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①
是在一个国家中进行指挥的……绝对的和永恒的权力。”在这里，主权的绝
对性是指它至高无上、不受限制、不可分割的性质，主权的永恒性是指它不
受时间、任期的限制。关于主权的主要内容，布丹将其列为立法权、宣布战
争和媾和权、任命官吏权、最高裁判权、赦免权、铸造货币权、制定度量衡
权、课税权等等。
① 布丹： 《国家论六卷》，转引自马利旦《人和国家》，商务印书馆1964 年版，第32 页。
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关于国家起源问题，布丹承袭了亚里士多德的观点，认为国家是从家庭
发展而来的。许多家庭及其财产组成国家，家庭是国家的细胞，国家是家庭
的集合体。国家离开家庭就失去其赖以存在的基础。家庭和睦，国家就国泰
民安。布丹把国家的最高权力同家长的权力等同起来。他说，一个家庭只能
有一个家长，家长是家庭的首领，是家庭的主权者，妻子要听从丈夫，子女
要听从父亲。一个国家也如此，国家之长是君主，君主是国家的首领，每个
国民必须服从君主。布丹把国家的起源和主权这两个概念联系起来，反映了
他主张建立一个由君主掌握国家最高统治权的中央集权制国家的政治思想。
关于政体问题。布丹认为政体有三种类型：主权掌握在一个人手里的是
君主政体；主权掌握在少数人手里的是贵族政体；主权掌握在全体公民手里
的是民主政体。布丹进而将三种不同的政体进行了比较，认为民主政体比之
贵族政体和君主政体，虽更符合自然，却容易产生无秩序和无政府形态，是
最坏的一种政体，因为人民没有健全的判断力，不能作出正确的决定；贵族
政体虽然能够确保道德和财富，但容易产生党派纷争和争夺权势的斗争；世
袭的君主制是一种最好的统治形式，是实现真正统一和不可分割的国家权力
的唯一的国家形式。这种政体分类，表明布丹已能将国家的类型和形式区分
开来，这是布丹对政治理论的贡献。
布丹的政体理论，还发挥了亚里士多德关于地理环境决定民族性格，从
而决定国家形式的思想。布丹认为地理环境不同，人们的天性、气质、思想、
生活和文化就不同。国家的最可靠的基础，是使国家统治形式和统治方式适
合于人民的天性与气质。在布丹看来，法国地处欧洲中部，气候适宜，人民
最富于“正义”、“理性”，因而最适宜于建立君主制国家。显而易见，布
丹的地理环境决定国家形式的观点，完全是为建立中央集权的君主专制制度
制造理论根据的。这种地理环境决定论完全是唯心主义和形而上学的外因
论。
关于权利问题，布丹认为权利不应该平等，不同公民阶层享有不同的公
民权利，贵族应有贵族的特权，平民应有平民的一般权利。如果实现权利面
前人人平等，国家就会内乱直至发生战争。布丹主张根据财产以及出身门第
来决定公民的社会地位和政治地位。此外，布丹还研究了政体更替及其原因
等问题。
总之，布丹是继亚里士多德之后第一次较系统地阐述国家主权学说的西
方政治思想家，他把马基雅维利的政治学说向前推进了一大步，奠定了近代
资产阶级的国家主权学说发展的基础。
（4）康帕内拉和 《太阳城》
托马斯·康帕内拉（1568—1639年），是意大利著名的空想社会主义者，
也是一位伟大的爱国者和著名的自然哲学家。他出生于卡拉布里亚省斯提罗
城附近的一个贫苦农民家庭。由于家境贫困，康帕内拉没有受过正规的学校
教育，14岁就进入修道院当僧侣，刻苦自学神学和哲学著作，以博学多才闻
名。面对西班牙侵略者践踏自己的祖国，蹂躏自己的人民，康帕内拉于1599
年秘密组织反对西班牙统治者的起义。由于叛徒告密，起义还没发动就被破
坏，他本人被逮捕，在狱中生活了27年。但是康帕内拉坚贞不屈，在狱中写
下了许多优秀作品，其中最著名的是《太阳城》。
《太阳城》写于1602年，1623年在法兰克福出版，后来被译成许多国
家的文字。《太阳城》是继莫尔《乌托邦》之后又一部早期空想社会主义的
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重要文献。作者采用对话体裁虚构一个热那亚的航海家对招待所的管理员讲
述航海时偶然来到“太阳城”所经历的一切奇遇，来阐述自己的社会政治思
想。
“太阳城”是康帕内拉虚构出来的一个城邦。它位于印度洋上的“塔普
罗班纳岛”上。这个岛的大部分建筑在周围是广阔平原的山丘上。全城分7
个同心圆地区。在这7个城邦里，没有私有制，生产资料和生活资料都是公
有的。土地、劳动工具、房屋、劳动产品以及一切财富都属于大家所有。既
没有富人，也没有穷人，人人平等，共同劳动。人们的劳动只有分工的不同，
①
没有贵贱之分，“每个人无论做什么工作，都同样是受人尊敬的”。生产劳
动和服务性劳动都是光荣的。康帕内拉在社会主义思想史上第一次提出了“劳
动光荣”的思想。太阳城居民每天劳动4小时，其余时间用于学习各种知识，
从事科研和娱乐活动，实现了脑力劳动和体力劳动的结合。劳动产品一律交
公，大家根据需要领取生活用品，吃同样的伙食，穿同样的衣服。货币只有
一个用途，就是用来制作公共场所的装饰品。
太阳城是一个共和国，她的最高领导人叫大司祭，又叫作“太阳”，由
年满35岁，通晓各种科学知识的贤明的哲学家担任。“太阳”下面的3个领
导人称“威力”、“智慧”和“爱”。“威力”掌管军事，是战时全国最高
统帅，处理战争与和平的一切事宜；“智慧”掌管手工业、科学和艺术；“爱”
掌管农业、畜牧业、物资分配、生育和教育。这3个领导人于精通各自掌管
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部门的科学知识外，“还必须是哲学家、历史学家、政治家或物理学家”，
他们也是高级祭司，太阳城的一切共同事务都由这四个人来管理。
太阳城是实行行政和司法合一的国家，各负责人员既是行政官员又是司
法法官。
太阳城的法律只有很少几条简单而明确的条文，人们一看就懂。谁犯了
法，就要定罪受到审判。判决必须经过严格的法律程序，原告、被告、证人
都要出庭。
太阳城实行民主制度。20岁以上的公民都要参加每月举行两次的“大会
议”。每个公民都有权对共和国的缺点和公职人员工作的好坏提出自己的意
见。政府负责人除四大领导人外，都由公民选举产生，并由人民更换。四大
领导人在发现某个公民在智慧、道德和知识超过他们时，他们自己要辞职。
在太阳城，“授予职务是根据技能和学问的，而不是根据赏识和亲戚关系
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的。……每个人要在自己德行出众时才获得职位” 。
康帕内拉猛烈抨击私有制和个人利己主义是社会不平等、贫富不均的根
源。他说，诡辩、伪善和残暴三大祸害是由利己主义引起的，利己主义产生
于私有制。因此，私有制是社会的总祸根，要消除社会祸根，就得消除私有
制，建立公有制。但他并不了解私有制产生的根源，而是从抽象的人性出发，
把家庭、妻儿，把人们的无知认作是私有制形成和延续的原因。因此，为了
消灭私有制，他主张废除家庭，实行共妻共夫制。这反映了康帕内拉思想中
的落后因素。
康帕内拉的社会政治思想，在