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营者”。而且没有信赖关系，组织的向心力就不存在了，活力也不能焕发出
来。
［敏］孔子说：“敏则有功”（《论语·尧曰篇》），就是说勤奋、行
动敏捷就能成功。在西方，有“只有早起的鸟才能吃到虫子”这样的谚语。
干事业也是这样，只有具备勤敏作风的人才能成功。
［惠］所谓惠，对政治家而言，要以“民之所利而利之”，即经常想到
国民的利益，给老百姓以恩惠。对企业经营者来说，则应常想到职员的利益，
就是应想法使职员能安心工作。这样职员就会拼命工作，为企业带来发展。
·以义致利
“子曰：君子谋道不谋食。耕也，馁在其中；学也，禄在其中。君子忧
道不忧贫。”（《论语·卫灵公篇》）这句话的意思是，以君子而言，第一
任务在探求道之所在，而不是谋求衣食，耕田，常常饿肚子，而学习则能得
到俸禄。故君子担忧的是学问，而不是贫穷。
孔子在社会分工合作的前提下，提出了“学而优则仕”（《论语·子张
篇》）的主张。孔子认为：高级知识分子是深研专门的学问且时时动脑，指
导经济生产，治理国家使天下安定；
篇》）的主张。孔子认为：高级知识分子是深研专门的学问且时时动脑，指
导经济生产，治理国家使天下安定；
“君子喻于义，小人喻于利。”（《论语·里仁篇》）孔子还认为，能
第一考虑“义”的是君子，而小人却是最先想到“利”。
所谓“利”，就是对每个人自己都方便合适的事物，所以一定会跟别人
起冲突。为追求利益而生活可说是追逐利益却反而丧失利益，就利来说这是
错误的，最后会造成无尽的悔恨。原因就在于不明了“义者利之本也”这句
话。
孔子说，品行方正的人常会以“道义”为标准，来体察万物；但是品行
不佳的人，在面对任何事时，只会马上以利来衡量而已。
品德方正的人注重道义，所谓“得道多益”就是透过道义给予他人利益，
且在不损及他人利益的前提之下，品德方正的人最后会得到本身所应得的利
益。
就企业而言，今日最大任务乃是优先考虑对社会服务的公共性事物，来
增进国家利益及促进企业的国际化。特别是企业经营者为了己身的私利私
欲，忘却道义与义务，沉溺于金钱的追逐，使得社会成为个人私有物；或是
政治家忘却国民的整体利益而一味追求私利等等，这都是人类所应引以为戒
的事。
“安民”技法
“安民”技法
美国行为科学家马斯洛（A。 H。 Maslow）曾经提出过一个“需要层次论”。
他把人类的基本需要从低层到高层归纳五类：一是生理上的需要，二是安全
上的需要，三是社会性的需要，四是对尊重的需要，五是自我实现的需要。
先秦儒家如孟子涉及马斯洛的前三类需要，对于后两类需要，注意不够，
但并不是毫不关心，而是从不同的侧面予以触及，以下事例，对当代人来说，
不无启发。
先富后教
孔子前去卫国，冉有为孔子驾车，到了卫国，见人口众多，冉有便问：
“百姓既然众多，还要加添什么呢？”
孔子答道：“人既众，就怕贫穷，所以需使百姓富足。”
冉有又问：“百姓既然富足了，又还要添加什么呢？”
孔子说：“须广施教化，使他们受教育，懂得礼义廉耻，便无人为非作
歹了。”（《论语·子路篇》：子适卫，冉有仆。子曰：“庶矣哉！”冉有
曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既富矣，又何加焉？”
曰：“教之”。）可知孔子对于国家管理，首重经济建设；其次是政治、教
育的施行。
一个国家管理者，当制定能够使社会经济安定发展的长远计划和方案；
组织百姓，让他们从事各种规模较小的经济活动；而且，必须调节两者至一
均衡程度，实施上下监督；如此一来，百姓的生活将丰足不缺，经济也可持
续发展；然后便可致力于政治、文化、教育各方面的活动，以求教化百姓。
