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顺治十年三月，接替尼堪的清定远大将军屯齐与孙可望驾前军在宝庆岔路口相遇，“可望以定国去，虑诸军有图己者，既不敢严督诸军前战，诸军亦以驾前军奋欲立功，不愿与并力，以致于败。”＇29＇孙可望虽败但实力尤存，辰州、靖州、沅州、武冈等战略要地仍在南明掌握中，清军只夺回常德、长沙、宝庆、永州等中心城市，双方在常德、宝庆一线展开拉锯战，地势有利的湖南西部仍被南明军队牢牢控制着。在湖南不仅存在一条明清双方的军事对峙线，也存在十分明显的政治对垒。清军要在湖南站稳脚跟，首先必须稳定战线，争取民心，其次还须设法铲除当地抗清武装及其群众基础。这一切，迫使清廷不得不知难而上，即刻挽出一个强有力的人物，来收拾湖南的混乱局面，借以稳定全国的形势。
结合入关以来清廷内部政治变迁的轨迹，我们可以对形势有更加全面的了解。多尔衮摄政后期，清廷内部已出现改弦更张的趋势，统治方针的基点开始由坚持满化的崇德政治向满汉联合转变＇30＇。由于汉族士民不肯屈服于武力高压，促使清朝统治者逐渐反省“远迩百姓犹未同风”的根本原因之所在，对例行政策有所检讨＇31＇。这种趋势在顺治帝亲政后更加明显。他本人曾如饥似渴地学习中原传统文化，也愿意听取汉官建议，热心于寻求治国平天下的法宝。顺治十年正月三十在他生日之际，赐宴群臣。宴毕，命图海召大学士陈名夏问“天下何以治，何以乱，且何以使国祚长久？”名夏的回答是：“治天下无他道，惟在用人，得人则治，不得人则乱。”再问如何得人，答案只有一个：“于群臣中择素有德望者，常赐召见访问。”＇32＇因而他能学以致用，一到关键时刻即有上乘发挥：及时选出“素有德望”者——洪承畴来支撑局面，这无疑是清廷内部政治变迁与风云际会恰到好处的结合，也可见顺治帝所具有的治国开基才能。
顺治十年正月曾卷入满族贵族党争、以谭泰事得罪满洲贵族的内秘书院大学士洪承畴调任弘文院。五月，顺治帝认为，清军虽然攻下湖南、两广等地，但地方尚未安定，云贵还为南明控制，急需寻求“夙望重臣晓畅民情练达治理者”，“遍察廷臣”的结果＇33＇，只有大学士洪承畴克当斯任。洪氏既膺“夙望重臣”之荣，即升任太保兼太子太师、内翰林国史院大学士、兵部尚书兼都察院右副都御史，经略湖广、广东、广西、云南、贵州等处地方总督军务兼理粮饷；与此相应，开复前已得罪“永不叙用”的左都御史湖南长沙人赵开心＇34＇。而赵一返回北京，即疏劾湖广巡抚迟日益、偏沅巡抚金廷献、郧襄巡抚赵兆麟“剿抚无能”，所属地方“寇盗充斥，得旨下部察议。”＇35＇这是否可视为清廷重新收拾湖南局面的先声？
洪氏此次经略西南的权限，与顺治二年招抚江南实不可同日而语。顺治二年洪承畴出镇江南，凡满汉大兵、直省经制官兵各有统领，洪承畴只能“会同固山额真叶臣及督抚镇等官调遣约束”，军事上进止机宜，“密与平南大将军贝勒勒克德浑参酌施行。”＇36＇这就是说洪承畴实际上还要听从贝勒勒克德浑的指令，地位最多与八旗固山额真叶臣相等。但这次情况却判若两人。清廷在授予洪承畴敕书中规定“一应剿抚事宜不从中制，事后具疏报闻。”其权限几与汉三王相同＇37＇，甚至八旗满洲的亲贵将军也不得不听从他的指令；统辖范围包括湖广、江西、广西、云南、贵州五省（即今湖北、湖南、江西、广西、云南、贵州六省）＇38＇，大大超过招抚江南时期实际上只辖江南一省（包括今安徽和江苏两省及上海市）；事权更加扩大，五省总督、巡抚、提督、总兵“悉听节制”，“总督应关会者，必咨尔而后行。”＇39＇。所行之事，“若系密切机务，任尔便宜。”这便宜行事的权力包括朝野内外文武百官任用“军前及地方”的调动权；所辖范围内各省文武官员的升、转、补、调的行政权；文官五品以下、武将副将以下有违命者可以先斩后奏的刑事权。总之，凡有关军前之事，所欲任用人员，吏、兵二部不得拘例掣肘，应用的钱粮须立即解与，户部不得稽迟＇40＇。六部几乎成为西南军前的专衙，洪氏集军、政、刑、财等大权于一身，戎节之重，一时无出其右者。器满易盈，从另一角度看，这是否也意味着洪承畴到湖南绝然没有任何妥协的余地，背水一战已成定局？
