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民国演义 ·915·
为担保品，得将所领债券，随时抵押卖买，某报中载有券额八
十万圆，已抵于某国商人，每百圆只抵三十圆，是直接为内债，
间接即系外债，辗转抵押，自速危亡。况公债发行，抵及田赋，
尤为世界所未有。全国人士，已一律反对，异口同声，请即取
消明令，用孚舆情，并盼速复”等语。靳云鹏接电后，即复电
与军政府，说是 ：“八年公债，系维持财政现状，所称押与某
国一节，并无此事，幸勿误信。”这电既拍发出去，靳氏更通
报老徐，且谈及财政奇窘，未易支持。徐总统亦皱眉道 ：“这
都是军阀家的祸祟，试想近年军饷，日增一日，政府所入有限，
怎能分供许多将弁？今日借外债，明日借内债，一大半为了武
夫。如果武人有爱国心，固防息争，倒也不必说了。更可恨的，
是吃了国家的粮饷，暗谋自己的权力，南争北战，闹得一塌糊
涂，如此过去，怎么了？怎么了呢 ！”靳云鹏答道：“看来非
裁兵节饷不成 。”徐总统道：“我亦尝这般想，但必须由军阀
倡起，方不至政府为难，若单靠政府提议，恐这般军阀家，又
来与政府反对了 。”靳云鹏应了一个“是”字。徐总统复接入
道 ：“目前曹、张两使，电呈到来，并言君才能大任，我看此
事非君莫成，请君电告曹、张，烦他做个发起人，当容易收效
哩 。”云鹏复应声称是，因即告退自去，电致曹、张，如法办
理。果然曹、张代为帮忙，分电各省督军省长，愿裁减军额二
成，为节饷计。仅减去二成军额，所获几何？各省督军省长，
闻是两大帅发起，当然赞成，便推曹、张为领袖，联名进呈，
大纲就是“裁兵节饷”四大字。徐总统喜如所望，因即下令道：
军兴以来，征调频繁，各省经制军队，不敷分布，因之招
募日广，饷需骤增，本年度概算支出之数，超过岁入甚巨，实
以兵饷为大宗。此外各军积欠之饷，为数尚多。当此民穷财匮，
措注为艰，即息借外资，亦属一时权宜之计，将来还本偿息，
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民国演义 ·916·
莫非取诸民间，纾须臾之急，适以增无穷之累。抑且治军之道，
饷源为重，久饥之卒，循抚良难，统驭设有稍疏，则事变或难
尽弭。本大总统受任伊始，力导和平，实发于为民请命之诚。
现大局虽未底定，而停战久已实行，徒养不急之兵，虚耗有尽
之饷，非所以奠民生，固邦本也。至若军饷支出，悉资赋税，
比来国家多故，百业不兴，农成商通之数，已逊承平，益以整
理失宜，岁入锐减，长此以往，固有饷源，涸可立待，被兵省
份，更无论矣。本大总统兴念及兹，夙夜祗惧，计惟有裁减兵
额，清厘税收，救弊补偏，暂资调节。兹据四川、广东、湖南、
江西四省经略使直隶督军曹锟，东三省巡阅使奉天督军兼署省
长张作霖，长江巡阅使安徽督军倪嗣冲，江苏督军李纯，湖北
督军王占元，江西督军陈光远，署浙江督军卢永祥，时浙督杨
善德病殁，由淞沪护军使卢永祥升调。署吉林督军鲍贵卿，吉
督孟恩远调京，鲍由黑督调任。黑龙江督军孙烈臣，继鲍后任。
山东督军张树元，山西督军阎锡山，河南督军兼署省长赵倜，
湖南督军兼署省长张敬尧，福建督军兼署省长李厚基，陕西督
军陈树藩，甘肃省长兼署督军张广建，新疆省长兼署督军杨增
新，热河都统姜桂题，察哈尔都统田中玉，绥远都统蔡成勋，
江苏省长齐耀琳，安徽省长吕调元，湖北省长何佩溶，浙江省
长齐耀珊，江西省长戚扬，山东省长屈映光，陕西省长刘镇华，
直隶省长曹锐，长江上游总司令吴光新等 ，联名电呈，称 ：
“中央财政奇绌；军费实居巨额，如各省徒责难于中央，于义未
安，于事无济。权宜济变，势不外开源节流两端。如就军队裁
减二成，以之镇慑地方，尚可敷用，约计岁省二千万圆，一面
