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从而，法国恢复了欧洲强国的地位。在亚琛会议上，亚历山大挑起了一场重
要争议。他提议签订一项公约，规定各国应互相保证彼此的领土所有权和当
时的政治制度。他还提议建立一支以俄国军队为核心的国际军队。他的提议
遭到英国和奥地利的强烈反对。英国认为同盟条约只是防止法国重新发动侵
略的手段，决不能构成欧洲超政府的基础。奥地利更害怕邻国沙俄帝国的强
大对它构成的巨大威胁。这一争论表明神圣同盟出现了明显的裂痕。
1820年，在意大利境内的那不勒斯、皮埃蒙特和西班牙都爆发了革命，
威胁到奥地利在伦巴迪亚和威尼西亚的统治，梅特涅建议召开五国（英、俄、
奥、普、法）会议。同年10月，在奥属西里西亚的特洛波召开了神圣同盟第
二次会议。会议集中讨论了镇压意大利革命的问题。 11月19日，俄、奥、
普三国签署了《特洛波议定书》，宣布缔约国的君主有权对任何一国发生的
起义不经他国邀请而实行武装干涉，并将因革命而引起政府变动的国家开除
出神圣同盟。英法虽然反对“干涉原则”，但暗示自己不会阻挠奥地利的武
装干涉。
1821年1月，在南斯拉夫的莱巴赫继续召开会议，作为神圣同盟的第三
次会议，实际上是特洛波会议的继续。会议邀请那不勒斯国王斐迪南一世参
加。3月23日，奥地利军队占领那不勒斯，镇压了革命，并恢复了斐迪南一
世的王位。4月10日，奥军又会同撒丁王国军队剿杀了皮埃蒙特的革命，恢
复了奥地利在意大利的优势地位。
1822年10月至12月，欧洲列强在意大利的维罗纳举行神圣同盟的最后
一次会议。参加这次会议的有俄、奥、普、英、法及意大利等国。会议讨论
了法国武装干涉西班牙革命、西班牙南美殖民地的命运、希腊起义及俄土冲
突等问题。由于英国的反对，维罗纳会议放弃了武装干涉南美殖民地的计划。
这次会议既达成了协议，又出现了严重分岐。以后神圣同盟再没有召开会议。
从组织上看，至此神圣同盟已经瓦解。
2。19世纪20年代欧洲革命运动
维也纳会议以后，欧洲一片白色恐怖，封建专制统治得以复辟，贵族僧
侣趾高气扬。但是，法国大革命思想的传播是阻挡不住的，资本主义经济在
欧洲大陆仍得到了迅速发展，资产阶级的力量不断壮大。到19世纪20年代，
资本主义与封建专制的矛盾日益尖锐和突出，在20—30年代，先后爆发了西
班牙革命（1820—1823年）、意大利那不勒斯和皮埃蒙特革命（1820—1821
年）、希腊独立战争 （1821—1829年）、俄国十二月党人起义 （1825年）、
法国七月革命 （1830年）、比利时革命 （1830年），以及1830年和1836
年的波兰起义，其中1830年的法国七月革命最有代表性和影响力。
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（1）西班牙1820—1823年资产阶级革命
1820—1823年的西班牙资产阶级革命是西班牙社会矛盾日益尖锐化的
必然结果。在拿破仑统治时期，自由派贵族就曾领导过1810—1814年的西班
牙第一次革命，颁布了《1812年宪法》，确立了最高权力属于国民的原则。
这次革命没有从根本上触动封建土地所有制，并且国王仍然拥有很大权力。
拿破仑帝国垮台后，革命政权被推翻，斐迪南七世重登王位，他取消了1808
—1814年间实行的一切民主改革，恢复了旧制度。斐迪南下令逮捕他的政
敌，并亲自参加审判。议会和各省委员会的名流和进步人士惨遭杀害，大批
自由派贵族被监禁和流放，12000名革命者被逐出国外。六年战争使西班牙
经济遭到严重破坏，人民生活困苦不堪。 1814年9月，爆发了米纳将军领
导的那瓦尔起义；1815年9月，狄亚士·波雷尔领导了一场军队起义；1817