假使做不到这些，假使经济管理无法顺利推展，假使陷百姓于挨饿受冻
之境，根本谈不上治国；一旦民怨四起，便很有可能发生暴乱。
孔子认为，“贫而无怨难，富而无骄易”。就是说生于贫穷，困苦不堪，
能不生怨恨很难；处于富裕，宽裕顺逐，能无骄奢之气便较容易。
孔于主张先让民生富裕，而后施以教育。孟子和荀子继承了这个管理思
想。管子在“治国篇”中提到；大凡治国之道，必先使人民富足安乐。这个
主张和孔子的想法相当类似。
子曰：“足食、足兵、民信之矣。”（《论语·颜渊篇》）
说到供养国民的政治、企业，必需以谋福利为第一优先。
这表明了孔子的主张：以顺利推展经济管理为先，富裕人民的生活，强
化国防军事，获得人民的信赖。
孔子说道：“衣食足而知礼节。”管仲在《牧民篇》中扩充为：“仓廪
足则知礼节，衣食足则知荣辱。”管仲认为，并不是衣食不虞匮乏，就知道
礼节；应该是如果民生富足了，再教以礼节，广立学校，施以教育。这是非
常必要的。
孟子曾说：“虽没有恒产，却有恒心，仍可有所成就；一般人却因有恒
产而没有恒心。”孟子私淑孔子，并宣扬孔教；没有祖传的财产和工作，就
无法安定的话，可说是没有一颗安定的心。中心思想仍然是为了让民生能够
富足，所以尽可能地减征税金，让人民多置家产；同时也应以教育人民作为
政治的基本。
减税则民富
减税轻徭是孔子“施惠与民”经济管理思想的重要构成部分。《孔子家
语·贤君》中有一段话：
减税轻徭是孔子“施惠与民”经济管理思想的重要构成部分。《孔子家
语·贤君》中有一段话：
孔子在这里强调，减轻劳役的目的在为使人民能够专事生产。这跟“使
民以时”有同样的旨趣。
鲁哀公曾向孔子的弟子有若询问：“饥馑荒年，国库预算不足，该怎么
办呢？”
有若说：“将现在的税租减半，只取一半，不是很好吗？”
哀公立刻就说：“目前的税收都不足了，如果只征一半，那还能做什么
呢？”
有若答道：“百姓的用度够了，您怎么会不够呢？百姓的用度不够，您
又怎么会够？”有若所提倡的说是孔子的思想也不为过。孔子一贯反对苛征
巨敛，现在就举个例子。
鲁国的大夫季孙主政时，比周公时代还要富有；自从冉求辅政后，协助
季孙横征暴敛，更增加了财富。
冉求是孔子第一个弟子。对这个不听自己教诲的学生，孔子非常生气地
说：“冉求已经不是我的学生了，你们大家可以一起声讨他！”
从这里也可以知道，孔子主张轻徭役少税租，还要让人民有更多的时间
从事经济生产，也让他们能更充分地享用自己的工作所得。这是能够促进经
济生产的经济管理原则。
组织方法
组织方法
儒家起于乱世，因而强烈要求组织的安定与和谐。他们认为，维持安定
及和谐关键即在于每一个成员皆能心甘情愿地“各安其位，各尽其分”。对
于这点，荀子做了许多阐释。
《荀子·富国》“离居不相待则穷，群居而无分则争；穷者患也，急者
祸也，救患除祸，则莫若明分使群矣。。。人之生不能无群，群而无分则争，
争则乱，乱则穷矣。故无分者，人之大害也；有分者，天下之本利也；而人
君者，所以管分之枢要也。”依荀子看来，社会组织的形成有其实质上的好
处及必要。如果人人皆独自生活，则个人的力量有限，能够完成的事情也是
很少的，结果是每个人都生活于穷困落后的境地。因此，为了使生活更为富
足，人们必须相互结合以汇集力量。但是，一群人若是不能组织妥当，人愈
多反而争执也愈多，相互争斗的结果，还是穷困落后，依然没有享受到群体
的好处。
《荀子·非相》：“人之所以为人者，非特以其二足而无毛也，以其有
辨也。。。辨莫大于分，分莫大于礼。”《荀子·礼论》：“曷谓别？曰：
贵贱有等，长幼有差，贫富轻重皆有称者也。”《荀子·荣辱》：“夫贵为
天子，富有天下，是人情之所同欲也；然则从人之欲，则执不能容，物不能
赡也。故先王案为之制礼义以分之，使有贵贱之等，长幼之差，知愚能不能
之