一指挥和分散指挥
１．统一指挥和分散指挥
统一指挥即集权指挥，它包括指挥权的统一和指挥过程中的统一。这两方面在实现的过程中是同一的，即有了指挥权的统一和集中，才会有作战过程中的统一指挥，作战过程中的集中统一指挥，依赖于指挥权的统一；它包括对隶属部队的集中指挥，对互不隶属的数个部队，因协同作战的需要，由指定首长及其指挥机关实施统一的指挥。
分散指挥亦称分割指挥，它包括指挥权的分散——上级赋予下级一定的权力，每一级指挥机关或指挥员都有相应的指挥权；指挥过程中的散，下级在自己的职责范围内独立自主地指挥部队完成任务，这两方面在实现的过程中也是同一的。
２．统一指挥和分散指挥的基本内容
（１）国家最高领导机关高度集中的统一步署、协调和领导指挥，与各方面和各部队相对独立分散行动。在平时，把战争准备纳入整个国家建设的计划，减少军方、政府及其它各部门之间的矛盾。在战时，把政治斗争、军事斗争、经济斗争等密切地结合起来，形成总体力量。同时，充分发挥和调动各战线、各部门和各方面的主动性、积极性和创造性。
（２）实行集中与分散相结合的原则，对武装力量的领导和指挥。一方面，各种武装力量向着总的目标，在统一计划下协调一致行动。另一方面各种武装力量根据自身的性质、组织形式、活动方式、完成任务的能力等，在统一计划前提下，相对独立和分散的领导和指挥。
（３）军队内部的指挥体制、方式和方法，更应采用集中与分散相统一的原则。
首先，指挥机构和权限上，集权与分权相统一。战争双方对抗是以整体的功能和效果来决定胜负的，所以战争行动比其他任何活动都更需高度的统一的协调指挥控制来保证，而要做到这一点必须而且只能有一个最高指挥机关或最高指挥官。但是，最高指挥官或机构受限于“可控性定额”，不可能对广大部分的军队进行直接合理具体指挥。过分集中会现呆板、机械、适应性差和多层次信息传输造成低效率等害处。所以指挥一个庞大复杂的军队，必须实行多级合理递阶控制，即把整个作战系统分为若干个子系统、孙系统等，各级指挥官或机构直接指挥相应数目的对象。我说的合理递阶控制，指的是指挥层次不能划的太多，也不能划的太少。层次太多，虽然灵活性增大，但上传下达复杂、困难，因每一层次都是一个环节，实施指挥时，每一环节必占用一定时间，甚至使原有的信息增加一些失真。层次太少，虽上传下达较易，但军队的灵活性减少了。集散相统一的指挥原则，既使得下级指挥系统受上级指挥系统的制约，又不失相对独立，各司其职能，各负其天责，这样可避免各指挥机关在执行同一指挥任务时出现重复现象，减少指挥系统中情报和信息的流通，提高指挥效率。
其次，指挥方式、方法和过程的统与分。为达整体上的集中指挥，上级首先要给下级规定目标，赋予任务，说明意图，规定完成任务的时限，通报有关情况提供必要的物质手段，指出协同的必要规定。为充分发挥下级的主动性和创造性，上级对下级完成任务的具体步骤、方法和手段，不宜作僵硬的规定，甚至可以不作任何规定，以便下级机断行事。相对于上级，下级指挥员主要是分散指挥，但必须坚持集中与分散相统一的原则，严格按照全局的统一计划行动，完整准确地理解上级的意图，在具体指挥上，必须从实际出发、审时度势，对战场上变化着的情况作出灵活反应，能抓住稍纵即逝的战机，不能机械地去执行上级指示，要根据实际情况积极地有创造性地指挥，绝不能机械地执行指示。在紧急情况下，若来不及请示，需独断专行，应边行动边报告，战事后向上级报告，切忌消极，犹豫和等待。３．统一指挥与分散指挥的辩证关系
统一指挥与分散指挥，二者相互包含相互依存。在统一计划的前提下，分散指挥本身就是统一指挥所包含的内容，分散指挥的每一个步骤和方面，都可以看作是统一指挥为增强效果而在局部上的体现。下级能正确理解上级的意图，执行统一的计划，它的行动的主动权就越多，发挥的创造性就越大，也更有利于上级总意图和计划的实现，，使上级指挥程序更干练和重点突出。
集中统一指挥必然要限制分散指挥，分散指挥也可以消弱集中统一指挥。过度的统一指挥，必然扼杀分散指挥，过度的分散指挥，必然破坏集中统一的指挥。当下级的意见与上级的命令和意图不一致时，若按己见行事，必与上级命令和意图不一，若照上级命令和意图行事，则与己见相悖。要正确处理和解决统一指挥和分散指挥的矛盾，一要有合理的指挥体制，科学的指挥方法；二是上下级之间必须相互了解，三是上下级之间齐心协力。下级既要有机断行事的能力，又要具备全局思想，为大局利益而勇于抛弃局部利益和个人私利。上级善于下放权力，不要事无巨细一概包揽。熟右下级，积极培养放手使用。
４．统一指挥与分散指挥矛盾的解决
（１）正确处理计划与灵活的关系
任何军事行动都首先要有为军队各部分行动依据的计划，但是，军事行动计划只能描述行动的大致轮廓，不可能对每一具体复杂的下级行动有完全、详细和明确的规定。因而，各单位在执行计划过程中，必须独立自主地创造性地处理现实情况。战争是十分暴烈的活动，充满模糊性和不确定性，经常会出现意外复杂的突发事件。当被敌打散，通信联络和指挥中断，部队出现“失控”状态时，各部队必须主动能动地贯彻总的作战意图和计划。灵活处置和对付当面情况，尽量摆脱被动和减少损失。
尤其在高技术战争中，诸军兵种合同作战协同复杂、技术装备种类繁多和使用复杂、战场范围大和整体性强，任何局部的失误、混乱和差错，都会给全局造成巨大损失，甚至是致命损失。这就要求，必须实行高度统一的集中计划指挥。但是，战争战情变化急剧，战机稍纵即逝。一旦出现上级预想不到的情况，若还按步就班上传下达，恐怕与有效指挥不符。虽然现代自动化指挥可以极大地提高指挥效率，但战场信息的增长和膨胀甚至要超出自动化指挥的发展。更何况通信系统是打击重点。所以，必须赋予各级指挥员一定的随机行事，临机决断的权力。
（２）搞好整体指挥，发挥系统要素功能。
军事指挥是个复杂的大系统，它有司控系统、受控系统和沟通两个系统的信道。在这两个大系统中，又包含着许多子系统和孙系统等。除了最高指挥机构外，其他指挥机构既是司空系统，又是受控系统。军队的指挥过程是由若干环节、子系统共同发挥作用而构成。要使指挥系统整体有最佳功能，就必须首先使它的各个子指挥系统有较大的灵活性，这是由于：指挥系统的整体功能是以其各个部队、要素等为基础。但是，各个部队、要素的功能和灵活性的相加不等于指挥系统整体的功能和灵活性，整体指挥必须在各个子系统发挥各自作用的基础上实行统一指挥和协调。
军事信息论的“等级管理”论表明，由于指挥员的权限地位不同，进行作战决策所需要的信息也不相同。指挥员