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的所谓智力革命。此时，在希腊各地出现了一批自称为“智慧的教师”的学
者，即诡辩家或诡辩学派。他们对旧的哲学体系及对物质世界的研究已不感
兴趣，转而关心与人类自身更密切相关的新课题与新知识。诡辨学派依其政
治态度可分为两大派别，一派是进步的，拥护民主制度；另一派则更加强调
个人主义，支持贵族制度和寡头政体。
诡辩学派是最早对自然法理论的许多重要问题进行探讨的人。他们提出
了关于国家和自然法起源的新理论。他们认为政治不是神的创造，也不是自
然的产物，而是个人意志的表现，进而指出，国家和法律是人们相互协商乃
至自觉缔结的契约的产物。诡辩学派强调自然和法律的对立，认为人类法优
于自然法，这是人类通过努力达到的一种进步。法律规范的内容，受不同社
会集团的利益的制约，而各种社会利益的矛盾产生的原因，在于财富分配不
均，也正是它动摇了城邦的稳定性。因此，他们大胆地预言，城邦作为人类
历史发展的一个阶段，是不能永久的。这种新颖的见地为日后历史的发展所
证实。诡辩派设计了各种各样改变奴隶占有制社会和体现平均主义的乌托邦
式的国家方案。这种设想虽是不能实现的空想，但它毕竟为人类理想国家模
式提供了宝贵的素材。
最杰出的诡辩学者普罗塔哥拉（约公元前485～前410年），其著名的
格言“人是万物的尺度”，不仅概括了诡辩学派哲学的基本点，也是他们认
识各种自然与社会现象的法码。从这点出发，所有的诡辩家，那怕他们是支
持贵族政治的，都强调人本身的重要性，都崇尚自由、民权与进步，都谴责
奴隶制和希腊人的种族排外政策，尤其是关于国家与政治的许多新观点，更
为后人所赞叹。
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诡辩学派的学说，遭到了政治上倾向保守的希腊人的反对，在他们看
来，怀疑态度和个人主义必将导致无神论和无政府状态，任其发展，宗教、
道德、国家、社会将无法维持，于是，在希腊又兴起了一场新哲学运动，其
理论基础是：真理是实在的，并且有绝对标准。这一运动的主将是苏格拉底
（公元前469～前399年）、柏拉图 （公元前427—前347年）和亚里士多
德 （公元前384～前322年）三名著名的思想家。
苏格拉底自称智慧的教师，启蒙的赞助者。他的主要活动期，正值雅典
及整个希腊世界激烈动荡之际，各种矛盾尖锐复杂，政治变革频频出现。他
的哲学与政治观点，明显地打上了时代的烙印。他没有著作留传于世，仅以
口头讲学的方式阐述自己的观点。他的观点颇为庞杂，甚至相互矛盾，但他
的影响是巨大的，尤其在哲学与政治学方面，为后人留下了许多启迪性的财
富。
苏格拉底认为，法律对国家和社会是至关重要的，公民应绝对服从国家
的法律，诚心诚意地执行权力机关的各项规定。他敌视雅典的民主制度，同
情斯巴达的贵族制度；主张国家政权及各行各业都要由经过训练，有知识有
才干的人来管理；对体现民主的抽签选举法非常反感。苏格拉底在政治上支
持贵族政体，反对民主政治，但是他重视知识，提倡由德才兼备的人管理国
家事务的思想，对加强国家政权建设是非常有益的。
在西方哲学史上，柏拉图是第一个使唯心论哲学体系化的人。他生活的
时代，希腊城邦开始发生危机，于是探索理想国家的模式便成了他所面临和
考虑的主要课题。柏拉图的政治学说集中在他的代表作《理想国》和《法律
篇》中。
柏拉图认为，国家是互助的产物。由于社会分工，使人们需要彼此协作，
于是结成团体，由小渐大，终于在一定范围内形成国家。柏拉图对当时希腊
世界流行的各种政体，如勋阀政体、寡头政体、民主政体、僭主政体，逐一
