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牧⑻胀鸷笠幔且晃还ひ倒芾矸矫娴闹首裳嗽薄Ｔ谒淖裳耙瞪囊院螅诘诙问澜绱笳狡诩湓诿拦骄娇斩又蟹瘛Ｋ�1947年的一次去俄国的业务旅行中被俄国秘密警察逮捕，以后死于“格拉古群岛”中的某个地方。④格兰库纳斯有关控制幅度的观点主要受到林德尔·厄威克的影响，而后者又是受到英国将军伊恩·哈密尔顿爵士（Ian Hamilton）下述论点的影响：“……至于讲到（下属）的团体的人数是以三人、四人、五人或六人为好，那就要记住一条附带规则：团体成员的职责愈是小，则团体的人数愈是可以多些；反之亦然……我们愈是接近整个组织的最高领导，则我们愈是接近于六个人的工作团体。”①④有关格兰古纳斯的生平、事业和死亡的一篇有趣的报道，见于A·G·贝德彦的《V·A·格兰古纳斯，传记报道》，载于《管理学会杂志》，第17卷第2期（1974年5月）。
①I·哈密尔顿：《军队的灵魂和身体》，伦敦，阿诺德出版社，1921年，第229页。
格兰库纳斯注意到，工业界的经理由于试图对过多的下级进行监督而受到挫折。这部分地是由于他们想通过增加他们所管辖的机构和部门来“增加他们的威望和影响”。这种自我意识会导致试图控制过多的下级，从而造成工作延误、缺乏协调、混乱等弊病。为了支持他有关狭窄的或有限的控制幅度的论点，他指出了两个因素：（l ）“注意幅度”的心理原则，即人的大脑在一个时候只能对付一定数量的可变因数；（2 ）他自己制定的“直接单独联系”、“交叉联系”和“直接团体联系”。对于这第二点，格兰库纳斯对这些联系作了如下的描述：“上级在计算自己的职责负担时，几乎都只计算他自己同他所监督的人之间的直接单独联系的数量。但是，除此之外，还有直接团体联系和交叉联系。所以，如果汤姆对迪克和哈利两个人进行监督，他可以同时对他们两个人交谈。……此外，迪克对哈利的想法和哈利对迪克的想法构成了两对交叉联系，而汤姆对之必须加以留意，因为他在对他们安排任何工作时，要考虑到自己不在时他们必须合作……所以，即使在这个极为简单的组织单位中，汤姆的注意幅度之中就有四项到六项联系：直接单独联系汤姆对迪克，汤姆对哈利…………………………………………2直接团体联系汤姆对哈里和迪克，汤姆对迪克和哈里…………………………2交叉联系哈里对迪克，迪克对哈里…………………………………………2总的联系…………………………………………………………………6 ①①V·A·格兰库纳斯：《组织中的联系》，见前引古利克和厄威克合编的书，第184页。
在增加了这些不同的各组联系以后，格兰库纳斯指出，当增加一个下属时，直接单独联系的数量按算术级数增加，而相应的联系总数，由于加上直接团体联系和交叉联系，是按指数比例增加的。如果以n 表示所监督的人数，格兰库纳斯得出了如下的计算公式：联系总数＝n（2的n次方/2＋n…1）
所以，如果直接单独联系中的下属有3 人，则：联系总数＝3 （2的3次方/2＋3…1）=3 ×6 =18下属人数增加，则联系总数相应地增加，如：n=1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11总数＝1 6 18 44 100 222 490 1080 2376 5210 11374 1224708这种几何级数式增加的意义是，当下属人数从4 人增加到5 人时，工作能力增加了20％ ，而“可能的”关系数则从44增加到100 ，即增加了127 ％。所以，格兰库纳斯认为，控制幅度应该限制在“至多五人，可能最好是四人。”②这条规则所容许的例外是，在组织的基层从事例行工作时，工人相对独立于其他的人而进行工作，他们同其他人很少或没有什么接触，监督工作不大复杂，这样可以有一个较宽的控制幅度。可是，在较上层，当职责较重而又常常互相重叠时，控制幅度应该窄些。格兰库纳斯还指出，“不能为这些不同种类的联系指定可比较的加权数”，这表明他了解到并不是所有这些相互作用的可能性在所有的时间都起作用。假如某些相互作用并没有发生，例如，假设迪克并不需要同哈里发生联系，或者作业是例行性的而相互作用并不重要，那么联系的数目就会减少，而控制幅度可以宽些。格兰库纳斯用数学来证明他的这个论点。他的公式表明“最大可能的”联系，而并不表示在某一时间实际进行的联系。他的意见受到军队和政府对控制和协调需要的高度影响，反映了对组织效率的正规观点，不应该推广到其他情况中去。在其他情况中，其他因素（如下属的激励或发展）可能起着更大的作用。