注释：
＇1＇ 参见孟森：《洪承畴章奏文册汇辑跋》，载《明清史论著集刊》下册，第470－479页，中华书局1984年9月版。
＇2＇第一次抗清高潮始于顺治二年（1645年）。随着南明鲁监国和隆武政权先后建立，清军战线的推进，在东南地区普遍出现了以反剃发斗争为标志的抗清斗争，形成了第一个高潮；在湖广，原明总督何腾蛟、巡抚堵胤锡等与李自成余部李过、高一功、郝摇旗等部实现联合，编营十三镇抗击清军，以二年年底进攻荆州达到顶点，三年二月荆州之战失利后高潮消退。第二次抗清高潮始于顺治五年，清江西提督金声桓、广东提督李成栋及山西大同总兵姜瓖等先后反正投明，改变了明清双方在前线的力量对比，永历政权遽得劲助，南明军队先后控制了两广、贵州及四川、湖南、江西的大部，山东榆园军的活动也达到最大规模，形成第二个高潮。清军几乎倾巢而出，各个击破，终以金、李、姜等人战死、永历政权走上琐尾流离道路而告结束。
＇3＇王钟翰点校：《清史列传》卷78，《贰臣传甲·孔有德》，中华书局1987年11月版。
＇4＇邵廷采：《西南纪事》卷10，《李定国传》，光绪十年邵武徐氏刊本。
＇5＇《清史列传》卷2，《宗室王公传》二，《尼堪》。
＇6＇吴晗：《朝鲜李朝实录中的中国史料》下编卷一《孝宗实录》，四年（清顺治十年）十一月乙未。第九册，第3835页，中华书局1980年3月版。以下简称《李朝实录》。
＇7＇徐鼒：《小腆纪年附考》卷18，下册，第682页，中华书局1957年5月版。
＇8＇ 费密：《荒书》第175页，浙江人民出版社1983年1月版。
＇9＇《清代档案史料从编》第六辑，第181页，顺治九年七月十二日《车克等为农民军四起饷绌兵单请调兵拨饷事题本》，中华书局1980年8月版。
＇10＇ 《西南纪事》卷10，《李定国传》。
＇11＇ 顺治九年十一月初二清廷令固山额真卓罗为靖南将军，与固山额真蓝拜率军增援广东，既为防止李定国军东进，也可增加谈判的砝码，但十二月初八即以钱粮不敷撤回京师。见《清世祖实录》卷70，顺治十一年十一月庚午条、十二月丙午条。《清实录》第三册，中华书局1985年8月版。
＇12＇ 刘彬：《李定国纪年》附《晋王李定国列传》，中华书局1960年5月版。
＇13＇《李朝实录》下编卷一《孝宗实录》，五年五月乙未庚寅（清顺十一年）第3837页。
＇14＇ 《李朝实录》下编卷一《孝宗实录》，六年乙未二月（清顺治十二年二月）第3842页。
＇15＇ 见《清世祖实录》卷69，顺治九年十月丁未条；卷72，顺治十年二月乙未条；卷75，顺治十年五月己卯条、壬午条；卷79，顺治十年十一月戊戌条、卷85，顺治十一年七月己丑条等。
＇16＇ 《清世祖实录》卷75，顺治十年五月己卯条。
＇17＇ 《清世祖实录》卷41，顺治五年十二月庚子条、丁巳条、卷42，顺治六年正月乙亥条等。关于清初赦除前罪政策，还可参见何龄修：《李长祥的复明活动——附论清初关于赦除前罪的政策》，载《庆祝王钟翰先生八十寿辰学术论文集》，辽宁大学出版社1993年6月版。
＇18＇ 《清世祖实录》卷70，顺治九年十一月甲午条。
＇19＇ 《清世祖实录》卷74，顺治十年四月甲辰条，癸亥条。
＇20＇ 周秀英：《湘潭县志》卷32《艺文》二，休宁汪辉《湘上痴脱难杂录》，嘉庆二十三年刊本。
＇21＇ 易文基：《长沙县志》卷17《政绩》，顺治十年巡抚金廷献《请蠲赈疏》，嘉庆十五年刊本。
＇22＇ 周秀英：《湘潭县志》卷32《艺文》二，《湘上痴脱难杂录》。案：握金亲王即指郑亲王济尔哈朗。
＇23＇ 易文基：《长沙县志》卷17《政绩》，顺治十年巡抚金廷献《请蠲赈疏》。
＇24＇ 《明清档案》第19册，A