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接下来最棘手的便是禁卫军的收顺问题。清帝宣布逊位后，禁卫军官兵十分愤怒，有的便包围了冯宅，要求他表态忠于朝廷。当此紧要关头，稍有不慎，都可能身败名裂，并酿成京师的大祸。
辛亥年农历腊月的一天上午，他在镇司令部楼前的广场上召集全体禁卫军官兵，按平日检阅时步、马、炮、工、辎的次序分列站好。他手持南北协议达成的《优待清室条件》登上高台，向全体官兵训话。他先朗声说道：“我今日来，是和大家宣布一件要紧之事。大家都知道，总理大臣主张君主立宪，我向来也如此主张，为了这个问题，总理大臣与各位民军代表已商量了许多日子。如今，太后已下懿旨，将国体问题交由国民会议公决。然而现在，这一问题的决定，终究要取决于相关方面的实力。如今宣布独立的省份日多，我军已不敷分布；洋人也不愿贷款给我们，我们的军饷也就没有着落。当此情形，就算我们禁卫军和第一镇的将士愿意打，可是保卫京师的责任又交给谁呢？因此，总理大臣已与民军代表商定了优待条件：皇上、太后的尊号，满族、蒙族的待遇，还有我们禁卫军的一切，将一如既往，毫无改动。”说完后，便拿出《优待清室条件》宣读起来。但只读到第一款“大清皇帝逊位”时，台下官兵就出现骚动，哭泣者有之，忿忿不平者有之，按剑拔刀者亦有之，开始只是交头接耳，渐渐地就大肆鼓噪起来。冯国璋见此大急，连忙高声说道：“对于我刚才说的事情，大家有什么意见，尽可推选代表向我申诉。”之后便有几个代表上台，询问诸如“两宫安全能否确保”、“禁卫军日后如何”之类的问题。冯国璋回答道：“我以性命担保两宫的安全，且两宫仍可居住在宫禁之内，仍由禁卫军担任守卫。至于禁卫军，我将与你们同在，永远不跟你们脱离关系。”但是代表们归队后，队中的骚动情况并未得到缓解，反而有愈演愈烈的趋势。冯国璋大为焦急，突然热血上涌，想出一条苦肉计。只见他挥手高叫道：“大家不要吵闹，再听我一言。”旁边的协统也十分机警地高呼口令：“立正！”军士们下意识地静默下来，冯国璋便乘此间隙讲道：“请大家尽快推选出两个人来，我现在就发给他们每人一枝手枪，从今日起就跟随我左右。今后不论我在家还是在外，只要发现我跟革命党有勾结的情形，他们可以立刻将我击毙，而且我现在就讲明白，决不许我家人进行报复。”官兵们见首长说得诚挚，一时为之语塞，也就认可了这个办法，于是推举了两个人出来，亦步亦趋地跟着冯国璋。
后来，冯国璋果然也信守诺言，对此二人不仅毫无恚恨之意，而且还按月给他们发放高薪，直到此事淡化为止。当然，如此收顺禁卫军也着实惊心动魄，他长出一口气的同时，只有庆幸，哪里还有恼恨的力气呢！而这支禁卫军，在1915年被改编为陆军第16师，直到他任总统期间，仍然跟随于左右，直到他后来卸任总统后，才被陆军部调开。他一直将这一信约奉为圭臬，将禁卫军官兵视为亲人，不想最终还是体味了一把世态炎凉，这也是他突然病死的一大病因。
三、大总统骗人
袁世凯就任大总统后，即任命冯国璋为直隶都督，驻节天津。次年，国民党人发动了“二次革命”，冯国璋又奉命率第二军南下讨伐，7月23日出发，8月16日已打到浦口，这时隔江相抗的国民党将领陈之骥正是他的女婿，马上过江投诚。南京方面闻讯大乱，他于是在25日渡江猛扑下关，和张勋一起，于9月2日攻陷南京。这一段战事，史称“赣宁之役”。
