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在经济上财力雄厚，在政治上通过行会也能左右市政。这些人属于吠舍种姓，
在宗教信仰上多为佛教徒或耆那教徒。
（4）土地制度
孔雀王朝时期，由于印度各个地区经济发展的不平衡，土地制度也不是
单一的。在比较落后的边远地区，还保存着氏族部落公社，土地属公社。较
进步的地区，原始公社已开始向农村公社过渡，由定期分配土地到不再分配，
土地虽属公社所有，但公社成员对分得的份地已在法律上取得了占有权，不
许别人侵占。不过，水源、牧场、林地等仍属公社共有；公社成员还参加集
体劳动，如修桥筑路，修理池塘渠道等。在一些经济发达、社会分化比较剧
烈的地区，则已开始出现私人土地所有制。土地已能买卖，尽管还有些限制。
如《政事论》第三卷第九章提到购买土地的优先权，首先是亲属，其次是邻
人，再次是债主；非法占有土地要受到重罚，保障私人土地所有者的权利。
《摩奴法典》第九章第四十四颂提到田地属于开垦者；《乔达摩法》则称“人
通过继承、购买、分配、占领或发现成为所有者”。舍卫城长者须达多从居
萨罗国太子处买了一座园林，供释加牟尼作为传教活动的场所。所有这些都
是反映土地私有制存在的资料和例证。随着土地的私有与买卖，私人大农庄
也出现了，如《佛本生经》中提到一个婆罗门的农庄有田地1000迦利沙。〈1
迦利沙约相当于1英亩〉，《增一阿含经》提到一个婆罗门有999头耕牛田
作， 《杂阿含经》提到“有500具犁耕田”。这些数字显然夸大了，但反映
了大土地私有者的存在。他们直接经营农场，由奴隶和雇工耕种。在大土地
私有者中，国王当然是最大的土地私有者。《政事论》第二卷第二十四章中
提到的王室土地就是国王私人所有的土地，它由农业监督人经管，使用奴隶、
雇工和犯人耕种，收入归王室。同时，国王也可将自己的田产赐与僧俗贵族。
另外，国王作为国家的首脑，随着王权的增长，又成为全国土地的主人。《摩
奴法典》第八章第三十九颂中，“国王有权分得古代埋藏物和地下金属矿的
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一部分”，即有权享受土地的产物，因为他作为大地的主人保护了它们。但
这里的“享有”与“所有”，在婆罗门的法律上用词是不同的，前者是bhaga，
后者是svam。前者只能享有其产物，不是所有者，后者才能够随意处理。也
就是说国王只是全国土地的享有者，不是所有者。因此，国王毗首羯磨·保
瓦纳曾因把土地看成是他的私产而备受指责。但在当时条件下，“所有”与
“享有”也很难区分。麦加昔尼就认为“全国土地皆属王有”。不过，国王
以国有土地赐予臣民，只是指得到所赐土地的赋税，而不是所有权，因此就
不得转让，出卖或抵押。移民开垦的国有荒地，耕者只要能纳税就可以终生
使用土地，但也不是所有权的取得。
（5）奴隶制度
孔雀帝国时期是否有奴隶制度，学者们争议较多。麦加昔尼认为；“所
有印度人都是自由的，没有一个人是奴隶。”斯特拉波根据他的说法，也称
印度没有使用奴隶。然而，印度法律和政治文献中都承认有奴隶制的存在。
阿育王铭文中也明确区分奴隶与雇工。就是希腊人的资料也记载说，频头娑
罗曾托塞琉古王国国王代购美酒，干无花果和一个诡辩家。显然，这个诡辩
家是被当作奴隶来买卖的。因此，麦加昔尼可能是用希腊人对奴隶的看法来
看印度，不知道印度的达萨能有自己的财产，又能为自己赚钱，虽然不自由，
却不像希腊奴隶那样毫无社会地位，印度社会地位最低下的是贱民而不是奴
隶。麦加昔尼的错误可能就在这里。
阿育王的诏令、《政事论》和《佛本生经》都提到要善待奴隶和仆人，
