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内西在回忆马克思时，充满激情他说：“学习！学习！这就是他经常向我们
大声疾呼的无上命令，我们坐在大英博物馆里，努力积累知识，为未来的战
斗准备武器。”
直接促成国际工人协会（后称第一国际）诞生的重大历史事件，是1863
年波兰人民起义。1863年1月波兰爆发了反抗沙俄统治的起义，遭到了血腥
镇压。1863年7月22日，英国工人在伦敦举行声援波兰起义的群众大会。
法国工人代表昂利·路易·托伦等参加了大会。会后，英国工人联合会选出
一个委员会筹建国际工人联合组织。委员会委托乔治·奥哲尔起草《英国工
人致法国工人》的呼吁书。呼吁书指出，各国人民的友好团结，对于劳工事
业是极为必要的，并建议召开一个有美、法、德、意和波兰等国代表参加的
会议。这个建议得到法国和其他国家工人的热烈响应。
1864年9月28日，英、法、德、意、波等国工人代表2000人在伦敦圣
马丁堂举行盛大集会。马克思应邀出席了大会。大会主席由英国历史学家和
政治活动家爱德华·斯宾塞·比利斯担任。会上奥哲尔和托伦分别宣读了呼
吁书和答复信。随后法国侨民勒·吕贝代表法国工人提出建立国际工人活动
中心的倡议，并建议在伦敦设立中央委员会，在欧洲各国首都和大城市设立
分会。大会决定立即成立一个国际性工人组织，并选举产生了领导机构——
临时中央委员会（1866年日内瓦大会后改称总委员会）。奥哲尔和威廉·朗
达尔·克里默 （英国工联领袖之一）分别当选为主席和总书记，德国工人代
表埃卡留斯当选为副主席。马克思作为德国工人代表被选入临时中央委员
会，并担任德国通讯书记。在10月11日临时中央委员会会议上正式确定组
织的名称为国际工人协会，简称“国际”，第二国际建立后统称为第一国际。
（3）《成立宣言》和《协会临时章程》
国际工人协会成立后，首要任务是制定纲领和章程。在10月5日举行的
临时中央委员会第一次会议上，选出了一个由9人组成的小委员会，专门负
责起草国际的纲领和章程。小委员会成员思想倾向非常复杂，他们都从各自
信奉的主义和宗派需要出发去理解这个新组织的性质，并想在纲领和章程中
留下自己思想的烙印。英国工联主义者力图使国际成为一个目的在于限制资
本剥削和保护劳动者权利的国际工联组织；法国蒲鲁东主义者则想使国际成
为一个国际互助信贷组织；意大利马志尼主义者则妄图使国际成为一个以马
志尼为首的欧洲工人阶级的中央政府。为了统一思想，小委员会和临时中央
委员会进行了历时一个月的反复酝酿和讨论。最后决定由马克思修订有关文
件。而在当时要制定一个既坚持科学社会主义理论原则，又为参加国际的各
派所能接受的纲领和章程，是一项极其艰巨的任务。马克思在致恩格斯的信
中说：“要把我们的观点用目前水平的工人运动所能接受的形式表达出来，
①
那是很困难的事情。……这就必须实质上坚决，形式上温和。”马克思从当
时欧洲工人运动的实际水平出发，起草了《告工人阶级书》（即《国际工人
协会成立宣言》）和 《国际工人协会临时章程》。这两份文件在1866年日内
瓦大会被批准，成为“国际的宪法”和行动指南。
《成立宣言》揭露了资本主义社会的深刻矛盾，论证了无产阶级和资产
阶级利益的根本对立。宣言中列举大量事实，分析1848年至1864年间无产
① 《马克思恩格斯全集》第31 卷，第17 页。
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阶级的状况和国际工人运动发展的趋势，指出资本主义的发展不但没有消除
劳动群众的贫穷，反而加深了劳动群众的困苦，“在现代这种邪恶的基础上，
劳动生产力的任何新的发展，都不可避免地要加深社会对比和加强社会对
②
抗” 。《宣言》阐明了无产阶级争取彻底解放的斗争道路，指出夺取政权已
成为工人阶级的伟大使命，并含蓄地指出无产阶级要取得胜利，必须有科学
共产主义的指导和无产阶级政党的领导，工人们已经具备了作为成功因素之
一的人数；但是只有当群众组织起来并为知识所指导时，人数才能起决定胜
负的作用。《成立宣言》还强调了无产阶级国际团结的重要性，主张支持被
③
压迫民族的解放斗争，指出这“是争取工人阶级解放的总斗争的一部分”。
《成立宣言》最后重申了《共产党宣言》提出的伟大口号：“全世界无产者，
联合起来！”
《协会临时章程》阐明了国际的目的、任务和组织原则。它包括序言和
条例两部分。
“序言”阐述了国际工人运动的目标和任务。序言指出：“工人阶级的
①
解放应该由工人阶级自己去争取”；“工人阶级的解放斗争不是要争取阶级
②
特权和垄断权”，而是要“消灭任何阶级统治”；“工人阶级的经济解放和
③
一切政治运动都应该作为手段服从于它的伟大目标”；“劳动的解放既不是
一个地方的问题，也不是一个民族的问题，而是涉及存在有现代社会的一切
④
国家的社会问题，它的解决有赖于最先进各国在实践上和理论上的合作” 。
“条例”共10条，简要规定了国际基本实行民主集中制的组织原则。它
规定国际的最高权力机关是由支部或联合委员会选派的代表参加的代表大
会。代表大会每年召开一次，讨论并决定国际的重大方针政策，任命协会的
总委员会。总委员会是沟通协会各种全国性组织和地方性组织之间联系的国
际机关。总委员会必须执行代表大会的决议，并监督各级组织严格遵守国际
的共同章程和条例。加入协会的工人团体保存自己的原有组织，并享有一定
的自主权，协会的各级组织活动实行少数服从多数的原则。
马克思起草的《国际工人协会成立宣言》和《协会临时章程》为第一国
际提出了正确的政治纲领和组织原则，成为指导“无产阶级运动的基本路
线”。
2。第一国际的主要活动
（1）支持和领导各国工人罢工斗争
60年代后半期，各国工人运动蓬勃发展，工人罢工斗争遍及整个欧美。
第一国际及其各国支部积极领导和声援各国的工人运动。国际的历次代表大
会和代表会议都讨论工人运动问题，通过了一系列关于工人阶级开展经济斗
争和政治斗争的决议，特别是马克思为1866年日内瓦大会起草的《临时中央
② 《马克思恩格斯选集》第2 卷，第130 页。
③ 同上书，第135 页。
① 《马克思恩格斯全集》第16 卷，第15 页。
② 同上。
③ 同上。
④ 同上。
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委员会就若干问题给代表的指示》，成为各国工人统一的行动纲领。它提出
了争取8小时工作日的口号；强调各国工人在争取自身解放的斗争中必须互
相支持，指出工会必须把工人阶级的彻底解放作为自己的伟大任务，等等。
国际总委员会发动各国支部在斗争中互相支持。1866年，伦敦编筐工人