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、物理、化学为主。第四类以动植物、矿物、生理为主。科目除人伦道德、经学大义、中国文学、教育心理、体操各类共同外,第一类课周秦诸子、英语、德语或法语、辨学、生物、生理。第二类课地理、历史、法制、理财、英语、生物。第三类课算学、物理、化学、英语、图画、手工。第四类课植物、动物、生理、矿物、地学、农学、英语、图画。分通习、主课,均三年毕业。三曰加习科,于分类科毕业,择教育重要数门,加习一年,以资深造。科目:人伦道德、教育学、教育制度、教育政令机关、美学、实验心理、学校卫生、专科教育、兒童研究、教育演习,并增入教授实事练习。优级师范附属中学堂、小学堂。初级师范学科程度,与中学略同。完全科学科,于中学科目外,增教育学、习字。视地方情形,可加外国语,手工,农、工业之一科目或数科目。五年毕业。初级师范附属小学堂。
实业学堂之种类,曰实业教员讲习所,曰高等农、工、商实业学堂,曰中等农、工、商实业学堂,曰初等农、工、商实业学堂,及高等、中等、初等商船学堂,曰实业补习普通学堂,曰艺徒学堂。实业教员讲习所,以备教成各项实业学堂之教习。分农、商、工三种,农业、商业教员讲习所,除人伦道德、英语、教育、教授法、体操为共同学科外,农业课算学及测量气象、农业汎论、农业化学、农具、土壤、肥料、耕种、畜产、园艺、昆蟲、兽医、水产、森林、农产制造、农业理财实习;商业课应用化学、应用物理、商业作文、商业算术、商业地理、商业历史、簿记、商品、商业理财、商业实践。均二年毕业。工业教员讲习所,置完全科及简易科。完全科凡六:曰金工科、木工科、染织科、窑业科、应用化学科、工业图样科。除人伦道德、算学、物理、化学、图画、工业理财、工业卫生、机器制图实习、英语、教育、教授法、体操为共同学科外,金工科课无机化学、应用力学、工场用具及制造法、电气工业大意、发动机。木工科课无机化学、应用力学、工场用具及制造法、构造用材料、家具及建筑流派、房屋构造、卫生、建筑制图及意匠。染织科课一切器用化学、应用机器、定性分析、工业分析、染色配色、机织及意匠。窑业科课一切应用化学、应用机器、定性分析、工业分析、窑业品制造。应用化学科课一切应用化学、机器、电铸及电矿。工业图样科课图样、材料。均三年毕业。简易科分金工、木工、染色、机织、陶器、漆工六科。课目较略。一年毕业。高等实业学堂程度视高等学堂,分豫科、本科。豫科授以各科普通基本功课。一年毕业。高等农业本科凡三:曰农学科,曰林学科,曰兽医学科。高等工业分科十三:曰应用化学科,曰染色科,曰机织科,曰建筑科,曰窑业科,曰机器科,曰电器科,曰电气化学科,曰土木科,曰矿业科,曰造船科,曰漆工科,曰图稿绘画科,各授以本科原理、原则、应用方法及补助科目,多者至三十馀门,得斟酌地方情形,择合宜数科设之。均三年毕业。中等实业学堂程度视中学堂,亦分豫科、本科,课目较高等为略。初等实业学堂程度视高等小学堂,分普通、实习两种科目。均三年毕业。商船学堂亦分三等,以授航海机关之学术及驾运商船之知识技术。五年或三年毕业。实业补习普通学堂,以简易教法授实业必须之知识技能,并补习小学科目。艺徒学堂,授平等程度之工筑技术,俾成良善工匠,均可于中、小学堂便宜附设。
其不在学堂系统内者,曰译学馆,曰进士馆。先是同文馆并入大学堂,设英、法、俄、德、日本五国语文专科,后由大学分出,名译学馆。仍设英、法、俄、德、日本文各一科,无论习何国文,皆须习普通及专门学。普通科目:人伦道德、中国文学、历史、地理、算学、博物、物理及化学、图画、体操。专门科目:交涉、理财、教育。五年毕业。进士馆令新进士用翰林部属、中书者,入馆肄业,讲求实用之学。课目:史学、地理、教育、法学、理财、交涉、兵政、农政、工政、商政、格致。得选习农、工、商、兵之一科或两科。西文、东文、算学、体操为随意科。三年毕业。
