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个师，行不行呢，大家讨论。”对阎的方案，各方意见仍是分歧很大，争执不下。
蒋介石见状，提出：“既然大家意见不一，那就把这两个方案一起提交到正式会议上来讨论好了。”
1929年1月1日，全国编遣会议正式开幕。国民党中央执监委员，各集团军总司令蒋介石、胡汉民、戴季陶、孙科、王宠惠、吴稚晖、朱培德、宋子文、冯玉祥、阎锡山、李宗仁等60余人出席。
会议对冯阎两个方案进行了两天的讨论，经过蒋介石的多方工作，终使阎的方案得以通过。
蒋介石主持编遣会议又继续开了数日，最后确定：全国共设8个编遣区，中央直辖各军编遣区，海军编遣区、第一编遣区由蒋介石直接管辖，办事处设在南京；第二编遣区属西北军，办事处设在开封；第三编遣区属晋军，办事处在太原；第四编遣区属桂军，办事处在汉口；第五编遣区属东北军，办事处在沈阳；另划一个第六编遣区，编遣云、贵、川、康各处军队。这么一来，连第六编遣区在内，蒋能控制4个编遣区。
接着蒋介石宣布成立编遣委员会。会上还制定了《国军编遣委员会进行程序大纲》。大纲规定：“从全国编遣委员会成立之日起，全国军队一切权力都收归中央。将由国民政府下令，正式撤销国民革命军总司令部，各集团军总司令部，海军总司令部，各部队只能在原地驻扎，听候点编。”
会议开到这个时候，冯、阎、李才顿时醒悟，自觉上了蒋介石的圈套。阎、李一时成了哑巴，取消极抵抗态度。冯玉祥在恼怒中提出动议：“现在刚刚打完仗，应当休整一个时期再编遣。”冯的动议赢得一片赞同声。蒋介石眼见一时难以使各实力派就范，只得同意暂不编遣。1929年1月26日，编遣会议在一片吵闹声中无果而终。
“编遣会议，总之是一个大失败”。根本原因是蒋介石既不对4个集团军实施平均裁军，也不是第一集团军先裁军，而是编遣军队只遣他人，裁撤兵员，只裁他人。蒋介石的裁军只是逼实力派就范，要冯、阎、李交出兵权，他自己则把军队作为实施军事独裁的本钱。蒋介石企图利用编遣军队的办法来达到削弱和消灭异己、扩充自己力量的目的，最后不仅没有达到，反而激化了各派新军与蒋介石的矛盾。于是，编遣会议之后，国民党新军阀之间的混战又开始了。
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中原大战，蒋、阎、冯展开血腥厮杀（1）
1930年是中国社会激烈动荡的一年。发生在这一年的阎锡山、冯玉祥等联合反对蒋介石的战争，双方主力集结在以河南为中心，包括山东西部、安徽北部，陇海线以南的三角地带，史称中原大战。这是一次中国现代史上规模最大的军阀混战，它不仅对当时的政局有重要影响，而且在一定程度上影响着30年代初期中国的政治、经济和中外关系。
30年代颇有影响的杂志《论语》，曾记载一则逸闻：阎将军之灵魂赵老师，晋之耆宿也。一日，夜观星象，指天对人云：“那一颗大星是咱们阎总司令，大星旁那颗小星就是我。”
老师一日为人讲“三民主义”云：“蒋总司令是一民主义，冯总司令又是一民主义，咱们总司令又是一民主义，合成三民主义。”
这位赵老师真乃东方朔之流，高论可收入《古今笑话集》。他的妙论听起来令人哑然失笑，忍俊不禁，细思之，却一语中的、入木三分，深刻揭示了蒋、阎、冯新军阀争霸的实质，他们口讲三民主义，实质上各有各的鬼主意。
蒋介石打败桂系李宗仁之后，新军阀实力派出现了蒋、阎、冯三强争霸的局面。三强之间的矛盾完全暴露出来，他们之间虎视眈眈，各怀鬼胎，必欲争个你死我活、鱼死网破不可。三强之间究竟谁强谁弱，谁能吃掉谁，当时还是个未知数，关键是看谁的策略运用得当。因此，蒋、阎、冯在中原大战中三方斗法，形成了近代版的“三国演义”。
1930年4月5日，蒋介石以国民政府的名义下令免去阎锡山本兼各职，命各级军政“一体严拿归案讯办”。他以总司令名义通电全国###阎、冯。5月1日举行了###阎、冯誓师典礼。排兵布阵，兴师挞伐。