允许奴隶有自己挣来的钱，能继承父产，也能遗留给自己的亲人。女奴与奴
隶主结合生子，则母子立即得到自由。尽管如此，奴隶的生活仍是很痛苦的，
既要忍受打骂、监禁，挨烙印的虐待，而且被奴隶主当作私有财产买卖、抵
押、赠送和出租，甚至被奴隶主随意杀死。在这些方面，印度的情况与其他
地区基本上是相同的。印度奴隶受残酷虐待的事例在《佛本生经》中是有反
映的。奴隶不堪奴役，往往逃亡或叛乱，进行反抗。
随着社会经济的发展，奴隶劳动的使用增多了，特别是在生产方面。如
农业生产中，国王王庄的劳动者主要是奴隶和罪奴，其次是雇工；私人的大
农庄也由奴仆和雇工耕种。畜牧业也使用奴隶。手工业生产中，国王的手工
作坊也同样使用奴隶，还有大量的奴隶被用来从事采矿、水利灌溉和建筑工
程。家庭奴隶的使用也比以前更为广泛，有的直接或间接与生产有关，如酿
酒、捣米、去谷壳、推磨等是与生产直接有关的；打水、劈柴、做饭、给田
间耕作的主人送饭等则是为生产服务的。有的属于非生产性，纯系侍候奴隶
主生活和享乐的，这些大多是女奴，如侍从、宫女、看守、乳娘、按摩者、
歌伎、舞女等。在军队中也使用奴隶作战。
这时期奴隶的人数，来源也增多了。巴利文佛经中提到有万以上以至10
万的奴隶，有的地区还有奴隶村的设置。佛经、法典、政论文献中都提到奴
隶，德国历史学家卢本以《佛本生经》的故事作统计，提到奴隶的故事就占
13％，可见奴隶的数目是相当可观的。奴隶来源据《摩奴法典》提到的有：
“旗下俘获的、食奴、家生的、买得的、受赠的、祖传的和服刑奴”。羯陵
伽战斗中俘获的15万战俘虽未全部作为奴隶，但有相当一部分成了奴隶。食
奴是指为了衣食而为人服役的家奴。买卖奴隶的价格随其健康状况与技艺水
平而有不同。
在奴隶制影响下，妇女的状况也恶化了，对她们的行动自由有了很多限
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制，所谓深闺幽居的制度已开始流行。萨蒂的习俗在印度西部的一些地方已
经实施。妇女的贞节受到很大的重视，寡妇再嫁与离婚开始被禁止。但一些
高贵阶层的妇女仍享有受教育与参与社会、宗教活动的权利。同时，妓女也
受到保护，但她们是要纳税的。她们被当做增加国家收入的一种工具。
（6）种姓制的变化
这时期的种姓制也有进一步的变化和发展。古代印度种姓制有两个基本
的特征，即种姓职业世袭化和种姓内婚制，其主要目的都在于维护种姓制度，
特别是保障高级种姓的利益。但是，由于社会经济的发展，各个种姓都有了
分化，打破了种姓的世袭职业，种姓的职业混杂现象增多了。一些高级种姓
的人从事低级种姓的职业。这种现象在列国时代已经出现。婆罗僧侣无法改
变这种状况，只得在编定的法典中严格重申各种姓的职业规定。他们又从有
利于维护和扩大高级种姓的权利出发，提出了一个新的规定，即高级种姓的
人为了谋生可以从事低级种姓的职业，承认了现实状况；但严禁低级种姓的
人从事高级种姓的职业，规定“对于因贪而以贵业为生的贱种，国王应该没
收其财产并立即把他放逐”。法典还规定了防止高级种姓沦为奴隶的办法，
如在偿还债务、支付罚款等方面，种姓较高的人可以放宽期限。《政事论》
还规定出卖或抵押高级种姓的人要受重罚，特别要使雅利安人不致沦为奴
隶。而对低级种姓法典则规定“首陀罗即使已经被主人解放，也解脱不了奴
隶的身分；因为，它生来属于他；谁能把它从他身上除掉？”婆罗僧侣立法
者力图使种姓制永恒不变的用心显然可见。与此同时，由于工商业的发展，
城市的扩大，人口的流动与杂居，与外国人的交往等，婚姻关系的混杂必然
产生，因此种姓内婚制也受到冲击。婆罗门僧侣立法者为了巩固种姓内婚制，
禁止乱婚，费尽了心机。他们声称同种姓的夫妇所生子女是纯血统，正如生