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地方上的统治者也大都由僧侣担任。新巴比伦王国的各大城市由长老会
议管理，它拥有裁判和行政的权力，但长老会议的首领则由祭司或神庙主持
担任。
尼布甲尼撒十分注意扩大他统治的社会基础。除仰仗神庙祭司奴隶主集
团的支持，他还依靠军事贵族奴隶主集团进行统治。在那波帕拉沙尔和尼布
甲尼撒时代，军事贵族常常从国王那里得到土地，成为富有的大土地所有
者。他们虽未形成一股独立的、巨大的势力，但也拥有一部分权力，其中许
多都是军事将领或统帅。尼利迦尔沙勒吉尔（公元前559～前556年）便是
他们中的代表。他出身平民，在战争中成了占有大量土地的巨富和战将，新
巴比伦军队第二次围攻耶路撒冷时任主将。尼布甲尼撒把自己的女儿嫁给
他，还让他管理过西帕尔神庙的商业事务，后来还当了新巴比伦的国王。
为了维护国家的统治，尼布甲尼撒还施展了高超的外交才干。公元前
590～前585年，米底和吕底亚发生战争，他曾派使臣出面调和，使米底毗
连巴比伦和吕底亚的边界上，较长一段时间平安无事。新巴比伦对其东部强
国米底的政策，一是提防，二是避免冲突。尼布甲尼撒二世继位前已娶米底
公主为妻。为取悦公主，安慰她思乡之情，他令人在皇宫中建起高25米，
上面栽满奇花异木的“空中花园”，成为古代世界一大奇观。与米底联姻，
巩固了新巴比伦与米底的联盟。为防止联盟破裂和米底人的突然袭击，他在
巴比伦尼亚北部建起一道跨越两河平原的防御性的长城，并大兴土木扩建巴
比伦城，使其成为一座固若金汤的帝都。
（3）新巴比伦王国的衰亡
新巴比伦王国不象亚述帝国那样，有强大的军事奴隶主贵族集团及其指
挥的强大军队，作为国家统治的基础，而是由神庙祭司集团操纵国家政权，
诸王只是他们的傀儡，王权相对脆弱。随着祭司地位的加强，国王与祭司集
团之间的裂痕越来越深。尼布甲尼撒二世死后，祭司集团多次发动政变，6
年中废了3个国王，其中两个被杀，政局不稳，国势渐衰。公元前555年，
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那波尼德（公元前555～前538年）即位，企图摆脱祭司贵族的影响。他崇
奉月神辛，为之重修庙宇，把它提到与巴比伦主神马都克并列的地位，还将
其他城市的神像移到巴比伦，引起了祭司的忌恨和百姓的抱怨：此时西部边
疆发生了叙利亚和巴勒斯坦人民的起义，被囚在巴比伦的犹太人也宣称自己
是上帝耶和华的选民，盼望救世主拯救他们重返家园，被征服的各族人民的
反抗运动不断发生。那尼波德刚刚镇压了叙利亚的反抗，又面临东北部新兴
的波斯人的进攻。公元前550年，波斯征服了米底，沿新巴比伦边界向小亚
细亚进军。巴比伦为迎战波斯，曾和埃及、吕底亚结盟，但波斯很快便于公
元前546年，征服了包括吕底亚在内的小亚细亚全境，使巴比伦尼亚东、北、
西三面受敌。巴比伦的祭司集团则将开拓市场，保持自己特权地位的希望寄
托在波斯人的征服上。广大人民群众，因沉重的赋税和无止尽的劳役，而对
国家的前途失去信心，依靠雇佣和强制征集的军队，此时也处于瘫痪状态。
因此，当波斯人大敌压境时，那波尼德孤立无援。公元前538年，波斯军队
长驱直入，兵临巴比伦城，城门竟不战而启，存在88年的新巴比伦王国灭
亡。
3。波斯帝国 （公元前6～前4世纪后期）
新巴比伦王国灭亡后，伊朗高原的波斯入主西亚，公元前6世纪末，建
起了古代世界第一个地跨亚、非、欧三洲的大帝国，直至公元前330年为马
其顿亚历山大所灭，雄居西亚达200多年。
（1）阿黑门尼德王朝的建立和扩张
波斯人在语言上属印欧语系东支的伊朗语族，与米底人同族，大约在公