蒋介石的军事部署是：以韩复榘为第一军团总指挥，据守黄河南岸，以阻津浦路晋军南下；
刘峙为第二军团总指挥，配合于陇海县下面，分防徐州、砀山、宿县；
何成浚为第三军团总指挥，分防平汉路许昌以南各地；
陈调元为总预备军团总指挥，与马鸿逵部布防于鲁西济宁、曹州，担任各路策应任务。
杨杰为总参谋长，张惠长为航空署长，在汉口设立陆海空军总司令行营，何应钦为主任。
反蒋联军的作战部署是：
阎锡山任总司令，冯玉祥、李宗仁任副总司令，以刘骥为总参谋长；
李宗仁为第一方面军，由李宗仁统率，出兵湖南，进攻武汉；
西北军为第二方面军，由冯玉祥统率，担任河南省境内陇海、平汉两路作战任务，分向徐州、武汉进攻；
晋军为第三方面军，由阎锡山统率，担任山东境内津浦、胶济两县作战任务，与第二方面军会攻徐州，然后沿津浦线南进，直捣南京；
石友三为第四方面军，以主力进攻济宁、兖州，以一部协同第三方面军会攻济南。
5月4日在郑州碧沙岗烈士祠召开会议，对第一期作战目标进一步确定：以徐州、武汉为作战目标，分由津浦、陇海、平汉三路进攻。津浦路采取攻势，由阎锡山负责。陇海、平汉西线因西北军由西东调，暂缓采取攻势。
军事家对阎、冯的战略部署多有评论，指出它的缺陷，主要有以下几点：第一，以徐州、武汉为第一期目标，使作战有两个重点，必导致兵力分散，不符合重点突破的作战原则，犯了兵家大忌。第二，陇海线是中间，津浦、平汉是两翼，阎、冯均不亲自坐镇指挥陇海线，且是两军合作，不利于陇海线的统一指挥。第三，冯玉祥忽略了郑州至洛阳、洛阳至西安的这一条铁路线的防卫。这是他的后退之路，也许是他太乐观了，认为此战必胜。结果是蒋军后来切断了冯部的后路，几十万大军无路可走，投降的投降，缴械的缴械，退到陕甘的几乎无一兵一卒。第四，阎军善守不善攻，这次他们却担任了攻击任务，以己之短攻敌之长，必然达不到预期的效果，如此等等，事实正是如此。
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中原大战，蒋、阎、冯展开血腥厮杀（2）
中原大战历时7个多月，战线绵延数千里，受战争影响的地区达十多省，双方动员兵力百万以上，死伤总数30万人，支出军费约5亿元。其动员之广、历时之久、战线之长，以及人民财产损失之严重，在军阀混战史上是无可比拟的。
中原混战的结果，争城夺地，杀人盈野，大江南北，白骨累累，不胜惨然，时人有诗云：
闻道春秋无义战，却于民国有同观。
悔操季子纵横策，怕见河边白骨寒。
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郑大章夜袭车站，蒋介石险被活捉
中原大战的第一枪在归德打响。归德即今日之商丘，是陇海线上的战略要地，为安徽、山东、河南三省之要冲。
阎锡山、冯玉祥开战就棋错一着，竟把万选才、刘恩茂两个杂牌军放在这里，万选才又让素质不良的万殿尊、石振清两师防守归德城，特别是刘恩茂和万选才不和，刘已准备叛变投蒋，这种部署一开始就埋下了祸根。
战斗于5月11日打响，21日刘恩茂在宁陵诱捕万选才，兼并了万选才一部分队伍，劫去晋军炮兵两营，随即投靠了蒋介石。刘的叛变使联军损失巨大，首先是原由刘恩茂防守的宁陵、睢县入于蒋军掌握。
5月26日，正在蒋军节节向前推进时，冯玉祥组织孙良诚、吉鸿昌两部向蒋军发起大反攻，蒋军大批有生力量被歼灭，狼狈后撤。蒋介石在陇海线上先发制人，以小胜开始，以大败告终，锐气顿时大减。从5月底开始，冯、阎联军在开封以东的兰封、民权、睢县、太康、杞县间的广大地区，与蒋军展开了拉锯战。双方打得难分难解，处于胶着状态。双方互有胜负，但蒋军却显得被动。
正在双方激战的时候，冯玉祥部郑大章所率领的骑兵部队出现于永城、夏邑一带，予蒋军后方以极大威胁。5月31日，郑大章骑兵