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多吃杂粮，不许随便吃米；不许买油、买茶和饮酒、饮茶；不许种植和消费
烟草，等等。
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德川幕府从第四代到第七代将军的65年时间 （1651—1716年），是幕
府的所谓“礼教文化政治时代”，它标志着经济的发展和市民阶级的勃起。
随着过去的地域经济发展为国民经济以及贡米的商品化，农村的自然经济受
到商品经济冲击。从18世纪初，第八代将军享保时期起，封建社会开始动摇，
农民的两极分化与日俱增。享保以后，租赋从四公六民提高为五公五民，农
民租赋负担极重。而且随着幕府财政困难的加剧，征收方法也十分残酷。享
保十七年 （1732年），农村发生大饥馑，大名领地的饥民人数达到197万，
幕府领地有67万。土地虽不属农民所有，但贫困农民为生活，还是把世袭份
地抵押、典当给商人和富裕农民。商人和富农靠贩卖农村生活和生产必需品
和放高利贷，积累起大量财富，在土地兼并中成了农村新兴地主阶级。地主
将土地出租给农民，将收入的一部分作为贡米。上缴给土地的名义所有者封
建领主。因此，农民的租赋被提高到占收成的60％，或甚至达到80％。享保
时起，农民反抗领主横征暴敛的起义，矛头往往指向地主及与之相勾结的村
吏。
②检地和农业。检地 （丈量土地）开始于丰臣秀吉时期，丰臣秀吉丈量
土地的目的，是要清查全国农业耕种面积和确定租赋。为此，丰臣秀吉丈量
的要点是：制定统一的面积单位，以曲尺（约合0。303公尺）6尺3寸见方
为一步，30步为一亩，10亩为一段，10段为一町；按土地的肥瘠程度，分
别定为上、中、下、下下四个等级，统一规定标准产量。同时为此目的，统
一了升、斗的容量标准。为了将农民紧紧束缚在土地上，把土地的实际耕种
者登记在检地簿上。丰臣秀吉的检地，完成了从庄园制向新型土地制度的转
变，成为日本近代社会制度的基础。这一时期确定的单位和名称，一直沿用
到昭和时才停止。
德川幕府时代也多次实行检地 （重新丈量土地），检地的目的是企图造
成有地1町，产米10石的小农经济，并不是要保证每个农民都有份地。事实
上，农村中有地的自耕农和无地农民，从近代初期就已经存在，兼之，德川
时代限制分割土地（分割土地不得小于1町），农户除长子外，次子、三子
都不可能成为自耕农。检地时，自耕农在检地簿上登录姓名和田产，贫雇农
原则上不作登记。尽管如此，由于检地，多数农民得到了固定的耕种土地，
提高了生产的积极性和主动性，增加了对土地的投入，有利于农业的发展。
在礼教文化政治时代，幕府和大名不仅奖励农民勤恳务农，而且还奖励
开恳新田，发展副业。从17世纪下半叶到18世纪初，农民已普遍采用脱粒
机、水车舂米。肥料中，鳁鱼渣、鳁鱼粉、青鱼渣以及各种油渣的用量增加。
农作物除五谷外，四木 （桑、茶、楮、漆）、三草（红花、靛、麻）也已普
遍裁培。这个时代新增加的作物，还有甘蔗、甘薯、马铃薯，甚至在三代将
军时期禁忌的烟草，也开始大量种植。农业开始由单一的谷物种植向商业性
多种经营发展。17世纪末，全国已逐渐出现专业产区。靛蓝集中于四国阿波，
烟草集中于近畿和四国，茶集中于宇治、山城，甘蔗集中于萨摩（鹿儿岛），
棉花集中于河内、和泉、摄津和播摩，等等。
在奖励垦荒和商品经济的推动下，日本全国农业耕种面积，从 16世纪末
的 150万町步扩大到了18世纪上叶的 297万町步，粮食产量从1800万石增
长到2580万石。同时，农村两极分化也进一步加剧。特别是在商品经济比较
活跃的地区，如畿内和濑户内海沿岸，上层农民有能力购买和施用鱼肥、豆