进行考察，认为现存的政体按顺序一个比一个更坏。尤其对雅典的民主政
体、更是十分反感。在柏拉图看来，斯巴达的贵族共和国倒是理想的政治形
式。他设计的理想国，是一个不受个人和阶级的干扰及利己主义影响的，以
融洽和效能为目的的国度。他规定公民应具有四种德性：智慧、勇武、节制
和正义；国家应由三部分人组成：护国者、卫国者和供养者。有智慧之德的
护国者是国家的统治者。三部分人就像一个从上到下完整的人体，各安其
位，各从其事，协调一致。在上者治国有方，在下者不犯上作乱，可谓至善
至美，和谐统一。这样就达到了正义，而这正是国家的主要职能，也是理想
国的核心。
理想国中的护国者只能是哲学家或具有哲学家的智慧与精神的少数超
人。这种所谓“哲学王”的观点，是柏拉图理想国的核心。培养统治者的措
施有两条，教育和选拔。在接受教育和选拔中，男女机会均等。柏拉图的理
想国，实际上是以斯巴达的贵族共和国为样板的，他的正义国家其实是一种
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贵族寡头政治。
在现实生活中，柏拉图的理想国根本无法实现，于是他开始设计第二套
国家方案，其主要内容反映在他晚年完成的《法律篇》中。在《法律篇》中，
柏拉图放弃了人治国家的观点，主张以法治国，建立起介于君主与民主之间
的“混合政体”，国家政权掌握在选举产生的37名“护法官”手中；公民
按收入多寡划分成四个等级，有参政执政的权力，工商业为“贱业”，由非
公民经营，属国家控制；奴隶为奴隶主耕种土地，以此获得生活必需品。柏
拉图设计的这套方案，虽没有改变其政治思想的保守性质，但是比起他的理
想国来，这种法治国家无疑是一种进步。
亚里士多德17岁时来到雅典，就读于柏拉图开办的“学园”，在此研
读各门知识凡20年，被柏拉图誉为“学园的精英”。这位生活在希腊城邦
已渐衰落，奴隶制度从根本上发生动摇的时代的百科全书式的伟大思想家，
在继承总结苏格拉底、柏拉图等前辈的国家学说基础上，提出了自己关于国
家和法的起源、本质、形式与任务的一些新理论。亚里士多德的政治思想主
要反映在他的两部重要著作《政治学》和《雅典政制》中。
亚里士多德有一句名言：“人天生是政治的动物”。他认为，国家是满
足人类美好生活的最高机构，城邦是希腊人普遍的国家形式。与柏拉图不
同，他不注重适应各时代各民族的理想国的设计，而将研究的重点放在国家
的起源和发展，以及各种政治制度兴亡的社会条件上。他认为，国家不是人
们意愿的表示，人为的产物，而是自然而然地产生和历史地形成的。它由家
庭和村落发展而来，是人们交往的一种最广泛、最完善的形式。他对希腊的
君主、贵族、共和、僭主、寡头和平民 （民主）等政体进行比较研究，详细
地分析了各自的利弊。他不赞成“哲学王”的统治，少数贵族的统治，很可
能会流于腐败，代表富人利益的寡头政体也不理想，平民政体虽不易腐败，
不应一概予以排斥，但对雅典的激进民主派抱有根深蒂固的成见。他认为，
最好的国家当属共和政体。这是一种由中等阶级公民掌权的国家，可兼顾富
者和贫者两方的利益，能够维持城邦秩序，同时既能维护私人财产制度，又
可防止财富过份集中。
亚里士多德主张法治。他认为法律的伦理基础是道德，因此，他将法律
规范的要求视为“正义”。他把法律分成两类，一是普遍法或自然法，另一
类是各城邦制定的具体法。普遍法高于具体法。法仅存在于彼此完全平等的
人们的相互关系上。但亚里士多德并非主张所有公民在政治上一律完全平
等。在法律与自由的关系上，他主张公民应享有自由，但自由不是放纵，自
由不应超越法律的限度。
晚年，亚里士多德也像柏拉图那样，设计出理想国方案。他的方案在许
多方