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素。纵观战争史，军事家们认为决定战争胜负的原因虽然很多，概括起来不
外乎两种：一种是人的因素。一种是物的因素。物的因素固然重要（不可缺
少），但战争胜负的决定因素是人不是物。人的因素中包括指挥员的施计用
谋。历代军事家都把计谋提到用兵之首的地位。古代兵书《孙子》、《吴子》、
《六韬》、《三略》等都列有专论计谋的篇章。《孙子》认为“夫未战而庙
算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而
况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。”①后来许多军事家都强调“凡用兵之
道，以计为首”①。“先谋为本”②近代欧洲资产阶级军事家克劳塞维茨在《战
争论》中说：“如果我们进一步研究战争对军人的种种需求，那么就会发现
智力是主要的。不具备卓越智力的人，在军事行动中是不可能取得卓越成就
的。”革命导师列宁指出：“没有不用计谋的战争”。③没有离开谋略的胜利。
在战争中，古今中外以谋取胜、以谋兴邦的实例不胜枚举：就其战略用谋而言，刘备未得军师诸葛亮时战绩平平。按诸葛亮的隆中决策去办，军威大振，形势改观。就其具体作战指挥而言，在敌强我弱的情况下，以智取胜的有之：如孙膑巧用三军胜魏乒”，齐国智将“田单巧布火牛阵”，“韩信智破魏、赵、齐”，“贾翊献计败曹军”等。我军战史上毛泽东亲自指挥的“四渡赤水出奇兵”，陕北“将计就计诱敌就范，智战青化贬”；“引蛇出洞，四面包围，歼敌羊马河”；“声东击西，出其不意，谋胜蟠龙镇”；朝鲜战场上的“奇袭白虎团”等等，都是施计用谋战胜敌人的光辉范例。
然而，因有勇无谋而亡国灭军的也不乏其例。比如：公元前商纣王失身
亡国的深刻教训之一，就是因为他在决定国家命运的牧野决战中，用谋失当
所致；公元前203年的楚汉相争，刘邦率军围攻成皋，恶言怒激项羽的守城
主将曹咎，曹咎多勇少谋，盛怒之下率兵鲁莽出击，结果遭覆军之灾，曹咎
本人也自杀身亡，三国时的关羽，手握青龙偃月刀，于千枪万刃之中，矢口
交攻之际，驱马纵横，如入无人之境，说勇敢无与伦比，但美中不足的是多
勇寡谋，又十分骄横。荆州一役，吴名将吕蒙利用他的这个弱点，伪称有病，
建议孙权起用未出名的陆逊为将接替吕蒙指挥，巧施骄兵之计，关羽果然中
① 《孙子·计篇》。
① 《百战奇法·计战》。
② 《虎钤经》卷之三，《先谋第十五》。
③ 《列宁全集》第8 卷第493 页。
计，终于为吕蒙所图，败走麦城，不仅损兵折将，而且自己也葬送了性命。岳飞说：“勇不足恃也，用兵在先定谋。谋者胜之机也。”①有勇无谋，武器装备再精良，兵马再多，最终逃脱不了失败的命运。所以，对于一个指挥员来说，特别是高级指挥员，谋略水平高低，关系着战争的胜负，国家的安危，军队的存亡。
谋略在战争胜负中之所以占如此重要的地位，首先是战争自身规律决定
的。战争是一个特殊的社会矛盾运动领域。战争双方都是用自己最精良的武
器装备武装起来的活人之间较量。人是战争的主体，是最活跃的制胜因素。
人的主观能动作用能否得到最充分的发挥，同指挥员的谋略水平关系极大。
作战双方的指挥员总是在严守秘密的情况下，互相诈骗，暗设机关，巧布疑
阵，挖空心思地施计用谋，消灭对方的有生力量，以最小的代价换取最大的
胜利。战争固然是力量的竞赛，但首先是智慧的竞赛。指导战争的过程实际
上也就是识谋（了解敌情）、定谋（经过谋划运筹选择自己最佳作战方略）、
施谋（把谋略付诸战争实践并接受实践检验）的过程。军事决策者不论是对
战略的指导，还是对战役战斗实施指挥，无不受谋略思想的支配。因此，几
千年的战争史，每一场战争，每个战役、战斗的胜负，无不打着军事谋略的