由中央责成各省，督饬财政厅，于丁漕税契各项，暨一切杂捐，
切实整顿，涓滴归公，增入之款，亦当有二千万圆左右，确定
用途，暂充军饷。一俟和平就绪，裁兵之议，首先实行”等语。
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民国演义 ·917·
该督军等明于大计，兼顾统筹，体国之忱，良深嘉许。所拟裁
减军额二成及整顿赋税各办法，简要易行，与中央计划正合。
即着各该管官署，会同各该督军省长总司令等，妥速筹议，确
定计划，克日施行。经此次裁减之后，并应认真训练，以期饷
不虚糜。至于清厘赋税，首重得人，着责成财政部暨各省长官，
于督征经征官吏，严为遴选，仍随时留心考核，切实纠察，以
祛积弊。总期兵无專Ф睿靠伤薇ィ跚徙萄种部啵嘌�
家之元气，本总统实嘉赖焉。将此通令知之。此令！
看官！你道各省督军省长，联名呈请，果真是为国节财，
通晓大计么？从前袁项城时代，只有一班国民党，与袁项城死
做对头。后来项城一死，北洋军系，遂分作两派，一是皖系，
一是直系。皖系就是段派，与民党不协，常欲挟一武力主义，
刬除民党，所以南北纷争，连年不解。直系本是冯河间为首，
冯既下野，资格最崇的要算曹锟。锟尝与冯联合一气，嗣经徐
东海从中调停，乃偶或助段，但终为直系中人，不过为片面周
旋，究未愿向段结好。再加出一位张大帅来，据住关东三省，
独抱一大蒙满主义，既不联直，又不联皖，前次为小徐诱动，
谋取副总统一席，所以助段逼冯。及冯去徐来，副总统仍然没
份，累得张大帅空望一场，于是心下怪及小徐，更未免猜及老
段。阅者看过前文，当知前因后果。三派鼎立，尔诈我虞，哪
里肯协力同心，经营国是？各省督军省长，如徐总统通令中所
述，有直派的，有皖派的，有奉派的，彼此牵率入呈，无非表
面上卖个虚名，粉饰大局，其实暗中倾轧，入主出奴，就是叫
他实行裁兵，他亦未必从令。军阀家的威力，全靠着许多丘八
老爷，若逐渐裁减，威力何存？所以他的呈文，简直是有口无
心，随说随忘的。
惟这位老总统徐世昌，本来是翰苑出身，夙娴文艺，及出
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民国演义 ·918·
任东三省总督，始得躬膺节钺，结识了若干武夫。到了受任总
统，逆料国民心理，厌乱恶兵，因此力主和平，提倡文治，如
前清宿儒颜习斋、李两师生，并令入祀文庙，且就公府旁舍，
辟前清太仆寺旧址，设立四存学会。四存名义，就是颜习斋所
讲的存人、存性、存礼、存治四纲。有时政务少闲，或邀入樊
樊山、易实甫、严范荪等遗老，评风吟月，饮酒赋诗，立了一
个晚晴簃诗社，作为消遣。夹叙一段徐氏文治，也是忙中补笔。
无如尚文的古调独弹，如何普及？尚武的积重难返，相率争权。
老徐非不聪明，乃欲运用一灵敏手腕，驾驭武人。惟段派因老
徐上台，全是安福部推戴，应居监督地位，故老徐有所举动，
往往为所钤制。就是南北和议的决裂，也是为此。
后任北方总代表的，乃是王揖唐。见一百零九回。揖唐生
平行事，多为舆论所不容，他敢贸然南下，实由小徐许为暗助，
极力怂恿，所以直任不辞。偏偏沪上士商，不待揖唐到沪，便
已群起反抗，登报相訾。揖唐视若无睹，道出江宁，入见江苏
督军李纯。李为东道主人，自然开筵相待，酒过数巡，揖唐谈
及议和方略，并乞代为疏通。说了数语，未见答辞，揖唐不禁
发急道 ：“公曾始终主和，奈何今日反噤若寒蝉，不肯以周行
见示？”李纯才微微笑道 ：“凤凰已鸣，我何妨且作寒蝉。”
揖唐听了，越觉莫名其妙。原来揖唐出京时，曾由熊希龄编成
一篇俳优词，隐讥揖唐。希龄常因地得名，时人号为熊凤凰，
故李纯亦援此相嘲。独揖唐尚且未悟，更欲絮问。李纯直言道：