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东海岸高城； 构筑了第二线阵地。熙川、孟山至阳德之中间运输
线； 佳丽州至昌道里、法洞里至淮阳两条东西运输线； 以及阳德、成
川、遂安地区； 新溪、伊川地区的4000 多个仓库设施亦按照计划完
成。同时； 中朝联合司令部对中朝军队部署亦进行了调整： 西线以
第四十七军第一三九师、朝鲜人民军第一军团一个师进入开城及
其以南地区； 保卫开城谈判会场区域； 中线第二十七军接替第二十
军防务； 原在西线的朝鲜人民军第六军团调至东线化川里地区； 以
加强东线防御力量。至此； 全军已获得1～ 2 月的休整时间； 补充
了10 多万兵员； 储备了一个月的粮食与弹药。
中朝联合司令部还在志愿军和朝鲜人民军各部队中抽调军事
素质和政治素质都较强的侦察骨干于6 月中旬组成中朝联合游击
支队。志愿军共抽组4 个中队； 即第三、第九、第十九兵团各抽组
一个中队； 原第十三兵团各军合组一个中队。游击支队以志愿军
第四十军第一一八师政治部主任刘振华为司令员； 第四十二军第
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一二五师副师长茹夫一为副司令员兼参谋长； 朝鲜人民军派出政
治委员和副司令员各一人； 并抽组两个中队； 游击支队共组建6 个
中队共2050 人； 于7 月中旬集结完毕； 准备在战役反击发起前后深
入三八线以南开展游击活动。
中朝军队第一线展开兵力为志愿军8 个军； 朝鲜人民军3 个军
团； 共11 个军； 第一梯队展开8 个军； 第二梯队为3 个军。第二线
包括担任东西海岸防御的兵力； 志愿军为9 个军； 朝鲜人民军为4
个军团； 共13 个军。志愿军入朝兵力已达77 万人； 朝鲜人民军亦
整编补充至34 万人。
中朝军队总兵力为112 万人。
与此同时；“联合国军”亦在双方接触线己方一侧建成了三道
防线：
第一道防线即与中朝军队的接触线； 名曰“耳明线”；
第二道防线； 西起铁原西南的263。3 高地； 东经读书堂、地境
洞、大成山到北汉江西岸之小高云飞伊； 全长60 公里； 为中间阵
地； 名为“怀俄明线”（距第一道防线10 公里） ；
第三道防线西起临津江口之鳌头山； 沿江而上； 经积城、道城
岘、华川湖南岸、杨口、兜率山、山头谷山至东海岸杆城以北之马达
里一线； 全长220 公里； 名为“堪萨斯线”（ 距第二道防线20～30 公
里） 。
各道防线均构筑了坚固工事； 设有大量的地雷和铁丝网。另
外；“联合国军”还积极扩建金浦、水原、大邱等原有机场； 新建了瓦
草里、东豆川、永平、麟蹄等18 处前沿机场； 增辟了原州、镇海、群
山、济州岛等14 处海、空军运输补给基地。在此期间； 美军有6 个
师、韩军有4 个师先后撤至二线； 进行了1～2 个月的休整。美军及
其他“联合国军”部队亦补充、轮换了19 万余人。同时； 还扩建了3
个韩军师； 并将空降第一八八团和两个轰炸机联队由美国调至日
本； 增加了机动力量。
为了统一指挥； 英步兵第二十八旅、第二十九旅和加拿大步兵
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第三十一章
审时度势
邓华上书荐良策
扼险筑垒
金雄浴血洗甲兵
第二十五旅等英联邦国家军队于7 月28 日合编为英联邦第一师。
至此；“ 联合国军”第一线兵力为14 个师又两个团； 第二线兵
力为4 个师又一个旅又一个空降团。全军共计69 万人； 计有火炮
3560 门； 坦克1130 辆； 飞机1670 架； 舰艇270 艘。
此时； 中朝军队在兵员数量上与对方形成了1。6？？1 的相对优
势； 但在技术兵器、坦克和炮火方面仍处于绝对劣势； 制空权、制海
权均操于“ 联合国军”之手。
而且从这时的战场态势来看；“ 联合国军”相对来说要主动一
些。
在谈判期间；“联合国军”虽未实施大规模的进攻； 却仍然保持
着相对持续的局部攻击态势； 其目的显然是企图消耗当面的中朝
军队； 以不断施加的压力与谈判桌上的无理要求形成呼应之势； 并
准备视中朝军队的消耗情况； 随时恢复全面攻势作战———也就是
第八集团军司令部制定的向平壤、元山———朝鲜蜂腰部推进的所
