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19世纪20年代末以来,美国两党制形成的条件逐渐成熟。这一时期美
国社会生活发生重大变化,经济繁荣。1812—1814年,美国取得第二次反英
战争胜利,获得了真正的民族独立和经济自主权。经济发展带来了阶级关系
的变化,政治力量也发生分野。在工业革命中产生的工业资产阶级在政治生
活中日益显示出作用;随着外贸的扩大,旧有的商业资产阶级的势力也日渐
强盛。1800年以后,民主共和党蝉联总统职位24年。
法国革命爆发后,英法矛盾激化。民主共和党反对联邦党的亲英立场,
声援法国人民。但在1796年的大选中,联邦党人约翰·亚当斯当选为总统,
杰斐逊为副总统。1798年,亚当斯政府颁布4项摧残人民权利的法令。民主
共和党发动全国进行斗争,取得胜利。1800年,杰斐逊当选为总统。该党主
张在经济上完全摆脱英国的控制和对英国的依赖,建立独立自主的资本主义
经济,并积极参加 1812—1814年的第二次反英战争,得到全国各阶层的支
持。联邦党由于反对法国革命,并于1794年派代表赴英签订对英妥协而有损
美国利益的条约,美英战争期间策划分裂国家的阴谋,导致联邦党名誉扫地,
大失人心,到1816年联邦党人已不复存在。
1816—1828年,民主共和党成为国内唯一政党。在民主共和党内,工商
业资产阶级为共同对付种植园主的力量而走向联合。在 1824年的大选中,他
们打着青年共和党的旗号,竟选总统获胜。20年代末,该党分裂为两个政党:
一个是以安德鲁·杰克逊为首的民主党,1828年成立;另一个是以约翰·昆
西·亚当斯为首的国民共和党,1825年成立,1834年改称辉格党。民主党以
西部和南部棉花种植园主为核心,联合东北部的小农场主、中西部的个体小
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农以及一小部分商业资产阶级,在 1828年的竞选中战胜国民共和党,其领袖
杰克逊当选总统。
马克思曾经指出:“安德鲁·杰克逊将军实际上是最后一个由于个人地
①
位重要而当选的美国总统。”杰克逊执政后大权独揽,运用行政首长的身份,
运用宪法给予总统对国会所通过的法案可以进行否决的权力,直接参与立
法。可以说,美国总统把宪法赋予的否决权扩展为立法权,始于杰克逊执政。
他还加强了内阁的作用,不邀请任何反对派入阁。在杰克逊周围麇集一批亲
朋密友组成的小集团,在重大方针政策方面献计献策,被时人称为“厨房内
阁”。由此,总统的权力大为膨胀,形成了具有美国特色的总统制。杰克逊
公开宣扬说总统比国会更有资格代表选民意志。杰克逊就职后罢黜了近一千
名官吏,另外选拔了一批忠实于自己的民主共和党党员担任要职,其中有银
行家、土地投机家等等。杰克逊的亲信威廉·马西直言不讳他说:“在政治
上正象在爱情上、战争上一样公平,脏物属于胜利者。”①
在 18世纪末,美国两党对于政党和国家政权之间关系的认识是不自觉
的,没有把实现本党的建国方针和政党的作用密切联系起来。但到19世纪
20年代末,各党已把主要目标瞄准在竞争总统职位上了。这是一个质的变
化。1828—1834年是民主党和国民共和党对峙的年代。可以说,这时两党制
在美国已经初步形成。它作为一种政治制度,1834—1854年民主党与辉格党
对立期间又有进一步发展,并最终确定下来。在19世纪20—40年代,选民
基本上都卷入两党政治,成为两党相互竞争所依靠的基本队伍。拉选民、争
选票、组织竞选已成为两党基层机构的重要活动内容,选民的财产限制也逐
步被废除,美国的政党制度得以进一步完善。
(3)共和党的建立及在南北战争中的作用
