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种植业，由于肥料费用低于近畿而得到发展，而且当地生产的棉花已可以在
藩内就近纺织而推动了织布业的发展，这样就改变了棉布供应须依赖畿内的
局面。生丝产地随着丝织业的发展而逐渐东移，宽保时 （1741—1747年），
关西的蚕业已为关东所取代，关东上野（今群马）的桐生，由于从西阵（京
都市上京区）引入先进的机织技术而发展为与西阵并驾齐驱的两大丝织业中
心。随着地域经济的变化，各藩开始加强对商品流通的控制，并相继实行专
卖政策。专卖的结果减少了转运中央市场的商品量。19世纪初，幕藩制市场
结构开始走向衰落。
（4）货币、金融和商人资本的兴起
统一货币的工作，在丰臣秀吉时期就已着手进行。当时铸造了大型和小
型金币，以及用银和铜铸造了天正通宝、永禄通宝两种硬币。庆长三年（1598
年）秀吉去世，庆长六年（1601年）德川家康下令改革币制，先后铸造金币
大判 （十两）、小判（一两）、一分金（l/4两），以及银币丁银和豆板银，
同时铸造了银钱庆长通宝和铜钱元和通宝。宽永十三年（1636年）又铸造了
铜钱宽永通宝，宽文十年（1670年）禁止古钱流通。以上货币逐步取代了各
藩的地方货币“灰吹银”（粗制银锭）。到17世纪末，幕府发行的货币成为
全国统一的货币。然而，各藩因财政窘困又开始陆续发行地方纸币藩札。虽
然藩札只能在领内流通，与外界交易时仍需兑换成金银正币，但增强了地方
经济的独立性。从1661年福井藩首先发行起，到18世纪上叶各藩已普遍发
行。
在幕藩制市场条件下，金融业发展很快。德川时代从事金融业的商人称
兑换商，其中著名的有大阪的“十人兑换”。“十人兑换”相当于全体兑换
业的管理者。由于幕府的出纳由其办理，破例允许他们带刀。江户的兑换商
有兑换金银和一般兑换（换钱、换米）之分。兑换金银的，除从事金银买卖、
贷款、汇兑、存款等一般金融业务外，还办理幕府和诸侯的汇兑业务。最大
的金银兑换商是三井。由于当时的兑换商也兼任大名“藏屋敷”的“挂屋”
（负责贷款出纳）等职，随着其财富的增长，社会地位也不断上升。大阪“十
人兑换”中的一人鸿池，同时担任加贺、广岛、尾州、纪州各藩的“挂屋”，
仅从各家领取的禄米总计就有一万石。许多陷于财政困难的大名，还常以将
来运到的米作为抵押，或出让贡米收缴权，从他们那里预借款项。
占商人资本第二位的是大批发商。德川时代，批发商的主要经营方式，
是受货主委托（或从货主那里买进货物），转手把货物倒给经纪人。为了对
营业进行垄断，他们往往成立各种组织，如江户的“十组问屋”，大阪的“二
十四组问屋”，都是有名的批发商垄断集团。往来于江户同京、阪之间的货
物船，也是这些批发商集团经营的。正德年间 （1711—1716），大阪有批发
商5655人，经纪人8765人。
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再其次是一些操纵市场和对外贸易的商人。大阪堂岛的大米市场是以出
售各藩存储的大米为对象而发展起来的。正德时期，有一些商人从事买卖各
诸侯“藏屋敷”发行的米券，后来发展为官方承认的大规模投机交易。堂岛
米价行情的涨落，牵动着诸侯的喜怒哀乐。在对外贸易方面，商人垄断了当
时主要进口货物之一的生丝，以垄断价格转售给各地。此外，对马（今长崎）
的宗氏垄断了同朝鲜的贸易，岛津氏利用琉球同中国进行走私贸易。
随着商业发展而积累起来的商人资本，有的投放到对大名、武士和一般
人的高利贷活动，有的用于土地开垦，有的则投入到家庭手工业或渔业上。
他们控制着日本全国的经济。商人资本的兴起打破了严格的封建等级制度，
同时削弱了强大的幕府政治。
