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方面颇有作为。
1934年，杨士敏奉命到迤南开远、蒙自一带视察农田水利情况，认为蒙自大屯坝、蒙自坝、草坝、鸡街坝、倘甸坝、开远坝、大庄坝都可兴办水利。1935年报请云南省政府批准，正式成立云南开蒙垦殖局，杨士敏任局长，由云南经济委员会投资，积极从事开蒙地区水利和农业同时并进的实验？。许多回族干部和工人参加了开蒙垦殖局的筹建和开垦工作。
自1936…年秋至1937年春，开蒙垦殖局先后完成的水利工程有：兴修二十余公里的河道及永丰渠与黑水河分流处的两座闸门，引大屯海、长桥海水灌溉草坝大片耕地；凿通黑冲北口石山峡内修闸坝，同时挖通由蚂蝗沟至黑冲北口的新河道；开挖由开远冲坡哨至沙甸河约二公里的新河；疏浚沙甸河至倘坝河尾二十余公里。与此同时，进行了稻、棉、甘蔗、烤烟、绿肥试种，效果很好。
1938年冬，购来一部英制柴油拖拉机到草坝使用，为云南首先使用拖拉机耕地的地区。在草坝除大量载种稻谷外，1939年起，又大量增种烤烟和甘蔗，兴建制糖厂和烤烟房，亦获成功。此外，又用人工广为种植苦茨，增加优良绿肥产量。至1944年；蒙启坝；大屯坝、草坝、沙甸至倘甸和开远大庄坝等地区的除水害工作，已基本完成，草坝数万亩稻田水利已兴办成功，仅大屯、蒙自、大庄坝因抽水机械不易购到而尚未举办。
在开远大庄坝和蒙自草坝各建办公室一所；在草坝新建大、小村九个，每个大村盖宿舍32幢，小村盖16幢。招收新农产到草坝耕种新开出的五万亩稻田。其中13和16两村，为蚕业公司养蚕之用。蚕业推广工作，初由中央拨款提倡推广，改良蚕桑苗。后由云南蚕丝公司拨款协助推广，改良蚕种桑苗，指导农民育蚕和经营吐丝车。成立“云南蚕业推广委员会，由常务委员马镇国、常宗会、朱新予等负责主持。
草坝原有土地，一律按“清仗验照”发给地价款，交开蒙垦殖局使用。到1946年，在草坝开辟出五万余亩稻田，租其中蚕业公司租用三万亩，垦殖局自种四千余亩，其中近两万亩稻田和三万余亩旱地，于1944年4月，按草坝新旧农户人口授与各户，发给执照管种。每年将耕种所得十分之三的租谷交垦殖局。
开蒙垦殖局通过组织群众挖渠抽水，开辟稻田，建设村庄，试种棉、甘蔗、烤烟，推广蚕桑，对滇南经济开发开发作出了一定贡献，为全省人民称道。
云南思普企业局
白耀明（1894～1965），字亮诚，笔名莲父、孟愚，个旧市沙甸乡人。笃信伊斯兰教，曾两次到麦加朝觐。著有《朝觐指南》、《拜功浅释》、《斋戒真铨》、《课赋玄机入《礼法史话节译》等书。父载廷，字金柱，清上将衔军门。抗法有功，封忠果公。白耀明自幼好学，就读于私塾及云南省法政学校。他重视培养人才，在桑梓创办鱼峰学校、养正学校，并送出一批批毕业生到昆明及外地升学，乃至国外留学，如著名学者马坚、张有成、林仲明、林兴华等，就是得到他的资助赴埃及留学的。
1931年，白耀明被政府派到思茅、普洱一带做盐务和税务工作，感到大有发展边疆少数民族地区生产的必要，乃于1935年—1937年间，先后到云南各地、其他省市及日本进行农业考察。回云南后，结合云南边疆情况进行研究，提出计划，于1938年报经云南省财政厅同意，成立了云南思普企业局，由白耀明任经理。
1938年成立“思普区茶业试验场”，由国外引进机器，采用梯台栽茶，实行科学采摘和管理，仅三年就产出机制红茶、绿茶畅销国内外，是云南第一次出产红茶。接着是农场建设，先开沟引水，把草木丛生的荒地开垦成良田，栽种甘蔗、水稻、蔬菜，还用土法制糖。采用新式农具”个轮蝶耙”、“中耕机”、“印度式犁”等；烧砖瓦建盖新式厂房，为佛海第一次出现新式农具和砖房，附近各族代表都来参观。纺织厂建成后，出产纱绽和粗布。设立正规职工医院，为本场职工和各族人民群众看病，为佛海第一次有正规医院。还开辟球场、娱乐场、狩猎等文体活动设施。此外，建盖清真寺，请王意诚阿訇（副经理）领拜。办“莲父学校”，学生多为傣族，第一班共12人，为边疆民族培养人材。思普企业局也使回族商人与思普民族地区建立了长久的贸易关系，为思普地区的商业发展打下了基础。