共和党于1854年7月成立。它是废除奴隶制运动兴起的条件下,由辉格
党人、北部民主党人和其他反对奴隶制的派别联合组建起来的。共和党在建
党初期主要代表东北部工业资产阶级的利益。该党主张废除奴隶制,得到国
内各阶层的拥护和支持。共和党人林肯于1860年11月当选为总统,该党首
次执政。在南北战争中,以林肯为代表的共和党人领导北部军民粉碎南部奴
隶主的叛乱,废除了奴隶制,维护了联邦的统一。
南北战争以后,共和党连续执政20年,先后由约翰逊、格兰特、海斯、
加菲尔德、阿瑟出任总统。1885年大选失败,成为在野党。1888年该党在大
选中获胜再度执政。
综上可见,尽管美国资产阶级政党不断变化,但万变不离其宗,始终是
资产阶级内部两大派别互相矛盾和制约,形成了两个主要资产阶级政党互相
竞争、轮流执政的政党制度。共和党自19世纪中期建立以来至今,一直是美
国轮流执政的两大政党之一。
4。年轻的国家加拿大
(1)短暂的发展历史
加拿大位于西半球北美洲的北半部,国土面积9,997,610平方公里(据
① 《马克思恩格斯全集》第15 卷,第401 页。
① 威廉姆斯: 《美国史略》,芝加哥1966 年版,第237 页。
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加拿大外交及国际贸易部提供的资料),居西半球之首,是世界第二大国。
加拿大东、西、北三面分别被大西洋、太平洋、北冰洋所环绕,南部与西部
与美国相邻。美国是加拿大唯一的邻国,两国之间国界线长达5500余公里,
是世界上最长的不设防边界线。两国公民不需签证即可跨越国界。
加拿大这一名称的来历有段鲜为人知的小故事。据说第一个发现加拿大
的人是欧洲航海家雅克·卡蒂尔。他曾来到现在称为魁北克市的地方,问当
地的印第安人那个地方叫什么,他们以为他是在问他们居住的小镇,就回答
说:“Kanada”。在休伦·艾罗夸印第安语中“kanada”是“居民点”的意
思。卡蒂尔回到欧洲后就宣布自己发现了一个叫“Kanada”的新大陆。就这
样,以讹传讹,这一片新土地后来就被称为“Canada”了。
加拿大是一个年轻的国家,有文字记载的历史不超过500年,其最早的
居民是印第安人和因纽特人 (昔称爱斯基摩人),一般认为他们是在3万年
前通过西伯利亚和阿拉斯加之间的陆桥从亚洲来到北美洲的。欧洲人与这里
原始居民的接触约在1000年前,当时冰岛的古挪威人到纽芬兰定居了一段时
间。从那时起,又经过6D0年,欧洲人开始对北美产生探险的兴趣。后来,
为了探寻通往远东商业市场的最佳路径,英国和法国的探险家们踏遍了北美
的水道,并且建立了一些殖民的前哨基地,法国人大都沿着圣劳伦斯河、五
大湖及密西西比河,英国人则围绕哈得孙湾和沿着大西洋沿岸建起了一些基
地。永久性的英、法拓居地是从17世纪初开始建立的,经济活动也日渐增多。
北美的新法兰西殖民地和新英格兰殖民地在经济上一直依赖当地的毛皮交
易,而在政治上和军事上却依赖他们各自的祖国。因此,北美也就成了英、
法两国的角逐场。1759年法国在魁北克城亚伯拉罕平原之役中被英国打败。
1863年英法七年战争结束,根据巴黎条约,把密西西比河以东的所有法国领
土都割让给英国,但不包括纽芬兰附近的圣皮埃尔及米克隆2个小岛。这样
加拿大就成了英国的殖民地。
在英国的统治下,讲法语的加拿大居民一直坚持他们的传统、语言和文
化,并为此进行了不懈的斗争。他们的决心及来自南方殖民地(新英格兰)
的动乱,导致英国于1774年通过魁北克法案。这个法案对法国的民法做了正
式认可,并承诺保障其宗教自由。
1776年美国独立之后,众多的讲英语的殖民地居民,即所谓联合帝国保
皇党人士