各学堂管理通则之规定,与旧章大体相同。月朔,监督、教员集诸生礼堂,宣读圣谕广训一条。皇太后、皇上万寿节,至圣先师孔子诞日,春、秋上丁释奠,为庆祝日。堂中各员率学生至万岁牌前或圣人位前行三跪九叩礼。毕,各员西乡立,学生向各员行三揖礼,退。开学、散学或毕业,率学生至万岁牌前、圣人位前行礼如仪。学生向监督、教员行一跪三叩礼。监督等施训语,乃散。月朔,率学生至圣人位前行礼如仪。每日讲堂授课,多者不得过六小时。房、虚、星、昴日为休息例假,庆祝日、端午、中秋节各放假一日。每年以正月二十日开学,至小暑节散学,为第一学期。立秋后六日开学,至十二月十五日散学,为第二学期。学生赏罚,由教员、监学摘出,监督核定。赏分三种:曰语言奖励,曰名誉奖励,曰实物奖励。罚分三种:曰记过,曰禁假,曰出堂。学生以端饬品行为第一要义,监督、监学及教员随时稽察,详定分数,与科学分数合算。
学堂考试分五种:曰临时考试,曰学期考试,曰年终考试,曰毕业考试,曰升学考试。临时试无定期,学期、年终、毕业考试分数与平日分数平均计算。年考及格者升一级,不及格者留原级补习,下届再试,仍不及格者退学。评定分数,以百分为满格,八十分以上为最优等,六十分以上为优等,四十分以上为中等,二十分以上为下等,谓之及格,二十分以下为最下等,应出学。
毕业考试最重,视学堂程度,由所在地方官长会同监督、教员亲莅之,照乡会试例。高等学毕业,简放主考,会同督、抚、学政考试。大学分科毕业,简放总裁,会同学务大臣考试。分内、外二场:外场试,就学堂举行。择各科讲义精要一二条摘问,令诸生答述。内场试,择地扃试。分两场:首场以中学发题,经、史各一,经用论,史用策。二场以西学发题,政、艺各一,西政用考,西艺用说。通儒院毕业,不派员考试,以平日研究所得各种著述,评定等第,进呈,候钦定。其奖励章程,比照奖励出洋游学日本学生例,通儒院毕业,予以翰林升阶,或分用较优京、外官。大学分科毕业,最优等作为进士出身,用翰林院编修、检讨。优等、中等均作为进士出身,分别用翰林院庶吉士、各部主事。大学选科,比照分科大学降等给奖。大学豫备科及各省高等学毕业,最优等作为举人,以内阁中书、知州用。优等、中等均作为举人,以中书科中书、部司务、知县、通判用。中学毕业,分别奖以拔贡、优贡、岁贡。高等小学毕业,分别奖以廪、增、附生。初等小学属义务教育,不给奖。优级师范毕业,最优等、优等、中等均作为举人,分别以国子监博士、助教、学正用。初级师范毕业,分别奖以拔贡、优贡、岁贡,以教授、教谕、训导用。高等实业学堂毕业,最优等、优等、中等均作为举人,分别以知州、知县、州同用。中等实业学堂毕业,奖励视中学。奏定章程规定之概要如此。
三十一年,诏以各省学堂次第兴办,必须有总汇之区,以资董率而专责成。特设学部,命荣庆为尚书,熙瑛、严修为侍郎。裁国子监,归并学部。明年,学部奏请宣示教育宗旨,略言:“今中国振兴学务,宜注重普通教育,令全国之民无人不学。尤以明定宗旨,宣示天下,为握要之图。中国政教所固有,亟宜发明以距异说者有二:曰忠君,曰尊孔。中国民质所最缺,亟宜箴砭以图振起者有三:曰尚公,曰尚武,曰尚实。”上谕照所陈各节通饬遵行。寻奏定学部官制,于本部各司、科分掌教育行政事务外,设编译图书局、调查学制局、京师督学局。又拟设高等教育会议所,属学部长官监督。其议员选派部员,及直辖学堂、各省中等以上学堂监督,暨京、外官绅,学识宏通,于教育素有经验者充任。又拟设教育研究所,延聘精通教育之员,定期讲演,以训练本部员司焉。先是直督袁世凯奏陈学务未尽事宜,以裁撤学政为言。云南学政吴鲁奏请裁撤学政。至是学部会同政务处复议,言:“各省教育行政及扩