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但各团体请愿领衔者，当然为本会理事 。（三）参议若干
人，由会长及全体职员会公推之 。（四）干事分为文牍会计庶
务交际四科，各科主任干事一人；余干事若干人 ，由会长副会
长合议推任之。
第四条 会长代表本会，主持办理本会一切事务。
第五条 副会长辅助会长，办理本会一切事务。会长有事
故，副会长得代理之。
第六条 理事随时会商会长，办理本会特别要务。
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民国演义 ·387·
第七条 参议随时建议本会，赞理一切会务。
第八条 干事商承会长，分科执行本会一切事务，其各科
办事细则另定之。
第九条 本会开会，分为两种 ：（一）职员会得由会长随
时召集之，（二）全体大会；遇有特别事故时，由会长召集之。
第十条 本会设事务所于安福胡同。
第十一条 本会章程，如有认为不适当时，得开大会，以
过半数之议决修改之。
段芝贵等阅毕，便道 ：“正副会长，可曾举定么？”梁士
诒即申述沈云霈为会长，张镇芳、那彦图为副会长，余如文牍
会计庶务交际等员，亦一一说明。段芝贵道 ：“甚好，就照此
进行罢。我即拟返鄂，凡事应由诸公偏劳 。”梁士诒道：“这
也不必过谦，但参议干事等员，尚须推选若干人 。”段芝贵道：
“章程中应由会长等主持，但请沈会长与在会诸公推选便是。”
沈云霈时亦在座，忙接口道 ：“这也须大家斟酌。但会名既称
为全国联合，应该将各省官民，招集拢来，愈多愈妙。此事颇
要费时日呢 。”段芝贵笑道：“沈先生你真太拘泥了。各省官
吏 ，那一个不想上达 ？但用一个密电，管教他个个赞成 。
若是公民请愿，也很是容易，只叫各省官吏，用他本籍公民的
名义，凑合几个有声望的绅士，联名请愿，便好算作民意代表
了。老先生，你道真要令四万万人，悉数请愿么？”好简捷法
子。梁士诒道 ：“这话还是费事。依愚见想来，在京官僚，多
是各省的阔老，若教他列名请愿，并把自己的亲戚朋友，添上
几十百个名儿，便可算数。难道他们的亲友，因未曾通知，定
要来上书摘释么？”说毕，哈哈大笑。梁财神的妙法，又进一
层。段芝贵道 ：“话虽如此，但各省长官的推戴书，却也万不
可少。还有各处报纸，乃是鼓吹舆情的机关，先须打通方好哩。
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“梁士诒道：“香岩兄，段芝贵字香岩。你是个长官巨擘，何
妨作各省的领袖 。”段芝贵忙回答道：“兄弟已密电各省将军，
联衔请愿 ，惟复电尚未到齐，一俟组合，自当恭达上峰，
只办事须有次序，先请改行君宪，后乃上书推戴，方是有条不
紊呢 。”梁士诒道：“这个自然。若讲到报纸一节，京报数家，
已多半说通，只有上海一方面，略费手续，现极峰已派人往沪，
买嘱各报，并拟向上海设一亚细亚分馆，专力提倡。天下无难
事，总教现银子，还怕什么？”大家统鼓掌赞成。会议已毕，
又由正副会长，推选参议干事数人。经彼此认定，方才散去。
段芝贵入觐老袁，已不止一次，所有秘密商议，也不消细述，
等到大致就绪，方出京还鄂去了。
嗣是以后，请愿书即联翩出现，都递入参政院。参政院中
已由沈云霈运动成熟，自然陆续接收。参政院长黎元洪，本心
是反对帝制，但自己已被软禁，不便挺身出抗，只好假痴假聋，
随他胡乱。那时梁士诒、杨度等，已先后到总统府中，报告若
干请愿书。老袁很是欣慰，意欲令黎院长汇书进呈，好做民意
相同的话柄。当下嘱托梁士诒等，往说黎元洪。黎元洪不肯照
允，且上书辞参政院长，及参谋总长兼职。经政事堂批示，不
