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对其采取了关怀和扶植的政策。在19世纪前30年中，从王公和地主土地上
征税额是固定的。19世纪上半期，各公国缴纳土地税总值比东印度公司从自
己直接统治区所得税值约少1/5，而各邦土地面积占全国一半，人口只占全
国1/3。随着工业资本主义的发展，英国企图尽快消灭印度的封建割据状态，
直接统治印度，控制更广阔的销售市场和原料产地，采取了兼并封建王公领
地的政策，规定没有直系后裔的封建王公，死后其领地自行“丧失”，归东
印度公司所有。有十多个邦依照此法被兼并，引起各邦王公普遍不满。
总之，到19世纪中叶，印度社会各阶层与英国殖民者之间的民族矛盾空
前尖锐。这种矛盾不仅表现在社会经济领域中，而且反映在上层建筑方面，
西方“文明”的入侵也破坏了印度古老的传统风俗习惯。殖民者企图消灭印
度宗教和破坏种姓制度的一系列作法，也使印度广大人民群众无法容忍。一
场争取民族独立的大搏斗开始在印度各地酝酿。
（2）1857—1859年印度民族大起义
早在1856年，印度农村开始传递烤薄饼，据说这是反英起义的信号。走
南闯北的民间艺人和教士到处进行反英宣传。印度士兵中间开始传递荷花，
密谋举事。不满的王公贵族也暗中联络，商讨对策。
涂油子弹问题成为起义的导火线。1857年初，盛传殖民当局新发的子弹
涂有牛油和猪油，而士兵使用时必须用牙咬破包装纸。这是蓄意使印度士兵
触犯自己的宗教禁忌。因为印度教士兵不食牛肉，而伊斯兰教士兵不食猪肉。
印度士兵对殖民者的歹毒用心和卑鄙手段极为愤恨。3月29日，第34兵团
士兵曼加尔·潘迪开枪打死3个英国军官，被处绞刑。此事件加速了印度民
族起义的爆发。
大规模的反英起义在德里附近的米鲁特打响了第一枪。起义大体分为三
个阶段：1857年5月—9月的德里保卫战；1857年9月—1858年6月的勒克
瑙和詹西保卫战；1858年6月—1859年末的游击战。
1857年5月10日晚，驻米鲁特的第三骑兵连起义，次日攻入德里，拥
立莫卧儿王朝末代皇帝巴哈杜尔·沙为印度皇帝，成立行政会议，作为起义
领导机关。行政会议的大部分成员是下级军官和士兵。它号召人民消灭英国
殖民者，宣布废除柴明达尔制度。起义发展很快，迅速影响到全国一半以上
地区，有40处士兵举事。在起义的前几个月中，起义者屡战屡胜。9月中旬，
英军发动猛烈攻势，德里终于陷落，以巴哈杜尔·沙为首的封建贵族集团投
降。
德里陷落后，起义中心转到勒克瑙和詹西。勒克瑙起义军民浴血抗战，
多次击退英军进攻，但由于寡不敌众，1858年3月下旬被迫退出勒克瑙。
接着，英军进攻詹西。在詹西女王拉克什米·巴伊的领导下，当地军民
与英军激战8天，重创敌军，但最后还是失败了，只好退守瓜辽尔。6月18
日，在瓜辽尔城外的遭遇战中，詹西女王不幸阵亡。
詹西、瓜辽尔失守后，起义军采取了游击战术进行反抗。游击队不断袭
击敌人，使英军疲于奔命。最后英国殖民者采取镇压和分化收买封建王公的
两手策略，一些王公同他们订立同盟，共同镇压起义。到1859年底，反英战
争就完全结束了。
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这次起义失败的主要原因是掌握起义领导权的封建王公的投敌叛变。
1858年11月，英国女王维多利亚颁布诏书，允诺尊重各邦王公的权利，大
部分封建王公叛变投降。缺乏统一的强有力的领导核心，也是这次起义失败
的重要原因之一。印度社会存在着错综复杂的种族，种姓和语言的矛盾，很
难形成统一的强有力的领导核心。英国殖民者的军事优势及分化瓦解政策，
使起义军最终被各个击破。
1857—1859年印度民族大起义是印度近代史上的重大历史事件。它沉重
