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等，灌溉着沿河一些州县的农田。“绥银以大理、无定河为灌溉”③。
① 《长编》卷135，庆历二年二月辛已。
② 陈开俊等译：《马可波罗游记》第57 章，《凉州王国》。
③ 《宋史》卷486，《夏国传下》。
④ 《元文集》卷50，《知太史院事郭公行状》。
① 《宋史》卷486，《夏国传下》。
② 参阅王尧：《西夏黑水桥碑考补》，《中央民族学院学报》1978 年第1 期
③ 《西夏书事》卷9。
在修复古渠的同时，还开凿了新渠。相传在今宁夏青铜峡至平罗一
带，修筑了一条著名的新渠——“昊王渠”，也叫“李王渠”。
随着水利事业的发展，西夏还曾出现过专门修渠筑堤的技术熟练的
“水工”。如元顺帝至正年间，欧阳玄作《至正河防记》云：
“两岸（东西）埽（有岸、水、龙尾、栏头、马头等埽）堤（有
剌水、截河、护岸、缕水、石船等堤）并行。作西埽者夏人水工，
徵自灵武；作东埽者汉人水工，征自京畿”④。
这条材料虽然距离西夏修渠灌溉的时间较长，但它间接地反映了早在西
夏统治期间，灵武一带确实存在着修筑渠堤的具有专门技术的“水工”。
西夏统治者为了有效地管理好水利灌溉事业，还专门制定了有关水
利灌溉的规章制度。如仁宗仁孝年间的《天盛改旧新定律令》就具体规
定了水渠的组织管理及水的使用办法。其管理水渠的基层组织管理者有
渠头、渠主、渠水巡检、伕事小监，等等。他们的主要任务有二：其一，
负责巡视监察和修理水渠。律令规定：
“诸沿渠干察水渠头、渠主、渠水巡检、伕事小监等，於所属
地界当沿线巡行，检视渠口等，当小心为之。渠口垫版、闸口等有
不牢而需修治处，当依次由局分立即修治坚固。若粗心大意而不细
察，有不牢而不告于局分，不为修治之事而渠破水断时，所损失官
私家主房舍、地苗、粮食、寺庙、场路等及佣草、笨工等一并计价，
罪依所定判断。”①
可谓任务明确，责任重大，不可丝毫麻痹大意，玩忽职守，否则就要受
到法律的惩处。
其二，负责管理放水灌田。其具体律令规定：
“唐徕、汉延及诸大渠等上，渠水巡检、渠主诸人等不时于家
主无理相□、决水，损坏垫版，有官私所属地苗、家主房舍等进水
损坏者，诸人告举时，其决者之罪及得举赏、偿修属者畜物法等，
与蓄意放火罪之举赏、偿畜物法相同。”
“宰相及他有位富贵人等若殴打渠头，令其畏势力而不依次放
水，渠断破时，所损失畜物、财产、地苗、佣草之数，量其价，与
渠头渎职不好好监察，致渠口破水断，依钱数承罪法相同。？ 。（诸
人）若行贿徇情，不告管事处，则当比无理放水者之罪减二等。又
诸人予渠头贿赂，未轮至而索水，至渠断时，主罪由渠头承之，未
轮至而索水者以从犯法判断。渠头或睡，或远行不在，然后诸人放
水断破者，是日期内则主罪由放水者承之，渠头以从犯法判断。若
逾日，则主罪当由渠头承之。”①
这些规定表明，西夏政府要求管理放水者及放水之人，必须遵守下列原
则：即不得无理决口放水；严格按照排定的放水次序进行；定时放水，
不得逾期；水法面前人人平等。如规定放水依次进行，即使是当朝宰相
也得遵守，如“不依次放水”，就要受到法律制裁；提倡尽职尽责、廉
洁奉公，杜绝徇私舞弊，贿赂公行。我们从这里看到了西夏水法的严密、
④ 《元史》卷66，《河渠志》引《至正河防记》。
① 《天盛改旧新定律令》卷15，《灌渠门》。
① 同上。
合理和要求比较全面。
4。开垦荒地，扩大耕地面积
西夏统治者鼓励人民开垦荒地，见于西夏文记载的有《天盛改旧新
定律令》。该律令规定：
“诸人无力种租地而弃之，三年已过，无为租庸草者，及有不
属官私之生地等，诸人有曰愿持而种之者，当告转运司，并当问邻
界相接地之家主等，仔细推察审视，于弃地主人处明之，是实言则
当予耕种谕文，著之簿册而当种之”②。