准告辞。是时武昌督军段芝贵已与各省将军联衔，电请变易国
体，速改君主。这边方竭力请愿，那边忽现出一篇大文章，冷
讽热刺，硬来作对。看官道是何人所作？乃是当代大文豪，即
前任司法总长梁启超。梁自司法总长卸任，又由老袁任他为币
制总裁，继复令入参政院参政。他见老袁热心帝制，不愿附和，
即辞职出京，到了上海，即撰成一篇煌煌的大文，题目叫作异
哉所谓国体问题者，综计不下万言。小子录不胜录，曾记有一
段紧要文字，脍炙人口，特断章节录如下：
盖君主之为物，原赖历史习俗上一种似魔非魔的观念，以
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保其尊严。此种尊严，自能于无形中发生一种效力，直接间接
以镇福此国。君主之可贵，其必在此。虽然，尊严者，不可亵
者也。一度亵焉，而遂将不复能维持。譬诸笵雕土木偶，名之
曰神，舁诸闳殿，供诸华龛，群相礼拜，灵应如响，忽有狂生，
拽倒而践踏之，投诸溷牏，经旬无朕，虽复舁取以重入殿龛，
而其灵则已渺矣。譬喻新颖。自古君主国体之国，其人民之对
于君主，恒视为一种神圣，于其地位，不敢妄生言思拟议，若
经一度共和之后，此种观念，遂如断者之不可复续。试观并世
之共和国，其不患共和者有几？而遂无一国焉能有术以脱共和
之轭，就中惟法国共和以后，帝政两见，王政一见，然皆不转
瞬而覆也，则由共和复返于君主，其难可想也。我国共和之日，
虽曰尚浅乎，然酝酿之则既十余年，实行之亦既四年。当其酝
酿也，革命家丑诋君主，比诸恶魔，务以减杀人民之信仰，其
尊严渐亵，然后革命之功，乃克集也。而当国体骤变之际，与
既变之后，官府之文告，政党之宣言，报章之言论，街巷之谈
说，道及君主，恒必以恶语冠之随之，盖尊严而入溷牏之日久
矣。今微论规复之不易也，强为规复，欲求畴昔尊严之效，岂
可更得？是故吾独居深念，亦私谓中国若能复返于帝政，庶易
以图存而致强，而欲帝政之出现，惟有二途：其一则今大总统
内治修明之后，百废俱兴，家给人足，整军经武，尝胆卧薪，
遇有机缘，对外一战而霸，功德巍巍，亿兆敦迫，受兹大宝，
传诸无穷；其二经第二次大乱之后，全国鼎沸，群雄割据，剪
灭之余，乃定于一。夫使出于第二途耶，则吾侪何必作此祝祷？
果其有此，中国之民，无孑遗矣 ，而戡定之者，是否为我族
类，益不可知，是等于亡而已。独至第一途，则今正以大有为
之宜，居可有为之势，稍假岁月，可冀旋至而立有效，中国前
途一线之希望，岂不在是耶？故以为吾侪国民之在今日，最勿
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生事以重劳总统之廑虑，俾得专精壹志，为国家谋大兴革，则
吾侪最后最大之目的，庶几有实现之一日。今年何年耶？今日
何日耶？大难甫平，喘息未定，强邻胁迫，吞声定盟，水旱疠
蝗，灾区遍国，嗷鸿在泽，伏莽在林，在昔哲后，正宜撤悬避
殿之时，今独何心？乃有上号劝进之举。夫果未熟而摘之，实
伤其根，孕未满而催之，实戕其母，吾畴昔所言中国前途一线
之希望，万一以非时之故，而从兹一蹶，则倡论之人，虽九死
何以谢天下？愿公等慎思之！《诗》曰：“民亦劳止，汔可小
息 。”自辛亥八月迄今，未盈四年，忽而满洲立宪，忽而五族
共和，忽而临时总统，忽而正式总统，忽而制定约法，忽而修
改约法，忽而召集国会，忽而解散国会，忽而内阁制，忽而总
统制，忽而任期总统，忽而终身总统，忽而以约法暂代宪法，
忽而催促制定宪法。大抵一制度之颁行，平均不盈半年，旋即
有反对之新制度起而推翻之，使全国民彷徨迷惑，莫知适从，
政府威信，扫地尽矣。今日对内对外之要图，其可以论列者，
不知凡几，公等欲尽将顺匡救之职，何事不足以自效？何苦无
风鼓浪，兴妖作怪，徒淆国民视听，而贻国家