思普企业局的成长过程是自力更生，艰苦奋斗，从无到有，从小到大，于山峦瘴气、道路崎岖、人烟稀少之地，靠开垦者坚定的信心和艰苦创业，逐步建设起来。建成以后，为了开发边疆，繁荣民族经济，白耀明动员沙甸回族乡亲，先后迁移二百多人至边疆安家立业参加开发，在南峤县境内开辟了数千亩地的农场，把内地木棉、甘蔗、蔬菜籽种传人了彝区。在车里南糯山成立了制茶厂，种茶数万株，年产红绿茶二万余斤，销往国内外，对彝旅农业种植产生了重大的影响。在佛海成立纱织厂，用生产的棉花纺纱织布，并帮助当地少数民族改良农具，发展生产。
第三章 源远流长 手工生产
一、元代的回回工匠
阿拉伯、波斯、中亚各地的伊斯兰国家和地区手工业十分发达，有悠久的传统工艺。自从蒙古从伊斯兰国家和地区发生商业往来后，伊斯兰国家的商品就成为蒙古族追求的对象。蒙古西征时，掳掠了数以十万计的工匠，仅在撒麻耳干一地，就有三万工匠被挑选出来，成吉思汗把他们分给他的诸子和族人，使他们在军中服役。这些工匠随蒙古军队东去后，又大大提高了蒙古国的手工业生产水平。
早在蒙古国时期，回回人就将毛棉纺织品带入漠北草原，蒙古人因而习惯穿着来自西域回回国的各种织物。元朝建立，蒙古贵族常有征伐、搜狩、宴飨等项“国朝大事”，其中宴飨是蒙古贵族例行的大聚会，届时有所谓的“质孙宴”（也译“只孙”，蒙语Jisun，意为颜色）。宴会要求从皇帝到卫士、乐工均穿一色，但却等级身份不同的质孙服，如“答纳都纳石失”（缀大珠于锦缎之上）、“大红纳石失”、“素纳石失”、“聚线宝里纳石失” 等。这种服装统一用“纳失失”制成。
纳失失是波斯文nasich的音译，是波斯等中亚地区生产的绣金锦锻，由回回工匠所织，在当时这是一种服装业“新兴的尖端产品”，是蒙古皇帝后妃、王公贵族服饰中不可缺少的纺织品。其生产方法有两种：一种是在织造时把一些切成长条的金箔夹织在丝线中，这样织成的锦，金光闪熠，光彩夺目；另一种是用金箔捻成的金线和丝线交织而成，这样织成的锦，坚固耐用，但色泽较暗淡。纳石失除用作质孙服的衣料外，蒙古贵族还常以此装饰其车、马、玉玺、绶带等。
蒙古皇帝后妃、王公贵族对纳失失的需要量很大，以致很早就注意到把中亚掳来的工匠集中起来生产纳失失。元代中政院使买述丁的曾祖马合谋是不花剌著名的工匠和天文学家，他和当地许多“细巧工艺”之人一起俘虏到和林，蒙古朝廷又将他们迁到荨麻林（今张家口以西）、弘州（今河北信阳）等地设立工局，专门管理，从事织造。
元朝还设置有“撒答剌欺提举司”（原名组练人匠提举司），以回回人监领织造精美别致的西锦珍品——撒答剌欺（用犬、兔之毛织成）。撒答剌欺因产于不花剌以北的撒答剌村（Zandana）而得名。
此外，回回工匠还织造一种名叫“速夫”的产品，也是元朝质孙宴服饰用的材料。速夫是波斯文Suf的音译，是一种羊毛织品，长毛呢。《元史·舆服志》说：“速夫，回回毛皮之精者也”。
这些回回工匠所制织物，品质优良，被蒙古贵族视为珍品。马克·波罗在中国曾见到回回工匠织造的锦缎品。“从天德军东向骑行七日，……见有城堡不少。居民崇拜摩诃末，以工商为业，制造金锦，其名曰纳石失 （Nasich）、 毛里斯 （M01inw）、 纳克（Nagwe），并织其他种种绸绢。”（）可见，这一回回织造工艺对蒙古人社会生活产生了深远影响，以致专设匠局，用于宫廷需要。
回回工匠在其他手工制造方面，也显示出其精湛的技术。如元代手工业部门中，建筑业、兵器制造业等部门中回回人有许多突出的贡献，而且具有鲜明的民族特色。回回人也黑迭儿及其后裔长期董茶迭儿局，主持许多庞大的建筑工