粕、棉籽粕等高效肥料，提高土地收益，而下层农民无力竞争，只好缩小经
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营或丧失土地。到享保以后，原来作为真正自耕农而载入检地簿的农民中，
已有很大一部分上升为富农和脱离耕作的地主，另一部分人则沦落为少地或
无地的贫雇农。
③兵农分离政策。兵农分离，是日本中世纪末、近代初期社会阶级关系
的一次重大变动。在战国群雄割据时代，逐渐形成了大名领国。战国大名的
分国，都是以自治的乡村为基础。这种自治性乡村，是随着土豪势力的抬头
和平民政治意识的提高而自然产生的。它们依靠居民的团结而同自上而下的
占有或支配关系相对立，在进行武装对抗时，农民拿起武器，形成强大的战
斗力。然而，农民的反抗和起义，往往是由半武士化的有势力的名主阶级来
领导。乡村中的这些上层分子既同下层农民有着共同的利害关系，也有剥削
下层农民的一面。因此，起义的结果不一定维护了下层农民的利益，而往往
被名主阶级所利用。随着大名领国的形成，过去领导过起义的名主阶级和武
士被提升为大名的被官，而脱离了农民队伍。同时，由于需要豢养众多家臣
和便于统治，大名开始在旧根据地营建新的城市，让工商业者居住在所谓的
城下町。
丰臣秀吉在完成大一统后，于天正十六年（1588）下令在全国收缴武器。
通过收缴农村的武器，一方面消除了农民的潜在战斗力，同时也清理了士、
农身分的混乱。
德川幕府进一步推行兵农分离政策，让在战乱中兴起的上层农民离开农
村，集中到大名所在的城下町居住，使之成为向领主领取禄米的武士阶级。
从此，日本社会由镰仓时代的公家、武家、平民和贱民四种等级演变为士、
农、工、商四个等级。在武士、农民、手工业者、商人四个等级之外还保留
被称为“秽多”、“非人”的“贱民”身分制度。农、工、商在身分上都是
被统治阶级，他们向领主缴纳一定的地租、赋税或商业利润。农民的租赋也
①
由室町幕府时期的“贯高制”，变为以实物米计算的“石高制”。据统计，
德川时代有武士 200—250万人，为供养封建领主和武士，全国年收获量有
50％被征为年贡。如元禄时（17世纪末），幕府直辖领地的租赋总计为680
万石左右，其中420万石归直接收入，260万石则分给诸旗本（直属于将军、
禄米不到一万石的武士称旗本）。最大的大名前田氏，领有102万石，岛津
氏为77万石。这些米除去部分口粮米外，其余部分必然进入流通。这样，也
就形成了日本独特的以实物米为支付手段的经济。兵农分离和“石高制”是
德川时代社会经济结构的特征，正是这样的结构养成了武士的怠惰和助长了
商品经济的发展。19世纪，商人凭着自己的实力最终摧毁了严格的身份制
度，一贯养尊处优的武士，不是投靠商人就是沦为“浪人”。
（2）日本工场手工业的发展
德川幕府初期的日本工业基本处于家庭手工业阶段，一种产品的许多工
序，如棉纺织业中的轧棉、纺纱，以及染织，都由一个家庭完成。这种农村
家庭手工业，其生产目的也不是为了交换，生产的是使用价值。直到17世纪
下叶在经过一段较长的恢复期后，农业生产才开始出现活力。到17、18世纪
之交，在某些地区，如西摄津，农村妇女已经把织布作为主要生产。这时，
纺织业的各个工序也已经分离，由商人将轧棉、弹棉、纺纱、织布、染色等
① 应交年贡用货币额表示。由于钱币中以中国明代永乐钱为标准价，故亦称“永高法”。
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独立作业联系起来。商人资本开始控制生产，形成类似分散的工场手工业的
资本主义家庭劳动，日本称之为“问屋制家庭工业”。
在农村外的城下町，则又是另一种景况。根据“一国一城”的原则，城
下町