元前二千年代后期从中亚进入伊朗，定居在伊朗高原西南部古埃兰人的住
地。公元前7世纪中，波斯臣服于亚述，亚述灭亡后，公元前6世纪初又臣
服于其北部的米底。
据希罗多德讲，波斯人分为10个部落，6个从事农业，4个从事畜牧业，
在和米底的斗争中形成强大的部落联盟。氏族制度开始瓦解。部落里已有了
贵族氏族，阿黑门尼德氏族便是其中之一。此族以其先祖阿黑门尼德得名，
世代为王，居鲁士（公元前558～前529年）时，统一波斯各部，建立了波
斯帝国。居鲁士与他的祖父同名，历史上也称其为居鲁士二世。有关他的传
说很多。据说，他的母亲是一位米底公主。怀他时，他的外祖父米底国王梦
见女儿的身上长出一条长藤，遮住了整个亚洲。居鲁士降生后，为防止外孙
长大后取代他统治亚洲，米底国王命其亲信将婴儿杀死。这位大臣不忍心杀
死这个孩子，将他交给国王牧人。牧人的妻子刚生下一个死婴，夫妇俩收下
了居鲁士，大臣则以死婴复命。居鲁士长大成人后，乘米底内乱和与巴比伦
冲突之际，于公元前558年领导波斯联盟的10个部落起兵反抗米底，经过
公元前553年～前550年的三年战争，灭掉米底，建立了阿黑门尼德王朝。
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居鲁士灭米底后，并未将米底人沦为臣民，而将他们当作居波斯人之
下，却居于其他民族之上的统治民族，继续执行米底王国的征服政策。居鲁
士首先使原来臣属米底王国的亚述、亚美尼亚和小亚东部承认波斯的统治，
进而向吕底亚进军，于公元前546年灭吕底亚，取得小亚沿岸的希腊城邦，
切断了巴比伦对外的商业联系；打通了波斯的海上交通。公元前538年灭新
巴比伦。居鲁士进入巴比伦之后，不是以征服者的身份出现，而以本地的合
法君主自居，宣布自己是“宇宙之王、伟大的王、强盛的王、巴比伦的王、
苏美尔和阿卡德的王，统治四方的王”。他对亡国之君那波尼德，表现了宽
容，此人去世时，他亲自表示哀悼。他保留了巴比伦的管理形式，保护神庙，
尊重巴比伦人的宗教信仰和文化传统，厚待臣服贵族，因此得到巴比伦祭司
集团的欢迎与支持。
在征服巴比伦尼亚之后，又打算进军另一个大国埃及。为此，他释放了
囚在巴比伦的犹太人，将尼布甲尼撒所虏的金银祭器全部归还他们，允许他
们以自治神庙城市的形式重建犹太国，重建耶路撒冷圣殿。他还给予腓尼基
人以广泛的自治权。居鲁士的开明政策，使他同原属巴比伦的叙利亚、腓尼
基和巴勒斯坦诸小国，保持着良好的关系。腓尼基人还答应为他提供舰队，
从而加强了波斯的海上力量。为进攻埃及，居鲁士作了精心的计划和准备，
但他却没有实现这个愿望。
为巩固东北边境，扫除进攻埃及的后顾之忧，公元前529年，居鲁士远
征中亚，很快占领了巴克特里亚，粟特和花剌子模，控制了乌浒河（阿姆河）
和药杀水 （锡尔河）之间的很多地方，但在对北方草原游牧部落马萨革泰人
作战时，战败身亡。
作为波斯帝国的奠基者，居鲁士不仅是一位战功显赫的军事领袖，还是
一位卓越的政治家。他建立帝国的手段，不只是靠武力征服，还靠他善于利
用各种矛盾与机遇，在不损害自身利益的条件下，对被征服地区施以适当的
宽容与仁慈，从而加强了他的统治。他也因此落下了一个好名声，波斯人称
他为“父亲”，犹太人更是对他感恩戴德，称他为“涂圣油的王”。
居鲁士死后，其子冈比西斯 （公元前529～前522年）继位，因他的祖
父也叫冈比西斯，所以史书上又称他为冈比西斯二世。冈比西斯在镇压了各
地的反抗之后，继续对外扩张。他利用埃及祭司贵族对专制法老的不满，在
阿拉伯游牧部落和腓尼基舰队的支持下，于公元前525年征服埃及。冈比西
斯自任埃及法老，按埃及的习俗举行加冕礼，以埃及的纪年制度建立了第27
王朝。