②格兰库纳斯：《组织中的联系》，见前引古利克和厄威克所编一书，第184页。
向高层管理观点前进管理思想在这一时代的发展的第二个方面是，从车间管理、以生产为中心转为一种更广泛的管理职能的观点。组织结构的设计和组织原则的探求仍然是讨论的课题，但在管理的研究中，组织本身已开始处于次要的地位。拉尔夫·C ·戴维斯在这个演变中的管理思想的转折时期中是一个出色代表。
拉尔夫·C ·戴维斯：父亲和教师拉尔夫·柯里尔·戴维斯（Ralph Currier Davis ，1894—）在康耐尔大学就读于有开创精神的德克斯特·金布尔（Dexter Kimball），并于1916年获得机械工程学位。①在成为一个注册的工业工程师以后，他参加温彻斯特连发武器公司的工业工程部工作。在那里，正如他所讲的，“我很快发现自己实际上对管理一无所知。”②由于他对卡尔·巴恩（Carl BarH。）、德怀特·梅里克（Dwight Merrick ）和A ·哈密尔顿·丘奇（A。Hamilton Church）咨询公司的其他成员（当时他们都被派往温彻斯特公司）的观察，他的经验很快就丰富起来了。1923年，戴维斯被俄亥俄州立大学邀请去在商业和管理学院中建立一个管理部。他的第一本书是传统的车间一级、“业务管理”类型的。戴维斯指出，工厂管理的基本职能和原则，在其应用上是普遍适用的；一个健全的组织在下列各点上是重要的：①这些传记材料的依据是：R·C·戴维斯于1969年5月18日给本书作者的信，以及J·F·米的《父亲和教师》，见《管理学会杂志》，第8卷第1期（1965年3月），第14—23页。
②戴维斯于1969年5月18日给本书作者的信。
“在建立一个组织时，要对下列各点加以注意：（1 ）所要执行的各项基本职能及其相互联系；（2）职责的恰当划分；（3）
职责的明确安排；（4）系统的恰当运行；（5 ）组织的灵活性：（6 ）未来发展的准备；（7）个人的特点和能力；（8）一种理想的建立：（9）领导的性质。“②戴维斯还对泰罗的职能工长制的恰当性提出了疑问：”职工在一个职能化的组织中必须遵守许多主管者的指示。
这就使他可能用一个主管者来反对另一个主管者，从而破坏纪律。
还有，在管理的许多职能之间，难于划分明确的界限。因而存在着在各种职能之间发生冲突的危险……最后，泰罗有关职能的划分主要适合于车间的条件。它并不能现成地适用于组织中的其他单位，如采购部门。“③②R·C·戴维斯：《工厂组织和管理的原则》，纽约，哈珀…罗出版公司，1928年，第41页。
③同上书，第47…48页及第50页。
在人事管理方面，戴维斯反映当时的工业心理学倾向，强调作业分析和科学地选择工人：“心理方法有科学的基础，看来是用科学方法对求职者进行选择的唯一希望。”①1927年，通用汽车公司要求戴维斯在密西根州弗林特地方的通用汽车公司研究所建立一个管理部。戴维斯于1927年到1930年在通用汽车公司的期间了解到唐纳森·布朗（Donaldson Brown ）和艾尔弗雷德·P ·斯隆（Alfred P。 Sloan ）
的管理哲学和原则，从此以后，他对管理就采取同他以前“作业式的”或车间一级的方式不同的“经营管理式的”方式。戴维斯于1930年或1931年接触到了库布拉夫翻译的法约尔的《工业管理和一般管理》一书，从而进一步改变了他对管理的方式。②由于把这些思想结合起来，戴维斯于1934年提出了他自己有关管理的“有机职能”的概念，