年4月，拉西领导了塞罗纳及其附近驻军的反封建专制的斗争；1819年7月，
基罗加上校领导的一伙军官策划了抵制裴迪南政府派遣远征军镇压西属拉丁
美洲民族独立运动的起义，但因叛徒告密而流产。
以上起义和斗争成为西班牙革命的前奏。同时，西属拉丁美洲殖民地争
取民族独立的革命运动也蓬勃发展，大大促进了西班牙国内革命的爆发。
1820年终于爆发了一场大规模的起义，这就是拉斐尔·里埃哥领导的起
义。里埃哥出身于破落贵族家庭，自幼受到资产阶级自由思想的熏陶，参加
过1808—1814年反拿破仑的独立战争。 1820年1月，拉裴尔·里埃哥发
动了起义。他以恢复《1812年宪法》为号召，受到所到之处群众的热烈欢迎，
但终因众寡悬殊，起义失败。与里埃哥起义相配合，基罗加也领导了一支3
千人的起义队伍，最后因孤立无援而投降。这些起义虽然失败了，但唤醒了
人民的觉悟，推动了革命的发展。
1820年2月，科隆尼亚举行起义，弗罗尔和西北部其他一些城市也纷纷
响应，起义的旗帜仍然是恢复《1812年宪法》。在群众的强大压力下，斐迪
南七世屈服，3月9日以后任命了新政府，成员大都是自由派贵族，又称“十
二年代人”，以奥古斯丁·阿尔奎列斯为首。7月9日新议会开幕，议会里
存在着温和派与激进派的矛盾。温和派是以“十二年代人”为核心的保守派，
主张与国王妥协，得到城市大资产阶级、官吏、军官、自由派贵族和部分知
识分子的拥护。激进派是城市小资产阶级、手工业者、工人和知识分子的政
治代表，主要领导人是里埃哥和基罗加。这一派得到官吏和自由派贵族中民
主分子的拥护。他们坚决拥护《1812年宪法》，要求限制王权，但没有提出
建立共和国的主张。
1822年3月1日举行新议会选举，激进派获得巨大胜利，里埃哥当选为
议会主席。8月5日，激进派组成了政府，并对7月叛乱的策划者进行审判，
软禁了斐迪南七世。不久新政府又摧毁了保皇分子在西、法边境上建立的所
谓摄政机关，巩固了新政权。
里埃哥等人没有重视农民的土地要求，没有重视农民利益，没有得到广
大农民的支持，是这次革命失败的原因之一。神圣同盟的武装干涉是西班牙
第二次革命失败的直接原因。西班牙革命给欧洲其他国家的影响是巨大的。
1820年7月，那不勒斯爆发革命；同年8月，葡萄牙爆发革命；翌年3月，
皮埃蒙特爆发革命；同年还爆发了希腊反对土耳其民族压迫的独立运动。
（2）意大利1820—1821年革命
意大利曾多年为拿破仑帝国所控制，维也纳会议后，奥地利则成为意大
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利的主宰，并且依然处于四分五裂的状态。根据维也纳会议决议，意大利境
内的原来各邦国都恢复了封建统治秩序，梅特涅同各君主国缔结同盟，无条
件支持专制制度，镇压民主运动和革命组织，拿破仑占领时代的文武官员都
被免职，现政权和军队的高级职务为特权等级所垄断，教会的势力得到加强。
反动的政治统治严重地阻碍了意大利社会经济的发展，1815—1820年间，整
个意大利经济处于极度萧条之中。这种社会政治经济状况引起了意大利人民
的普遍不满，烧炭党成为反抗黑暗统治的核心力量。
在西班牙革命的影响下，1820年7月在那不勒斯王国爆发革命，诺拉城
的驻军（类似民兵的组织，成员多为烧炭党人）在古里叶里莫·佩帕的领导
下举行起义，并收服了前来镇压的政府军队。国王斐迪南一世被迫同意颁布
宪法，召开议会和成立自由派政府。但同时斐迪南又向神圣同盟求援，奥地
利出兵镇压那不勒斯革命。 1821年3月下旬，奥军占领了那不勒斯城，斐
迪南一世重登王位，以极残酷的手段报复革命者，数以百计的人被投进监狱，
甚至被处死，数千人被流放。南方革命就这样结束了。
在那不勒斯革命失败的前夕，烧炭党人、自由派贵族桑托雷·迪·桑塔
罗萨伯