这里“无力种租地而弃之”及“不属官私之生地”，即汉文史籍中经常
见到的所谓“抛荒地”和“无主荒地”。凡属这类荒地，只要履行一定
的手续，如“告转运司”、“著之簿册”，等等，任何人都可以申请耕
种，而且三年之内，免交租佣草，三年之后，再根据土地的优劣，苗情
的好坏等情况，决定交纳“五等租”中的哪一等地租。“令依纳地租杂
佃次第法纳租”①。
西夏统治者在鼓励开垦无主荒地的同时，还大力提倡耕种租地的农
户，去开垦其租地邻近的闲田旷土。其具体律令规定：
“诸人地册上之租地边上，有自属树草、池地、泽地、生地等
而开垦为地者，则可开垦为地而种之”②。
即要求“人尽其力，地尽其利”。对于这类闲散土地，其纳租情况，与
“无主荒地”大体相同。即三年之内免征，三年以后，每亩“纳三升杂
谷物，佣草依边等法为之”③。这些鼓励垦荒的规定，对于西夏农业的发
展，无疑起了一定的促进作用。
西夏开垦荒地，见于汉文记载的多数在宋夏沿边之处。即用侵耕宋
地的办法，达到扩大耕地面积的目的。“夏人既称臣，而并边种落数侵
耕为患”④。这种侵耕之事，时有发生，其中以宋河东路麟州（今陕西神
木县北）屈野河遭受侵耕最为严重，时间也较长。景宗元昊建国之后，
鉴于宋麟州“（屈野）河西田腴利厚”⑤，开始插木置小寨三十余所，发
动老百姓耕垦寨旁大约十余里范围内之田。毅宗谅祚时，没藏讹庞在军
队的保护下，进一步“放意侵耕”这一带的土地。宋朝为了阻止夏人侵
耕，不惜采用经济制裁措施。史载：
“经略使庞籍言：‘西人侵耕屈野河地，本没藏讹庞之谋，若
非禁绝市易，窃恐内侵不已。请权停陕西缘边和市，使其国归罪讹
庞，则年岁间可与定议。’诏禁陕西四路私与人贸易者”①。
即采用禁绝“和市”的非常手段，迫使西夏停止侵耕。
除了侵耕屈野河地之外，崇宗乾顺时，还侵耕了大理河东一带的土
地。“（夏人）常于夜间直至大理河东葭芦境上，侵耕旷地，昼则却归
② 《天盛改旧新定律令》卷15，《取闲地门》。
① 同上。
② 同上书，《租地门》。
③ 同上。
④ 《西夏书事》卷36。
⑤ 《西夏书事》卷35。
① 《长编》卷185，嘉祐二年二月甲戌。
本界，经略使禁之，不能止”②。同侵耕屈野河地不同之处是前者明火执
仗，依靠武力强行耕种，后者乘着夜间月色朦胧，越过边界偷偷耕种，
使宋人无法禁止，只好听之任之。
西夏侵耕宋地事件的发生，虽然起了激化宋夏矛盾的作用，但也反
映了西夏统治者对开垦荒地，扩大耕地面积的重视。
西夏开垦荒地固然取得了一定的成绩，但这方面的成就是很有限
的。正如宋人范育所指出：
“臣尝究知夏国之闲田，弥亘山谷，动数百里，未悉垦辟”③。
表明西夏尚未被开垦荒地的数量还是较多的。
5。公私粮窖储存了较多的粮食
由于水利的兴修，各地农田及时得到了灌溉，“岁无旱涝之虞”④。
加上牛耕的普遍使用，开垦荒地，采用汉人先进生产技术，因此，西夏
粮食产量有所增加，具体表现在公私粮窖储存了大批粮食。建粮窖储粮，
并非西夏独有。如唃厮罗统治下的河州（今甘肃临夏市）地区的吐蕃族
也置窖储粟。“河州羌率众三万于敦波，欲复旧地，守约度洮水击破之，
取窖粟食军”⑤。不仅吐蕃人建窖储粮，而且金人统治下的沃州（今河北
赵县）民间也有窖粟。“沃州刺史完颜僧家奴奏：‘田琢军二千五百人，
官廪不足，发民窖粟，犹不能赡’”①。西夏建窖储粮始于何时？从有关
记载看，早在李继迁重建夏州政权之时即已出现。如公元1002 年（真宗
咸平五年）泾原部署陈兴与秦翰等率兵袭击继迁所部康奴族，“穷其巢
穴，俘老幼，获器畜甚众，尽焚其窖藏。”②此后，随着农业生产的发展，
这种储粮的公私窖藏越来越多。根据有关史料记载，西夏著名的粮仓粮
窖，有夏州境内的德靖镇七里平和桃堆平。七里平有谷窖大小百余所，
粮约8 万石；桃堆平的“国官窖”，“密密相排，远近约可走马一直”③；
灵州西南的鸣沙川（一作鸣