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中央集权君主专制制度。国王是帝国最高统治者。他主持国政，制定法律，
审理诉讼，公布政令，掌握军队和国库。国王依靠庞大的官僚机构进行统治。
专制王权的阶级基础是贵族奴隶主、高级祭司和富商集团以及被征服地
区的统治者。波斯人是帝国依靠的核心力量，在许多方面居于特殊地位。
大流士比较注意对被征服地区的政策，除派波斯贵族进行统治外，也利
用当地上层人士镇压各民族人民的反抗。大流士时，行省总督一般都由波斯
显贵充任，但对个别地区，经国王批准，可由原地方统治者担任，如埃及就
保留了一些旧日的州长，但他们大都服从波斯人的指挥。大流士虽将琐罗亚
斯德教定为国教，但不强制人民信仰，各地区仍可保留自己的民族宗教。大
流士还很重视以法治国，他所制定的法律虽未流传下来，但有资料证明，他
的法律曾为帝国境内各地区的臣民所慑服。
大流士在波斯帝国的政权建设中，功绩卓著。他头脑清醒，有政治远见
和组织才能，是继居鲁士之后，波斯帝国又一个杰出的政治家，由于他的雄
才大略，才使波斯帝国得以强盛、巩固于一时。
（3）波斯帝国的衰亡
波斯帝国的统治，经过大流士改革，在许多方面建立了比亚述更为进步
的专制制度，但靠暴力征服建立起来的帝国，缺乏统一的经济和文化基础，
仍然只是个民族混杂的不稳固的军事行政的联合体。它虽然采取了一些较为
宽容的政策，笼络各地方的上层势力，但又竭力维护波斯贵族的特权地位，
尤其是不断的对外征服和繁重的赋税，更加重了帝国境内各族人民的负担。
因此，庞大的波斯帝国，统治基础却十分狭窄，民族矛盾亦非常突出，阶级
斗争往往同各族人民反对帝国统治连在一起。一旦对外军事失败，国内便烽
烟四起，一片混乱。
为实现称霸欧洲的野心，公元前5世纪，大流士及其后继者发动了对希
腊的侵略战争。希波战争 （公元前500～前499年）是波斯帝国由盛而衰的
转折点。大流士于公元前492、前490年两次进攻希腊，都被希腊军队打败。
其子薛西斯 （公元前486～前465年）继位后，于公元前480年，分水陆两
军向希腊发起第三次进攻，损兵折将而归。公元前449年，双方签订和约，
波斯放弃对爱琴海的霸权，貌似强大的波斯被捍卫民族独立的希腊城邦所打
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败。
远征希腊的失败，使波斯军队的威力大减，各地乘机反抗，帝国西部尤
其多事。巴比伦尼亚、小亚希腊各邦以及埃及，起义不断发生，埃及还曾于
公元前404～前343年摆脱了波斯的羁绊，获得独立，建立了本地人的第28～
30王朝。与此同时，统治集团内部相互倾轧，争夺王位的宫廷政变不断，薛
西斯父子即是这种宫廷阴谋的牺牲品。随着中央权力的逐渐削弱，各行省总
督乘机大权独揽，据地称王。公元前401年小亚安那托利亚总督、波斯王子
小居鲁士叛乱，公元前366～前359年，西部各省总督联兵叛变，波斯帝国
已陷入十分衰弱的境地。公元前334年，马其顿王亚历山大率军大举入侵波
斯，外强中干的帝国已不堪一击，公元前330年波斯军队被彻底击溃，帝国
末王大流士三世 （公元前336～前330年）败亡，存在了200多年的波斯帝
国终为马其顿亚历山大所灭。
4。塞琉古王国 （公元前4世纪后期～前3世纪末）
随着亚历山大征服的成功，开始了东西方文明在更大范围内的汇聚与融
合，使亚历山大帝国瓦解后所形成的国家，在政治、经济、文化等方面带有
鲜明的希腊化特征。
（1）塞琉古王国的建立及其专制统治
亚历山大帝国瓦解后，其最有魄力，最负盛名的部将之一塞琉琉古一世
（前331～前280年，前305～前280年）于公元前312年占据巴比伦一带，
