按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
种意义上，基督教才肯定保护私有财产的市俗法律，即它只是对付罪恶的必
要手段。因此，当现实社会的政治权威已经足够稳定，政教分离，基督教退
出政治领域的时代也就来临了。
宗教一旦成为政治意识形态，就具有强烈的排它性。阿拉伯国家和欧洲
之间的宗教战争充分说明了这一点。相对而言，以儒家学说为政治意识形态
的中国和东亚地区的政治文明，在宗教问题上就非常宽容。限制宗教的政策，
一般是为了避免减少国家控制的户籍。当然，这并不说明各类政治文明本身
有什么优劣的区别。
（3）两种政治结构
中世纪的政治结构有两种典型形态：一、盛行于欧洲的封建制度：政治
权力分散于大大小小的封建主手里，国王只是众多大领主中的第一个；二、
中国的君主专制制度：政治权力集中于君王一人手中，庞大的封建政府最终
都要向君王负责。但是，这两种政治结构并非水火不相容。中国政治中常见
的现象是，一旦皇权衰落，封建割据就必然盛行起来，政治权力自然向下转
移到豪强或藩镇将领的手里；欧洲国家王权崛起的同时，也就是封建割据势
力的末日。
从政治文明本身的性质看，小规模的政治共同体，如庄园，只是从无政
府状态走向秩序的第一步；唯有成熟的封建政治文明，才能够在广大的社会
领域建立起稳定、持久的政治共同体。欧洲中世纪末期的王权崛起，可以说
明这一点。
… Page 9…
二、5至10世纪的西欧政治
1。西罗马帝国的崩溃及其所带来的
欧洲混乱的无政府局面
（1）罗马帝国的衰落
在希腊政治文明的基础上，罗马帝国的政治文明——罗马公民的国家观
念及其公民对公共事务的自觉参与、富有效率的行政机构、保护公民私有财
产的法律、以及以爱国主义精神为动力的强大的罗马军团，把地中海周边的
大约7000万具有不同语言、习俗、历史的各民族人民统一为一个世界，形成
了一个世界国家，并使这一广大地区在公元1、2世纪里秩序井然，享受着空
前的和平和稳定。随着罗马帝国的由盛而衰，这一切也随之改变。
罗马帝国的衰落是一个漫长的过程，造成其衰落的原因也是多方面的。
帝国晚期，行政和防务的庞大开支和无常规的税收制度，导致了帝国的
经济危机。许多城市财政困难，处于破产状态，市政官员、市政议员无法完
成落在城市上的税收重负。他们或者逃出城市，或者加重赋税，以避免自己
的破产。此时的公职不再是令人羡慕的职业，曾经与“光荣”是同义词的官
位，在3世纪以后的拉丁字中，已是“onus”，即“负担”的代名词了。
沉重的赋税使自由的农民和自由的手艺人走投无路。有些人沦为世袭大
地产的农奴，被永远“束缚于土地”之上；有些人放弃原来的职业，背井离
乡，逃到外省甚至边疆的蛮族中去。以至政府要靠法令来控制手艺人的流失。
高卢总督曾奉到这样一项指令：“凡是失掉了正当服务的社会，就失了它们
过去的繁华景象，特别是那些有很多行会人员离开的城市；这些人寻求乡村
生活，隐匿于秘密荒僻的地点；但是，我们已下令阻止这种勾当：不管世界
上什么地方，所有被找出的逃亡者，概须强制他们回到原来的职位，不得有
①
任何例外。”但是，法律并不能约束政府的腐败与苛捐杂税，作为帝国基础
的人民的最重要部分——自由的农民和自由的手艺人，还是逐渐地、不可逆
转地被消灭了。
政府在经济方面的危机使它越来越依靠富人。政府的权力也越来越为富