谓“ 势不可挡的行动计划”。
这种战场态势； 是彭德怀、邓华等无论如何也不能容忍的。
彭德怀、邓华也在准备以打来争回主动！
8 月17 日； 为动员全军； 积极准备作战； 中朝联合司令部向全
军下达了战役预备命令。计划分两步作战； 第一步突破敌当面阵
地； 第二步再向南推进； 如第一步进展不顺利或打不动； 则各个轮
番撤退； 诱敌深入而后反击； 将敌赶过三八线以南。
这个时期； 中朝军队虽然已确定了持久作战、积极防御的方
针； 但对在敌人猛烈火力下实施阵地坚守作战还缺乏信心和把握。
防御作战思想还被局限于“ 运动防御与反击相结合的拉锯战形式；
亦即积极防御与短促突击的作战方式”。
所以这个计划总的思路是打小歼灭战和稳步前进。
但总的设想仍是打运动战。
同是主张打； 邓华却与彭德怀的思路不同。
虽然在参加谈判； 但身为军政全才的百战名将邓华仍然时刻
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关注着前线的情况； 并且一直在根据对情况的直接了解； 盘算着怎
么动手才最为有利。
经过缜密的思考和分析； 邓华认为； 如果仍按前几次战役的方
式向敌人发起攻击； 必将付出很大代价； 而且不一定能取得预期的
战果。从第三次战役以来； 中朝军队的几次战役一次打得不如一
次； 正面攻击伤亡巨大； 取得成果又难以巩固。这说明； 在这种技
术兵器远不如敌人； 又没有足够的海空军支援的客观现实基础上；
再发起规模巨大的攻势； 与“ 联合国军”打堂堂之阵； 很可能还是像
前几次战役一样； 得到的是事与愿违的结果。
再像前几次那样打大规模的进攻战役； 的确是困难重重。
不光是敌人； 自然条件现在也在与中朝军队作对。
7 月； 朝鲜北部出现了40 年不遇的特大洪水。
从7 月20 日起； 朝鲜北部连降大雨； 山洪暴发； 河水
漫溢； 泛滥成灾； 一般河流水位上涨3～4 米； 最高达11
米。水流速度达到每秒4～6 米； 最高达7 米。洪水所至；
交通中断； 堤防溃决； 房屋坍塌； 物资冲走； 装备毁坏； 人
畜伤亡； 其水势之猛、之急； 持续时间之长； 危害范围之
广； 为朝鲜近40 年来所罕见。
这是志愿军后勤司令员洪学智将军记录的文字。
最惨重的是洪水淹了志愿军后勤部的主要物资集散地三登。
三登的仓库、医院和高炮阵地全在洪水之下变成一片泽国； 大
量库存物资被冲走； 有些待避的汽车也被冲走； 露天存放的物资几
乎全部被冲。保卫三登的高炮营所有高炮均被冲走； 被逼上高压
线的指战员们未能及时疏散； 在压断了高压线后； 纷纷坠入水中；
被淹死了167 人。
交通也被中断。
后方几乎所有的公路路面都被冲坏； 路基被冲塌； 205 座公路
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第三十一章
审时度势
邓华上书荐良策
扼险筑垒
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桥梁全被冲垮； 无一幸免。
铁路桥也一样。
不少桥梁修好了又被冲毁； 冲毁了又被修好； 反复多次； 比敌
机轰炸还麻烦。主要铁路桥如京义线上的大宁江、西清川江、南大
同江桥； 满浦线明文桥； 平元线东大同江； 东沸流江桥均被冲毁； 每
座桥平均被冲4 次； 东清川江桥先后被冲垮竟达9 次。
而前方部队储存的粮弹只够维持一个月； 前方少数部队已发
生断粮现象； 只能以野菜充饥。
进入8 月后；“联合国军”又发起了所谓“ 空中绞杀战”； 出动其
空军力量的80％ ； 投入了几乎全部的战斗轰炸机和战略轰炸机； 企
图在三个月内全部摧毁朝鲜北部的铁路系统。在这个节骨眼上；
原来寄予厚望的苏联空军又不愿前出； 只肯掩护鸭绿江至清川江
这一段后方交通线； 志愿军空军部队又因准备不充分； 要迟至11
月份才能投入战斗； 致使前方交通线仍处于无空军掩护的状况。
运输困难仍然无法解决。
真是雪上加霜！
而当面的“ 联合国军”也是今非昔比了。
由于屡遭中朝军队运动战的打击； 原来不喜欢构筑工事的“ 联
合国军”部队也改掉了不少大少爷脾气； 花了很大力气来改进工
事； 由上一年秋冬简单的方形坑掩体（俗称“ 狐狸窝”） ； 发展成为普
遍构筑钢筋混凝土的永备工事； 前沿还敷设了大量地雷和铁丝网