（5）德川时代的锁国政策
德川时代的锁国政策，不是一时的权宜之计，涉及的也不只是海外贸易，
它是幕府整个统治时期的一项基本国策，反映了国内社会矛盾的激烈。
还在丰臣秀吉时期，为转移暂时屈服其武力但随时可能叛变的藩侯、大
名的目标，并想从对外贸易中攫取巨额利润以解决财政困难，发动了长达 7
年的侵朝战争。当时，日本同中国、吕宋、台湾的关系，也相当紧张，然而
另一方面，各地大名和京都、大阪的商人出海贸易仍很活跃。文禄初年（1592
年），官方制定了朱印船制度，商人出海必须携带“朱印状”，状内载有航
行目的地与身分等证明，以有别于走私和海盗船。
德川幕府初期，贸易作为财源之一，曾得到政府鼓励，朱印船制度也有
进一步发展。然而与此同时，基督教也在国内兴盛起来。庆长七年（1605年）
全国的教徒，总数已达70余万人。丰臣秀吉时因信徒的活动有乖日本纲常伦
理曾一度驱逐传教士，但因未禁止通商贸易而未能禁绝。德川家康虽贪图商
贸之利，但对包括大名在内的信徒人数激增，也不能不有所警惕。尤其是通
过一次信徒内讧。暴露了在德川家康身边竟有10余名基督徒。于是在庆长十
七年（1612年）对直辖领地下达了幕府最早的禁教令。次年，又将禁令推行
到全国。从此就开始了驱逐教士、捣毁教堂、强制改宗等大规模宗教迫害运
动。
家康之后，幕府进一步加强了这一方针，同时将英、荷两国的贸易活动
限制在平户、长崎两地。英国不久即关闭了在日商馆，停止了对日贸易。但
是西方传教士无视幕府命令，仍继续秘密来日，国内信徒也没有被肃清。因
此，德川家族继任者又加紧了对基督教徒的迫害。宽永十年（1633年），幕
府禁止朱印船以外的船只和朱印船以外的日本人出海；在海外侨居超过5年
的日本人，禁止回国。这是锁国令的开始。宽永十二年（ 1635年），幕府
禁止一切日本船、日本人出海；不准侨居海外的日本人回国，违者处死。同
时，中国驶来的船只也只能到长崎。次年，在长崎港内辟出一个沙洲即所谓
出岛，让葡萄牙商人居住，其子女则一律驱逐出境。
宽永十四年（1637年），日本发生了岛原之乱。基督教大名有马晴信的
旧领地岛原半岛和基督教大名小西行长领地天草岛等地的基督徒，因新领主
大肆镇压而爆发了大规模反宗教迫害起义。次年，起义被镇压后，幕府一方
面疯狂地对信徒处以极刑，一面加强了锁国措施。宽永十六年 （1639年），
下令禁止葡萄牙船来日，将长崎的葡萄牙人全部驱逐出境。次年，幕府烧毁
了企图前来和解的葡萄牙船，斩杀了船员。以后又将荷兰商馆从平户放到长
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崎，将长崎定为唯一的贸易港。至此，最终完成了锁国。
锁国以后，幕府只在出岛同荷兰、中国进行贸易，其限制也越来越严。
正德五年 （1715年），规定中国来日贸易船只每年限30艘，贸易银额6千
贯；荷兰船每年2艘，贸易银额3千贯。同朝鲜的贸易，由对马的宗氏掌管。
在幕府锁国时期，最初来叩关要求通商的不是西欧国家，却是北方的俄
国。18世纪起，俄国船只就不断地出没于日本北边沿海。明和八年 （1717
年），幕府第一次从荷兰商馆获悉俄国入侵虾夷地 （日本列岛北端，因古代
有虾夷人居住，故名）计划，但始终未予重视。宽政四年 （1792年），俄国
女皇叶卡特林娜二世的使节拉赫曼搭乘军舰，以送回日本漂流民为名，携带
国书和方物，来到虾夷的根宝，要求通商。幕府派人向拉赫曼解释了锁国国
法，退回了国书和方物。此后，幕府派遣了大型调查团去虾夷，一直调查到
国后，择捉等岛，并进一步加强了沿海的国防。
文化元年（1804年），俄国派俄美公司总经理雷扎诺夫作为使节来日本，
到长崎要求开始谈判，幕府则坚持锁国是祖法，不能改易，拒绝通商要求，