人所控制。结果，政府日益腐败，法律不再公正。罗马人民对政府和法律已
经丧失了信任，罗马帝国不再能让它的人民引以为自豪和骄傲，民众的国家
观念与爱国精神均丧失了。普力斯克斯，一位这一时期的历史学家，在出使
匈奴人，等待阿提拉接见时遇到一个先被匈奴人俘虏，而后自愿在落后的匈
奴人中生活的罗马人，这个罗马人对他说：“我认为，我现在的生活方式比
我过去好得多。”他列举罗马帝国中令人不可忍受的境况：“如果一个富人
犯了法，他总是可设法逃避处罚；但是，如果一个不明事理的穷人犯了法，
他必须遭受严厉的处罚，除非在宣判之前，他确已死去；而后一种情况，从
法院颟顸作风所造成的丑事看来，不是不可能的。但是，我认为最可耻的事
情是，一个人必须用钱来获得他的合法权利。因为一个受害的人，如果不先
①
付一大笔钱给法官和官吏，甚至不能获得法院的受理。”在帝国政治的这种
恶劣状况下，公民的国家观念和爱国精神普遍淡薄。
① ＇美＇汤普逊：《中世纪经济社会史》上册，商务印书馆1961 年第1 版，第34 页。
① ＇美＇汤普逊：《中世纪经济社会史》上册，商务印书馆1961 年第1 版，第134—135/页。
… Page 10…
即使是富人，以往常见到的为城镇的公共建设慷慨解囊的事情也不见
了。有钱人舍弃城市的房产，不再参与城市的公共事业，退居到农村的庄园。
他们不再关心公共事务。很多出身名门的正直人士，也因“不能容忍罗马人
②
中的野蛮人性，想在蛮族中找寻罗马人性”，而出走帝国。
政府的腐败，国家观念以及政府与法律在公众心目中威信的丧失，使帝
国的政纪、法纪更为松弛，社会一步步陷入无政府状态。结果，就像在乱世
中通常发生的那样，政治权力开始从中央政府向私人手里转移。帝国晚期，
大地产遍及帝国各地。尽管有法令限制大地产的面积，但大地主们用分散地
产于各省的办法来逃避这项限制。由这些大地产形成的世袭领地，越来越成
为政治性的社会组织，成为地方主权的小岛。按照狄奥多西法典，法官不得
进入私人土地上开庭审判；如果有犯人应受逮捕；执行逮捕者，不应是国家
官吏而是领主的管家。国家非取得奴隶主的同意，不得逮捕犯罪的奴隶。城
市和乡村的中下层民众为了逃避苛捐杂税，避免蛮族的掠夺，越来越多地逃
往大领地，以求得庇护。有的村庄全村请求大领主的庇护。庇护成为了一种
制度。395年帝国分裂为东、西两部分以后，帝国的权力更是只能在有限的
领域里行使了。罗马帝国的政治文明已经名存实亡。
帝国只是依赖军事上的统治才存在着。但此时，罗马军团令人生畏的战
斗力源泉——罗马公民的爱国精神——已经不存在了。对于罗马青年来说，
服兵役是一种需要躲避的劳役。帝国军队中的士兵，甚至大多数军官，也是
日耳曼人了。尽管这些日耳曼人作战勇敢，但他们对罗马帝国几乎不存有忠
心。帝国末年，皇帝往往为军队所控制。军队不再是国家的工具，而成了帝
国命运的主宰。476年，帝国末代皇帝罗慕洛为其手下的日耳曼军人所废除，
西罗马帝国灭亡。
（2）无政府的年代
伴随着西罗马帝国的崩溃，西欧进入了一个无政府的时代，一个生命财
产皆无保障的没有秩序的年代，一个充满了战争、掠夺、杀戮、饥荒的年代，
一个以暴力为法则的年代。
蛮族的入侵，是对垂死的罗马帝国的最后一击，就像秋风吹落熟透的苹
果。西欧的无政府状态，也是蛮族入主欧洲的直接后果。
所谓蛮族，并非其人民没有道德，行为一贯野蛮；而是指那些处于原始