地位日渐巩固，公元前305年称王，建塞琉古王国（公元前305～前64年）。
王国统治中心主要在叙利亚，所以又称叙利亚王国，首都安条克。中国史书
称塞琉古国家为条支。
塞琉古称王后东侵印度。此时北印度正值孔雀王朝时期，国势方盛。公
元前305年，双方缔结和约。塞琉古一世被迫退出印度河以西地区，印度则
给塞琉古王国500头战象。相传，塞琉古还把女儿嫁给孔雀王朝的国王旗陀
罗笈多。他还派使者麦加斯特涅斯到华氏城居住多年。这位使者所著《印度
志》一书，虽原书已佚，但许多片断仍保存在其他古代作家的作品中，成为
研究印度古代史的重要材料。此后，塞琉古一世集中全力向西扩张。公元前
301年小亚中部的伊普索斯之战，塞琉古和亚历山大的几个部将联合打败安
提柯（公元前306～前301年），此后继续扩张，达到小亚西部。公元前280
年，塞琉古渡海进攻马其顿，遇害身亡。其子安条克一世 （公元前280～前
261年）继位，击退了北方克尔特人的侵袭，又同埃及争霸东地中海。塞琉
古王国达到极盛，其统辖地区西起小亚，包括叙利亚、巴勒斯坦、两河流域、
伊朗和中亚的一部分，所属领土与大流士一世时期的波斯帝国版图大体相
当，是希腊化国家中疆土面积最大的一个。
塞琉古王国的政治制度，大体沿袭波斯帝国的专制政体。主权神授，国
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王独断专行，着紫袍，戴皇冠，宫廷礼仪与波斯同。中央政府拥有庞大的官
僚机构，高官显吏往往冠以“王亲”、“王之僚友”等名衔，成为中央各部
门的首脑。财政和军事是政府两大重要部门。财政大臣负责规划政务，筹措
财政；军队兵种有重装步兵、骑兵、战车兵、攻城兵、战象兵等，各郡、各
城市都驻有国王的卫戍部队。帝国强盛时，地方分25个郡，各郡设总督、
将军和财务官，分别主管本郡的民政、军事和赋税。
塞琉古王朝的统治者是希腊马其顿人，所辖地域，种族复杂，社会结构、
经济发展、文化传统和语言各异。帝国统治除依靠希腊人的支持外，地方祭
司，贵族集团和神庙也是帝国巩固政权的一支重要力量。塞琉古王国继承了
亚历山大建置希腊式城市的政策，如安条克、底格里斯河畔的塞琉西亚等。
这类城市希腊移民较多，市政机关按希腊城邦形式，有自治权；对于以神庙
为中心的古老城市如巴比伦、乌鲁克等，也给予自治权。其他城市也大都享
有不同程度的自治权。各类城市都受专制君主所派官吏的管辖。所以，此时
的城邦就其性质而言，已不同于希腊古典时代的独立城邦。
塞琉古王国地处东西交通交汇处，商业发达，工商业奴隶主和城市在国
家政权中起着重要的作用，另外，地方贵族在政治、经济上也还有力量，因
此塞琉古的王权不如托勒密埃及那样集中。但在古代东方专制同古典城邦的
结合上，塞琉古王国较之托勒密王国来，则表现得更充分、更鲜明。
（2）塞琉古王国的对外关系
公元前3世纪初，托勒密埃及是希腊化世界中的强国。它占有叙利亚南
部、腓尼基、小亚南岸的一些希腊城市和爱琴海的部分岛屿，称霸东地中海。
埃及成了塞琉古称霸海上的劲敌。于是，争夺东地中海霸权，便成了塞琉古
王国长期奉行的主要对外政策。从公元前276年～前195年的80年间，塞
琉古同埃及发生了五次战争，史称叙利亚战争。在第一次叙利亚战争中（公
元前276～前272年），埃及虽占优势，但未取得决定性的胜利。战后不久，
小亚的帕加马王国脱离塞琉古宣布独立，并与埃及结盟，从而巩固了埃及在
小亚细亚的地位。公元前260年，战争又起。安条克二世 （公元前261～前
246年）与马其顿结盟共同对埃及作战，取得小亚西岸的爱奥尼亚、叙利亚
南部和西里西亚西部。第二次叙利亚战争至公元前255年结束。此后，巴克
特里亚和帕提亚相继