印记。凡是在战争舞台上叱咤风云，屡建奇功，威振敌胆，名垂青史的军事
家，大多是著名的谋略家。所有谋略家都遵循这样一个信条：欲求决胜的战
争，必先求必胜的谋略。
马克思主义认为，在一定的条件下，物质可以变精神，精神可以变物质。
先进的军事思想一旦被群众所掌握并变为群众的自觉实践，就可以转化为巨大的物质力量。军事谋略也是如此。凡属正确的军事谋略，都是反映战争客观实际的。这种客观实际经过指挥员合乎逻辑的分析、判断、推理的思维过程，转化成谋略思想。军事谋略一经产生，必然要付诸战争的实践。所以，军事谋略本身又有实践的品格。谋略是战争指导艺术，一旦忖诸实践，也就由主观的东西变成了客观的东西，由精神的力量转化为物质的力量（正确的重大谋略决策，有时可起改变敌我力量的杠杆作用）。任何事物的转化，都必须经过中介而实现其转化。军事谋略也不例外。那么军事谋略转化为物质力量的中介手段是什么呢？俯察古今中外用谋之道，是否可列举如下几种：（1）伐交。孙子曰：“上兵伐谋，其次伐交，其次代兵，其下攻城。”“伐交”①是指经过外交途径，分化瓦解敌人的盟国，迫敌陷于孤立境地，以利于自己争取战略上的主动权，改变被动的战略态势。（2）示形（设诈）。即采取种种虚假手段欺骗迷惑对方，真真假假，隐真示假，迫敌陷于被动。（3）造势。即创造有利于我不利于敌的态势。“势”是“形”的运用，也是物质的运动。“形”是运动的物质，也是军事实力的有效运用。指挥员通过战略造势，战术造势，技术造势，精神造势等，来改变敌我优劣的态势。（4）用术。术不过“奇”、“正”。“正”是指用兵的常法，“奇”是指用兵的变法。（5）应变。用谋定计，贵在变通。善于应变者往往创造以弱胜强，以奇制胜的壮举。当然，军事谋略的转化还会有其它一些中介，就其共性而言仅列这五项。军事谋略正是通过这些中介，而发挥着改变敌我力量的作用。一个足智多谋的指挥员，只要在一定的物质基础上善于施计用谋，就能从被动中争取主动，以
① 《宋史》卷二百六十五，《岳飞传》。
① 《孙子·谋攻篇》。
劣势装备战胜优势装备的敌人。指挥员固然不能超越客观可能的范围去夺取战争的胜利。但谋略水平的高低，结果大不一样。“以计代战一当万”，① 无计可施万当一。从这个意义上讲，谋略是力量的“倍增器”。苏军某高级将领认为：“在高度机动的战争中，在双方都使用高精度纵深突击兵器的情况下，军事计谋作为以小的代价取得大的胜利的主要途径之一，谋略在战争胜负中的作用大大提高了。”
二、军事谋略与国家安全战略
国家安全战略，不同国家对它规定着不同的内涵。一般地讲，国家安全
战略是在多种情况下综合运用国家各种力量，包括政治、经济、军事、外交、
科技等力量，来实现国家安全目标的艺术和科学。在国家安全战略中，军事
谋略占有重要地位。美国有位学者说：国家安全战略就是通过威胁、武力、
间接压力、外交、诡计以及其它可以想到的手段，对敌方实施所需要的各种
程度各种样式的控制，以实现国家安全的利益和目标。十分明显，这位美国
学者所说的国家安全战略实际上就是最高层次的施谋定策。离开了谋略，无
所谓国家安全战略。
国家安全战略关系到国家、民族的命运，要求领导者必须为国家和民族
的安全利益而深谋、远谋。制定国家安全战略的过程，实际上就是这种谋划
的过程。
两国相争，国大力强者不一定胜，国小力弱者不一定败。商朝在我国历
史上为大邦，经济和军事实力雄厚。商末，暴君商纣王执政，政治腐败，滥
施酷刑；在经济上实行“厚赋税”的政策，掠夺民财；对异族自恃强大，只
知用兵，尤其在连年的战争中消耗了大量国力，加重了人民的负担和痛苦，
丧尽民心，结果灭亡于周。而周原是商的一个属国，国小力弱，为了改变自
己的生存条件，周文王在谋臣吕尚的输佐下，悉心研究了国家盛衰、安危的
原因之后，制定了一系列计策，对内“修德行善，裕民富国”，对外“扩大
影响，争取与国”，“翦商羽翼，进逼朝歌（即商朝首都）”，“恭顺事商，