打击了英国的殖民统治，鼓舞了印度人民的反英斗志和信心，推动了印度民
族独立运动的发展。
（3）罗易和资产阶级改良主义运动
兰姆·莫罕·罗易（1772—1833年），出身于婆罗门种姓的地主家庭，
其父是莫卧儿王朝的大臣。罗易毕业于巴特纳高等伊斯兰教学院，在东印度
公司任过职，1844年辞职后，致力于著述和社会改良活动。他幻想依靠英国
殖民者的支持进行社会改革。他反对种姓制度和寡妇殉夫的习俗，主张对欧
洲人实行同样的裁判权，立法要和印度人民协商，要吸收印度人参加殖民机
关。他反对中世纪的印度教思想体系，形成了一元化宗教哲学。他于 1828
年创立了梵教派。
罗易逝世后，梵教派逐渐抛弃宗教形式。梵教派领导人凯舍夫在 1870
年创立印度改革协会。后来梵教派分裂，激进派创立了印度协会，这是印度
第一个代表资产阶级知识阶层的民族主义团体，到 1878年，全国各地都设有
它的分支。
在19世纪后半期，资产阶级改良主义运动的代表还有戈文德·拉那德和
达达巴伊·纳奥罗哲。他们主张非暴力主义，反对农民斗争，要求在英帝国
范围内的殖民自治和实现自上而下的社会改革，普及欧式教育，发展民族工
业。
资产阶级改良运动在反对中世纪的习俗、要求发展民族工业、争取民族
平等方面是有积极意义的，促进了资产阶级民族运动的兴起。在这个意义上，
罗易被称为印度民族主义之父。但是这次资产阶级改良主义运动有很大的局
限性，它惧怕和排斥农民斗争，与封建地主阶级联系密切，对英国殖民者抱
有幻想和依赖。因此，这次资产阶级改良运动没有在印度社会政治生活中产
生重大影响和效果。
（4）国大党的成立和提拉克的民族独立思想
19世纪中后期，印度出现了资产阶级民族运动和工农运动日益高涨的形
势。资产阶级改良主义者纷纷建立各种组织，除了梵教会（1828年）和印度
改革协会（1870年）外，还有印度协会 （1875年）、雅利安人协会 （1875
年）。他们提出了争取民族独立和实行社会改革的一系列主张。1883年，加
尔各答的印度人协会召开第一次全印度代表大会，孟加拉、马德拉斯、孟买
和联合省都有代表参加。这表明一个民族主义政党正在孕育之中。这一时期，
印度工人阶级也逐渐成熟起来。在孟买、加尔各答、马德拉斯等沿海城市，
产业工人总数已达50万人以上。他们深受殖民主义和资本主义的剥削，较早
地开始了经济斗争和政治斗争，多次举行罢工。农民的处境更悲惨。19世纪
后半期，印度发生24次饥荒，死于饥馑者达2850万人。所以，各地农民起
义连绵不断。
在这种形势下，英国殖民者采取了高压和分化瓦解相结合的政策。殖民
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当局坚决镇压一切反英暴乱，颁布《武器条例》，禁止人民拥有武器，取消
出版自由。为了防止资产阶级民族运动同工农运动结合，竭力笼络印度地主
资产阶级上层人士和知识分子，力图将资产阶级运动纳入合法的轨道。当时
印度总督杜富林和老殖民官吏休谟对印度局势的严重性都有清醒的估计。休
谟在备忘录中写道：“在当时和现在，我没有丝毫怀疑，我们当时确实是处
于一个最可怕的极度危险之中。”
在总督杜富林的同意和支持下，休谟同印度地主资产阶级头面人物在幕
后多次谈判和策划，决定成立印度国民大会党 （简称国大党）。1885年 12
月28日，在孟买召开了全印国民代表大会，国大党正式宣告成立。出席大会
的资产阶级知识分子占50％，商人和高利贷者占25％，地主占25％。其中
多数是印度教徒和拜火教徒，伊斯兰教徒人数甚少。大会主席是印度协会的
创始人巴纳吉。
会议通过9项决议，中心议题是要求民族平等，给印度以自治，希望“用
立宪和平方法”来达到目的。大会还提