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割。
为了发展雅典的手工业，梭伦允许居住在雅典的外邦工匠获得雅典的公
民权，提倡每个雅典人学会一种手工业技术。为了发展工商业，他还改革币
制，用大多数城邦通行的优卑亚币制代替埃吉纳制，并制定了统一的度量衡
制度。
梭伦政治改革的核心，是以财产特权代替贵族的世袭特权，从而消弱了
氏族贵族的政治地位和作用。首先，他按财产的多少，将雅典公民划分为四
个等级，以等级确定权力和义务。公民财产主要依据其田产的年收入，工商
业者则按其货币收入折合成实物来计算。第一等级是每年收入达五百麦斗
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（一麦斗合52。3公升）者，称“五百斗级”；第二等级是每年收入达三百
斗者，称为“骑士级”，表示有力量自备马匹，充当骑士；第三等级是每年
收入达二百斗者，称为“双牛级”，即养得起两头牛；第四等级是年收入二
百斗以下者，称为“雇工级”。第一、二等级可以担任执政官等国家高级官
职，但要提供骑兵和负担“社会义务”；第三等级可担任低级官职，提供重
装步兵；第四等级则不能担任任何官职，只能参加公民大会和充当陪审法庭
的陪审员，轻装步兵及后来的雅典海军主要由他们组成。其次是政治机构的
改革。梭伦恢复了公民大会，并赋予它更高的权力。公民大会有权选举执政
官等国家官员，讨论和决定国家大事。在贵族会议之外，又另设立了四百人
会议，由雅典的四个部落各选一百人组成，第一、二、三等级公民皆可参加。
它有权力公民大会准备和提供议案，贯彻公民大会的决议，是公民大会的常
设机关。四百人会议把原来属于贵族会议的这些权力转移过来。此外，还设
立陪审法庭，所有雅典公民，不论是富人还是穷人，都可以担任陪审员，参
与案件的审理工作。除凶杀和叛国案外，它可以审理所有的案件，打破了贵
族垄断法庭的局面。
在立法方面，梭伦取消了德拉古法典，只保留了有关杀人罪的规定，禁
止对他人包括奴隶在内的暴力伤害，使他们的人身安全相对有了保证；并在
财产、继承和犯罪的惩罚等方面，有所创新。梭伦立法以完善、简洁、富于
弹性著称。原有法律条文保存在雅典议事会堂，并在市场上立柱公布。对公
民的犯罪行为，无论富人或穷人，量刑定罪，均以法律为准绳，因而，在理
论上确定了法律面前人人平等的原则，使雅典进入了优鲁米亚，即法制统治
的时代。另外，梭伦立法是全体公民共同、直接参与的，公民大会成为立法、
司法和监督机关，因此，其立法不仅为雅典，也为希腊的城邦政制，开辟了
一条“主权在民”的新路。
恩格斯称“以侵犯所有制来揭开的”梭伦改革，是一场“政治革命”（恩
格斯：《家庭、私有制和国家的起源》， 《马克思恩格斯选集》第4卷，人
民出版社，1972年，第110页）。“解负令”的实行，发展工商业的措施，
使旧有氏族贵族的经济利益受到极大的打击，自由民的经济地位得到改善和
巩固，从而调整了自由民内部平民与贵族的关系，扩大了雅典城邦政治的社
会基础，也为雅典由贵族政治转变为民主政治奠定了经济基础。按财产划分
等级，削弱了氏族贵族享有的种种特权，使工商业奴隶主阶层有机会跻身于
国家领导层，富人的政治代替了贵族的政治。一般平民的政治地位也有所提
高。公民大会的恢复和权力的提高，四百人会议和陪审法庭的设立，不仅使
工商业奴隶主和下层平民可以享受原先为贵族所独占的政治权力，也为后来
雅典的民主政治铺平了道路，公民大会和陪审法庭即是梭伦创立的两个民主
机关。所以，梭伦改革标志着雅典民主政治的开端。
梭伦改革顺应了历史的发展，有很大的进步作用，但也有其局限性。由
于他的改革是以维护富人的政治、经济利益为目标的，所以，下层平民土地