袁世凯任命冯国璋为江淮宣抚使，张勋为江苏都督。袁世凯固然别有深意，但一山二虎，却大违冯国璋之愿。再说张勋的辫子军在南京掳掠奸淫，民愤四起，百姓多有来向冯宣抚使喊冤求助的。冯国璋又不能得罪张勋，只好虚与委蛇，用“拖”字诀，实在拖不了了，就批示给张勋自己去办理，让贼去捉贼。他心情日益郁闷，又不欲示人以柄，便日日抽着大烟看《红楼梦》，凡有客来，便大谈其“红学”。如此数月之内，“江淮宣抚使”的招牌始终没有挂起来，而宣抚使衙门也始终没有组建。
袁世凯并用冯国璋和张勋于南京，暗地里让他们互相监视。有一天，张勋拜访冯国璋，酒酣耳热之际，张勋对冯国璋说：“我是奉着总统的命令来察看你的行动。”冯国璋听了只微微一笑，回到房内拿出一封密电给张勋，说道：“总统也有电给我，叫我监视你。”
不久南方局势已稳定，冯国璋才奉调回到了直隶都督的任上。但是不久，张勋在南京的胡作非为引起了国际干涉，袁世凯只好将张调为长江巡阅使，以冯国璋接任江苏都督，不久又授宣武上将军，总揽江苏军务。对他来说，江苏物产丰饶，又山高皇帝远，比之靠近京师的直隶都督要顺心遂意得多。从此，猛虎归山，飞鸟投林，他坐镇南京，虎视东南，成为势力雄厚的一路诸侯。
他虽然已独霸一方，却仍然为袁世凯效命，大到封疆治民，小到买凶杀人。“二次革命”失败后，国民党人陈其美在上海继续策划反袁，被袁世凯视为眼中钉肉中刺，遂密电冯国璋相机除去此人。冯国璋四顾之下，觉得在赣宁之役中投诚过来的张宗昌最为合适，便拨给5万元的经费让他策划此事。张宗昌本是山东都督老同盟会员胡瑛的部下，后来在陈其美部下任光复军军长。1913年，他以第三师骑兵第三团团长的身份参加了“二次革命”，被张勋击溃，右手掌被子弹打穿，于是往浦镇投奔了冯国璋，当即被委任代理第三师师长。后来战事结束，仍常厮混在冯国璋的左右，常与冯的亲信戏谑说笑。如今既然恩公冯国璋有命，自然义不容辞。陈其美虽名为革命党，实际上江湖帮派的习气极重，不仅有帮派那样的严密组织，且有江湖人物那样吃喝玩乐的品性。张宗昌作为陈的老部下，当然熟知这一点，便派亲信打入了陈的帮会，专门以声色犬马投陈所好，渐使陈疑虑之心尽去。终于在1916年5月18日，用手枪将陈击毙。实际上，这一天距袁世凯去世已只有十几天了，陈其美完全可以不死的。但这些人的做法，往往是一不做二不休的。在这件事的处理上，冯国璋把自己掩藏得十分隐秘。到1919年他去世后，陈其美的亲兄长陈其采还到冯宅抚棺而哭呢！
他之忠于袁世凯，也是因为袁世凯高超的羁縻笼络之术。段祺瑞的张夫人便是袁世凯的养女，一碗水要端平，果然，等冯国璋的原配吴氏一死，袁世凯就把自己的家庭女教师周道如介绍给他做了续弦。时人都认为是袁安排在冯家的内线，实际上远不到这个程度。不过周夫人性喜招摇，除了爱好打扮之外，还喜欢陪冯一起检阅部队。但是，冯国璋任总统才不久，她就去世了，不然兴许是一个新潮的第一夫人，也未可知！除了用美人计外（其实周夫人嫁给冯的时候已39岁了，徐娘半老，又能美到哪里去），袁世凯还让自己的妻妾们称冯国璋为“四哥”，以示亲切，后来整个北洋系都称冯为“四哥”了。
冯国璋对袁世凯的忠诚，只有在有关国体之类的大事上才会出现例外。当初清帝逊位时，他就曾经消极以对；后来袁世凯自己要做皇帝，他更完全持反对的态度。他反对袁世凯称帝，有着两个角度的考虑，一是称帝确实不合时宜，二是即便称帝也轮不到袁世凯，而应是逊帝溥仪。他与复辟派人士如胡嗣瑗、康有为等人一直交往密切，常做密室之谈。然而，他的性格过于犹疑，容易受别人意志的影响，不具备政治激变的魄力。比如，在对待袁世凯称帝的问题上，有一个人对他影响极大，此人便是梁启超。
冯国璋一介武夫，能与闻名天下的梁任公交往，一是由于研究系王克敏与冯耿光的介绍，二是因为他在清末曾主持过一段时间的君主立宪会，有理念上的亲切感。他与梁启超一见如故，抵掌而谈，常常夜半虚前席。他是封疆大吏，