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的要求得不到满足，氏族贵族残余并未肃清，他们还掌握着一定的特权，使
得平民与贵族的矛盾依然存在，他们之间的斗争仍在继续。
④庇西特拉图的僭主政治梭伦改革，调解了各敌对阶级之间的激烈冲
突，发展了经济，但没有完全解决社会问题。下层平民因未能重分土地而颇
为不满，贵族因丧失太多而忿忿不平，中产阶级因不能充任执政官而怨气冲
天，只有工商业奴隶主拥护新法，并渴望得到更多的利益。在这种情况下，
作为“民选调解官”的梭伦，不愿再卷入矛盾，“好像一群猎狗包围中的狼”。
他只要求雅典人立誓保持他的法律，便放弃了权力，离开雅典到国外旅游去
了。梭伦离开雅典后，平民与贵族的斗争更加激烈。当时雅典存在着三大党
派：由占据肥沃平原土地的贵族组成的平原派，主要由沿海港口的工商业奴
隶主组成的海岸派，由山区贫苦农民组成的山地派。三派为了各自的利益，
互不相让，矛盾之尖锐，竟使雅典有时数年内选不出执政官。这种混乱的局
面导致了雅典的僭主政治。庇西特拉图 （约公元前600～前527年）成了雅
典的第一位僭主。
庇西特拉图出身贵族，与梭伦是姨表兄弟，公元前565年左右，在雅典
与麦加拉争夺萨拉米岛的战争中（后来萨拉米又被麦加拉夺去），他战功卓
著，从此声誉鹊起，成为山地派的领袖。庇西特拉图富有政治野心，善弄权
术，他故意弄伤自己，然后佯称是敌党分子所为，于是，在山地派的支持下，
组建了自己的卫队，称棍棒队，并依靠这支武装力量，于公元前560年夺取
政权，在雅典建立了僭主政治 （公元前560～前527年），但由于平原派和
海岸派的反对，他曾于公元前556年和前550年两次被赶出雅典。公元前540
年，在海外侨居近10年的庇西特拉图，凭籍着在色雷斯开发银矿的巨额财
富和外国雇佣军的支持，再次返回雅典，夺取了政权。此后，他的统治一直
延续到公元前527年他去世为止，先后执政共19年。
庇西特拉图执政期间，其政策的总倾向是在当时氏族贵族与平民的激烈
斗争中，支持平民势力的发展，继续推行梭伦立法，“很少变更”。他没收
了被放逐和逃亡贵族的土地，将其分给了无地或少地的贫苦农民，这样，不
仅消弱了一些世家大族的势力，也满足了其支持者山地派的利益。为了帮助
农民发展生产，改善政治地位，他还提倡种植橄榄和葡萄，向农民发放低利
息的国家贷款，把土地税定为收获量的1/10或1/20；他设立乡村巡回法庭，
就地解决纷争，方便农民诉讼，使其有机会行使自己的司法权力。
庇西特拉图深知，要想巩固自己的地位，还要赢得海岸派的支持，为此，
他极力发展工商业。在他统治期间，雅典的精美陶器行销地中海、黑海沿岸
的许多地方；为开拓海外市场，他大力发展造船业，建立了一支强大的海军
舰队，在赫勒斯滂海峡（即今达达尼尔海峡）东西两岸建立了殖民地，从而
控制了雅典通往黑海的商路；为利于商业发展，他恢复了国家铸造钱币的工
作，增加了铸币的供应量。他还大兴土木，修建神殿庙宇、水道和道路，这
对发展工商业和保持雅典的安定统一非常有利。
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庇西特拉图保留了梭伦创立的一切国家机构，他本人也严格依法办事，
当有人控告他犯了杀人罪时，他按时到法庭受审，自行辩护，后因控告人不
愿继续追诉，才算作罢。他对人民的态度比较温和，经常到乡间视察，倾听
农民的意见，解决他们的困难。然而，在现行的国家机构之上，毕竟高踞着
一个以非法手段获得无限权力的僭主。他可以终身任职，其职位世袭；他是
国家的主宰，其意志不可违背；他可以操纵官吏的选举，将自己的心腹提拔
到国家机关。这些，是僭主政治不可缺少的，同时也是与梭伦民主政体相悖